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[香港] 世界排名第五 勢擠出「十大」 沿海運輸權倘全開放 港貨櫃吞吐減14%

世界排名第五勢擠出「十大」沿海運輸權倘全開放港貨櫃吞吐減14%! O$ i' _- y0 z% E$ ?3 [0 ]9 ?
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  g  M- Y  g) S1 o; C本港曾是全球貨櫃處理量最多港口,但近年已退居第五位。恒生管理學院一項最新研究更警告,國家正研究逐步開放沿海運輸權,對香港貨櫃運輸業將帶來沉重打擊,估計最嚴峻將損失珠三角地區以外所有的轉口貨運量;以去年的吞吐量計算,損失可高達二百四十萬箱,即減少一成四,足令本港港口排名被擠出十大之列,並喪失樞紐港地位。學者建議本港物流業加速轉型,增加處理進口貨物的平台。
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& N! t: K+ ~* H1 a根據《中華人民共和國海商法》(《海商法》)規定,只有懸掛中華人民共和國國旗的貨輪,才可在內地港口之間進行海上運輸,例如美國貨船從上海裝載的貨櫃箱,便不可以在深圳卸下。不過,本港在一國兩制下一直不受《海商法》中有關沿海運輸權規定的約束,外國貨輪可以從內地港口承運至香港,然後再轉運返內地樞紐港,是有利香港鞏固作為轉口港的地方。/ V/ I; a! F8 I0 b" Q! s; f5 v
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不過,香港恒生管理學院供應鏈及資訊管理學系發表《放寬沿海運輸權及珠三角地區對香港海運物流業之影響》的研究報告,勾劃行業面臨的挑戰,警告若國家全面開放沿海運輸權,對香港貨櫃運輸業將帶來沉重打擊;在最嚴峻的情況下,香港將損失珠三角地區以外所有轉口貨運量。

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學者倡向京反映利弊
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- v* z5 X3 a* m9 o  A" ?  jos.tvboxnow.com該學系助理教授巫耀榮表示,自中央政府一三年以上海為試點,推出自由貿易區試驗區,已於自貿區內逐步放寬沿海運輸權限制,讓中資非五星旗貨輪亦可從事沿海捎帶業務,青島、寧波和廣州等沿海港口亦積極游說放寬運輸權予外國貨輪,廣東南沙自貿區最新亦申請放寬沿海運輸權,並推出措施吸引和促進貨櫃轉運業務。
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學系系主任黃惠虹補充,面對內地城市的威脅,近年香港貨櫃吞吐量已持續下跌,港口全球排名近年也勉強排在第五位;若國家進一步放寬沿海運輸權,以去年的吞吐量計算,損失可達二百四十萬箱,或全部貨量的一成四,碼頭工失業及業內公司倒閉將無可避免,進而打整個社會經濟,「這會直接令香港跌至第八位,排在青島之後,但不要忘記,現時跟香港排名相若的青島、廣東也會受惠於沿海運輸權,貨運量會上升,因此,此消彼長下,可見將來香港很容易跌出十大。」

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面對種種可能出現的負面影響,報告建議港區人大代表、港府及業界人士向中央政府及有關部門陳述當中的深遠影響及利弊,希望北京當局再檢視國家沿海運輸權的政策,以確保香港以至沿海城市穩健持續發展。

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2 T& f  O$ i4 n' ?' t! D加強處理進口貨配套
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報告亦特別指出,隨着內地近年出口相對放緩,令本港處理出口份額漸漸減少,反而進口貨物愈來愈多,本港物流業應加速轉型,作為貨物未來進入中國的主要通道。
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黃惠虹說,兩者在物流配套分別很大,處理從內地廠房運往歐美的出口貨,往往是「大箱」運往外地才分銷,不用太考慮時間性的問題;相反,從外地送經香港的貨物種類很廣,抵港後往往要「拆貨」再「夾貨」後運往內地,「內地城市每季對不同貨物的喜好也可以不同,因此要處理得較快,船運業或需要放棄以往的做法,提供較靈活的物流運輸配套,對業界來說將是一大挑戰。」

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她又坦言,本港作為一個樞紐港,貨物可以前往全球四百七十個港口,保持有關優勢相當重要,「從民生角度來講,也是十分重要,因現時香港作為樞紐港,不同種類貨物才會途經香港,讓市民可以購買的貨品多元化;若本港失去這個角色,大部分貨物可能會先進入內地港口,屆時可能連買一隻香蕉也會貴很多。
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放寬運輸權不利內地船公司
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! a4 }. p- U5 `國際上不少國家基於自身利益保護和國家安全的考慮,都實施沿海運輸權措施,除了本地船隻外,外國船隻不得在國家港口間運輸貨物。現時世界上多個國家正實施沿海運輸權,包括英、美、印尼及菲律賓等。恒生管理學院決策科學學院長梁志堅坦言,不明內地逐步放寬沿海運輸權限制的原因,因為放寬反而有機會令內地船公司的業務也受到影響。
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恒商管理學院的資料顯示,現時內地港口一半的貨物處理量,是來自內地船隻。梁志堅指出,不少向來實施沿海運輸權措施的國家,如歐美等地,也是屬於較為自由經濟體系,往往是基於國家安全才實施該項措施。

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珠三角港口應合作避免俱輸

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他坦言不理解內地為何近年似乎銳意放寬沿海運輸權,因現時內地船隻的業務隨時可以被外國船隻所取代,近年曾放寬沿海運輸權的印尼,就出現類似情況,反而考慮重新收緊措施。
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恒商管理學院的報告亦建議,本港加強香港與內地省市合作,把握新的市場機遇,讓本港和內地沿海港口達致多贏。梁坦言,面積不算大的珠三角地區之內有多個大型港口,彼此存在大量競爭,這在全世界十分罕見,「珠三角地區港口的出口量近年也是一直下跌,區內公司必須互相合作,否則會『攬住』出現問題,彼此也沒有好處。」
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港貨櫃吞吐量持續跌
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香港以擁有優良海港而舉世知名,曾為世界最繁忙的港口,但自二○○四年被新加坡奪去榜首地位後,世界排名不斷下滑,更於一三年跌出三甲,至去年僅排第五。至於吞吐量方面,自八年達到近年最高的近二千五百萬箱後,亦出現下降趨勢。
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香港於一九八七年至八九、九二至九七及九九至四年,曾連續多年以標準箱吞吐量計算,成為全球最繁忙港口。但自五年起,雖然港口吞吐量仍按年上升,但榜首地位被新加坡取代。在七年,上海的吞吐量亦超越本港。
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被深圳寧波超越
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! s* ~7 Y5 t# m- D; W雖然之後本港吞吐量於八年達到近二千五百萬箱的近年新高,並維持十大港口的三甲地位,但之後吞吐量開始減少,一三年及一五年分別被深圳及寧波舟山港超越,下降到第五位,去年吞吐量亦只有二千多萬箱。' [9 r7 n5 r9 H! n( g
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今年上半年的吞吐量,亦比去年同期下跌約一成至約九百多萬箱,是連續四年下跌。
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