[中國內地] 電影審查標準草案：取消一般題材電影劇本審查

草案提出，國家制定相關産業政策，引導形成統一開放、公平競爭的電影市場，促進電影市場繁榮。$ n* d: u% B9 m7 m0 q" ~( v; G

　　解讀：專家指出，此次電影立法，最大亮點在於“産業”二字。草案以促進中國電影産業發展為主旨，將為我國電影産業持續健康穩定發展奠定堅實的基礎，也為建設電影強國提供制度保障。中國電影製片人協會理事長韓三平認為，通過法律強化中國電影的産業屬性、産業意義，將為中國電影的發展壯大帶來更強大動力。- K% K$ Z- _5 A2 _9 h
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　　自2002年我國電影産業化改革至今，我國影片年産量從不足百部發展到穩定在600余部，票房從每年不足10億元發展到今年即將突破400億元，銀幕從不足2000塊發展到2.9萬塊。
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　　鼓勵社會力量投資電影産業: j( `9 S5 ~4 [! `
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　　草案明確，政府將電影産業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃；通過引導相關文化産業專項資金、基金加大對電影産業的投入力度，以及給予稅收優惠、鼓勵金融機構提供支援、有效保障用地需求、加大境外推廣力度等，促進電影業全面發展；還規定了鼓勵社會力量以投資、捐贈等方式發展電影産業，並依法給予優惠。
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　　草案還明確提出國家實施青年電影人才扶持計劃。

　　解讀：業內人士表示，與中國電影最強勁的競爭對手美國相比，我國電影在工業基礎、技術支撐體系、金融保險體系、人才培養等方面，還有巨大差距。加大對電影産業的扶持力度，將進一步夯實我國電影産業的基礎。tvb now,tvbnow,bttvb& ?. ~; o( X5 s3 T
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　　阿里巴巴影業集團副總裁徐遠翔説，這些支援措施如果能落實到位，將會促進電影産業全面發展，並帶動更大的文化消費市場，對於拉動就業和消費、推動第三産業發展有積極作用。
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　　中國傳媒大學電影學教授潘樺説：“目前我國電影人才出現斷層的現象，要使我國電影市場健康發展，必須要百花齊放，不能僅靠幾部影片支撐電影票房市場，而是需要增強行業整體的力量，這需要有法律機制的保障。”

　　取消一般題材電影劇本審查

　　草案體現了簡政放權的精神，取消2項、下放5項行政審批：一是鼓勵企業、其他組織從事電影攝製活動，取消了《電影攝製許可證（單片）》，只保留《電影攝製許可證》；二是簡化了電影劇本審查制度，取消一般題材電影劇本審查，只需將電影劇本梗概予以備案；三是降低了有關電影活動的準入門檻，下放了電影攝製審批、特殊題材電影劇本審批、電影公映審批、電影放映審批和舉辦涉外電影節（展）審批。公仔箱論壇+ ^" y  x4 q+ }  G

　　草案規定，制定完善電影審查的具體標準應當向社會公開徵求意見，並組織專家進行論證。草案還規定，進行電影審查應當組織專家進行評審，由專家提出評審意見。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! C' v5 I2 p4 X/ x

　　解讀：北京大學教授張頤武表示，簡政放權是電影市場開放的體現。

　　規範售票系統打擊偷票房os.tvboxnow.com9 x2 m8 P2 F2 E* b
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　　草案規定，電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前，不得放映廣告。電影院應當安裝符合國家標準的電腦售票系統，依法進行會計核算，如實統計銷售收入。未如實統計的，由縣級人民政府電影主管部門處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓；情節特別嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。未經權利人許可，任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄影。

　　解讀：徐遠翔説，這些措施是企業歡迎的，也是市場期待已久的。希望法律的出臺，能夠打擊偷票房等不當行為，進一步規範市場秩序。+ d) v6 K0 h0 z; w, \* ~- B/ w" Y
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　　張頤武表示，電影市場的規範發展有賴於常態化監督，希望通過制定細則實現標本兼治。

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