本屆臺灣地方選舉不可忽視的重要之處,就是公民社會示範了強壯豐沛的社會運動,得以推動更成熟的選舉政治。回望馬來西亞,選舉制度充滿弊病、資訊不透明,金權政治腐敗,民主化過程步履蹣跚。參考臺灣公民團體的工作,在直接介入選舉以外,仍有許多可著力之處,包括各種選舉制度改革,如下修投票年齡,可作為鬆動世代政治版圖、啟動青少年力量的新策略。
2 \' h! J2 V- Q e/ m; ~3 T臺灣九合一選舉結果令人驚艷,過去傳統票倉失零、僵化的政治版圖有所翻轉。國民黨的支持度固然大幅下降,民進黨卻未有因此吸納更多支持。它既反映了選民對執政陣營累積的不滿,投下一張張「懲罰票」,同時近年來活躍的社會運動也成就了一股不能忽略的動力,使得公民以新的視角檢視政治。
: g2 U3 @: O, m S3 `1 O3 Q被遺忘的政治權利:罷免權 P" K, h% d* b2 D. e
近年臺灣社會先後經歷了大埔事件、洪仲丘案、太陽花運動,人們越看清楚政府和議員們在追求政黨和財團的利益下,將公共利益拋諸腦後。競選承諾未能兌現、選前的卑恭屈膝到選後的傲慢冷漠,選民在當中是否全無角色?" E3 ]2 U, X/ J& W; H
臺灣憲法賦予公民創制、複決、罷免、投票的四大政治權利,然而除了投票權以外,前述四項權利皆未真正落實。沒有罷免權,問責政治難以完善,議員當選後就等同「過海成神仙」,選民全無制衡的武器,即使眼見當初選出的議員違背民意時,也只能無奈地等待下次選舉才能把他當掉。
$ _1 s* A7 z( y- B4 G& ^公仔箱論壇
1 q% T i7 I/ M自太陽花運動後,一批活躍的網民在全臺各地發起「割闌尾(藍委)計劃」,向爛議員開刀,重新啟動公民的罷免權。他們到不同地區,進行罷免程序的解說活動,鼓勵選民聯署提案,啟動罷免程序。os.tvboxnow.com: @/ R! I: w# B0 }- \
民間反應熱烈,在投票日共徵集了過萬份連署提案。針對三名立法委員蔡正元、吳育昇、林鴻池的罷免工作,現已通過第一階段的2%選舉人提議部份,並經選委會通過審查,目前正開展第二階段的收集選舉人連署。tvb now,tvbnow,bttvb- N9 w+ X8 }- @& V5 Y1 K
在臺灣歷史裡,從未有議員曾被公民罷免,這與罷免制度極高的連署門檻不無關系,但不能否認的是,「割闌尾行動」開創了新的嘗試,已對幾名面臨罷免危機的立委構成壓力,並同時喚起監督議員表現的熱情。7 {: a, `0 ]/ D4 W: d5 `% ?4 X
下修投票年齡 實現世代正義
0 p+ Y7 b, i- {5 T3 ?! X公仔箱論壇選舉前夕,公民團體舉辦了臺灣首次的「全國青少年投票日」,在不同地區設立實體票站,讓16至20歲的青少年能出來投下首張選票。在臺灣現行制度,需滿20歲才能投票,23歲才能參選。以20歲為投票門檻,差不多位列全球民主國家之末。觀乎國際標準,佔八成八,共216個民主國家都將投票年齡定為18歲,甚至有的投票年齡更低至16歲。# H$ |8 q. x0 {2 p
發起者有感於掌有政治權力者多為中老年社會菁英,青少年在決策過程鮮有角色,他們總是與「問題」掛勾在一起,政治人物的責任是「解決」青年問題。在這樣的政治格局下,青年的真實訴求和聲音如何被聽見?
$ ~) f5 ^+ c1 t" p2 u6 o; c這群不被承認的「首投族」除了以模擬選票投給心儀的候選人外,同時也就「下修投票年齡」進行表態。要是他們有實質的投票權,政治權力的版圖也許真能翻轉。目前年齡介於16-20歲的臺灣人口達150萬,從選票上的考量,確實是一群不可忽略的聲音。青少年不甘在政治場域中被消音,試著透過這次投票,以行動作表態,要還一張世代正義的門票。公仔箱論壇) S2 d9 P; A2 @8 e d& `% W8 z7 a
當要考量投票給那位候選人時,候選人所屬政黨及其個人形象特點成為了主要考慮因素。可是,對選民來說,對於候選人(特別是尋求連任者)過去的表現、議會的出席率、提案、發言質詢、議案的投票取向、問政的專業性等,又是否了解清楚?公仔箱論壇' F! x* a8 m1 |2 `& s
" x5 \' W h7 O4 R+ ^設立全民監督平台TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 D2 @1 A7 K, \+ y* J6 h1 ~
公民監督國會聯盟(簡稱「公督盟」)透過整理大量有關議會的繁瑣資料,建立電子平台,如「國會online」手機應用程式、議員表現評鑑、組成國會觀察團等,讓民間可以有不同程度的參與。透過架設網上平台,輸入議員名字,就能清楚查到會議出席率,曾提過什麼議案等,他們並將表現強差人意的議員列入「待觀察名單」,發動全民觀察。
6 j' g7 O' V1 UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。廉潔是優質民主不可缺少的養份,臺灣的《陽光法案》要求公職人員申報財產和迴避利益衝突,惟現實是,公職人員仍可以收取「政治獻金」規避收受賄賂的罪名,因此民間成立「開放政治獻金小組」,到監察院翻查資料,細閱各議員和公職人士的會計報告,梳理金權政治裡的利益關系,打破黑箱政治獻金的腐敗風氣。
% T8 |1 c; G; Q% A' h6 E我們經常提及監督是非常重要的工作,但如何監督代議士也是需要學習的。公督盟正是將監督的工作變得更普及、更容易進入。公民持之有效的監督也迫使議員們要「交足功課」,不能只透過良好形象等門面功夫矇混過去。9 N1 S* d+ v: ]. J. H, G) O
媒體高度集中在臺北市長選舉,也將焦點放在候選人醜聞和花邊新聞,在這樣的媒體生態下,選民能否了解候選人政見?從來,要接觸並與市長候選人直接對話,似是遙不可及的事,但也因為網路的便利,使直接詢問討論變得可能。
6 f) A5 I2 i3 z. Z5 a公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb$ m! |3 w1 R2 G7 s4 V0 r; H
民間團體「沃草」(Watchout)架設了網上平台「市長,給問嗎?」讓網民提問,然後票選出重要問題,候選人可就問題的受歡迎程度回答,網民參考候選人的回答給予評分、評語。在此之前,沃草亦長期設有「國會無雙」的網上平台,以「賽事直播、場邊焦點、觀賽重點、立院小知識」等有趣的角度,引導公眾看議會辯論。tvb now,tvbnow,bttvb( Z6 ~7 ]: ^" U- D9 U1 l
回望馬來西亞的情況,在選舉制度充滿弊病、資訊的不公開不透明,腐敗的金權政治都使得民主化過程走得步履蹣跚。然而,參考臺灣公民團體的工作,可見在直接介入選舉以外,仍有許多可著力之處,包括各種選舉制度的改革,例如下修投票年齡是否可作為鬆動世代政治版圖、啟動青少年力量的新策略?
, {; @- e. @' o; eos.tvboxnow.com又,能否在平日收集整理議員的出席率、發言和提案,增加對代議士的可監察性,讓選民評鑒議員?這些工作都需要持之以恆的苦功:繁瑣的資料整理和不間斷的宣傳工作,只要成功開拓空間,就可降低政治參與的門檻,讓更多人進來。這次臺灣地方選舉,有其不可忽視的重要之處,就是公民社會示範了強壯豐沛的社會運動,得以推動更成熟的選舉政治。他們甚至並非來自過去舊有的社運團體和知名的社運人士,有的只是一個個活躍的網民和參加者。 |