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[香港] 公屋中產戶6年增1.6倍 「富戶」反減 學者歸咎入息限額過鬆

公屋中產戶6年增1.6「富戶」反減 學者歸咎入息限額過鬆
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申請公屋的輪候冊人數超過24萬,同一時間編配公屋的單位則見17年新低,公屋資源愈見緊張;不過,統計處數字顯示,月入超過4萬元的公屋中產戶創下新高,由20081.69萬戶大增至今年首季4.39萬戶,增幅達1.6倍,而要繳付較高租金的公屋「富戶」數目過去5年持續減少,由2.3萬戶跌至2.04萬戶。有學者認為,富戶政策實施20多年來成效不彰,令公帑資源未用得其所,長策會成員則倡議房委會盡快檢討政策。: S/ K; g2 @# ?, Y5 w5 V+ r7 F

. ?) V# q3 q- i6 O" r' Q* D目前全港公屋租戶為70多萬戶,審計報告去年底揭示,其中約11萬公屋住戶月入達2.5萬元以上,但公屋富戶數目一直約2萬戶,過去5年更呈下跌趨勢,由20092.3萬戶跌至20132.04萬戶。審計署質疑房屋署執行富戶政策不力,促請房署檢討政策。
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住私樓中產戶同跌
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/ a4 @( b/ I" LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。根據統計處調查,月入2.5萬元或以上的公屋住戶,由2008年首季7.95萬戶增至今年首季16.47萬戶;當中月入4萬元或以上的公屋戶,更由1.69萬戶大增至4.39萬戶,增幅達1.6倍,佔全港66.58萬中產戶近7%,較2008年的4%顯著增加。相反,今年首季有52.82萬私樓中產戶(不包括居屋),佔整體中產戶79%,較200884%有所回落。數字反映中產家庭由住私樓移往住公屋。
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最高入息家庭 月入6.99萬元) |% \9 i; {( m0 K
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另外,房委會向立法會提交有關公屋租金調整機制的文件亦揭示,20112013年期內,公屋住戶的極高入息水平有所增加,最高入息家庭由月入近5.94萬增至6.99萬元,期內公屋住戶入息平均增幅達19.27%0 q% s( ?' u+ \1 Y) O' k& B- X% C% q
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不過,過去5年遷出公屋單位的富戶數目卻呈下跌趨勢,由2009年的536戶跌至2013年的261戶;當中以綠表購買居屋騰出公屋的富戶,由377戶跌至165戶,反映公屋富戶流轉極低。
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# t' O( X# c- _/ J8 v4 B& ]  p全港最高15%入息3口家 仍可住公屋
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3 U* |! I) T1 m) e" ~: m" ?7 E現行超出富戶政策入息限額的住戶,須繳交倍半至兩倍租金(見另稿),但富戶要同時超出入息及資產限額才須遷出公屋。以3人家庭為例,月入若超出59,460元須交雙倍租金,但以統計處數據,3人家庭若月入高於59,460元,已是全港3人家庭中收入最高的15%
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城大公共政策學系副教授兼房委會委員劉國裕指出,富戶政策釐定的入息限額過於寬鬆,加上近年綠表富戶流轉居屋或私樓減少,「綠表家庭下一代若要改善居住環境,都會選擇分戶以白表申請,並非透過綠表全家人申請,交出公屋」。他認為,房委會應檢視富戶政策,包括當富戶入息及資產其中一項超越相關富戶政策限額,就要遷出公屋,以及提供誘因鼓勵富戶購買居屋騰出公屋單位,如額外提供折扣率,以善用公屋資源。他並建議房委會重新成立專責小組,檢視公屋住戶流動情tvb now,tvbnow,bttvb5 s9 X" d3 W  M6 ?' X
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「入息限額愈高 富戶標準愈低」: m: E) A: u/ |

4 i' n8 J( u, w, n! ?& c身兼長遠房屋策略委員會成員的公屋聯會主席王坤指出,對比08年及今年,輪候冊入息限額已大幅上調,3人及4人家庭分別上調超過50%,「輪候冊入息限額愈高,富戶的標準就愈低,這是政策上的問題」,加上房屋流轉階梯已「有名無實」,導致公屋單位流轉慢;但他認為收緊富戶政策勢必引起社會爭議,「要視乎政府是否有決心去做」。7 L- I. t* a; `
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房委會:已非正式討論
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% x( L; {" o2 V1 ?0 g3 E& Otvb now,tvbnow,bttvb房屋資源緊絀,但房委會暫沒有具體應對方法,房委會發言人表示,長策會及立法會帳委會均就公屋政策提出多項建議,為跟進建議,房署與資助房屋小組已進行非正式討論,交換初步意見,未來會將詳細建議交予小組正式討論。
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難超限額居屋價升 阻公屋流轉
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房委會富戶政策推出逾20年,政策卻被批評為愈趨有名無實。現時富戶政策下,4人家庭入息超出71,730元才須繳交雙倍租金,若以去年公屋平均租金1540元計算,雙倍租金亦只是3080元,只佔富戶月入4.3%,對富戶的壓力甚小,另外富戶要入息及資產同時超標才須搬遷,難度極高;加上居屋停建達10年,在私樓價格升下,有經濟能力的公屋住戶無處流轉。公仔箱論壇2 E. t2 K& r  `  B2 D
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鄔滿海倡縮須申報年期
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% |) Y. E5 h9 N; a+ a: E公仔箱論壇曾任房屋署副署長的長策會成員鄔滿海認為,現行公屋富戶政策已難以有效遷出富戶,因住戶的入息及資產要同時超標才須搬遷,此舉其實難度極高,因大部分富戶通常只會超出入息或資產其中一項。他又指出,近年房署管理公屋成本增加,未來公屋租金難以補貼,長遠難以無止境地興建公屋,「不能單靠興建新公屋滿足輪候冊申請人,要兩條腿走路,加強公屋流轉,例如收回濫用單位再作編配,以及重建房屋階梯吸引綠表(申請者)流向居屋市場」。他建議房委會可考慮縮短住戶申報入息期限,如由目前住滿10年申報入息,改為住滿5年申報。+ A7 |; N) k" C- R. }  K

( Q6 h& u; H0 g, ]! V城大公共政策學系副教授兼房委會委員劉國裕則認為,當初富戶政策將資產限額定於入息的84倍,是希望公屋住戶可以有能力免按揭購買居屋,但隨樓市升,居屋價錢亦隨之增加,公屋住戶未必能夠負擔,居屋對綠表客的吸引力大跌,認為房委會須正視這情
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租戶偏向與下一代拆戶
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  L6 R: G) W, t+ U$ B公仔箱論壇政府消息人士則指出,綠表居屋作為吸引公屋戶遷出的誘因,已不如10多年前,現時的公屋租戶偏向拆戶,即將年輕一代除名,用白表申請居屋,結果是房委會根本不能收回公屋。
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住滿10年定期申報 富戶須加租os.tvboxnow.com2 W& v# v8 v, o( j9 J
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根據房屋委員會的「維護公屋資源的合理分配政策」,公屋租戶若住滿10年,須每兩年申報一次入息,月入在輪候冊入息限額23倍之間,須繳交倍半租金另加差餉;入息超過輪候冊入息限額3倍,須繳交雙倍租金另加差餉;交了雙倍租金滿兩年住戶,更須申報資產,若資產超出輪候冊入息限額84倍,會被劃為富戶。
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公屋富戶若入息及資產兩者均超出富戶政策上限,須於一年內遷出公屋,以確保公屋資源善用。
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以房委會2014/15年度輪候冊入息限額計算,4人家庭月入若在47,820元至71,730元之間,須交倍半租金,若超出71,730元,則須交雙倍租金;其資產限額則為201萬元。
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青年無意遷出 嘆政府無視樓市扭曲
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# o4 O# a6 A; d; a( x3 M3 `  d居住於深水24歲的黎明禮現與母親同住於一個200多平方呎的公屋單位,月租1000多元。他兩年前大學畢業後擔任文職,月薪1萬多元。雖然已投身社會,但他坦言未有想過買居屋或私樓,反而希望繼續住公屋。
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他解釋,現時樓市已經失衡,居屋及私樓已被視作投資品多於實際需要,加上他不滿政府一直灌輸公屋居民向上流動的理念,認為政府只是「逼人去私樓市場」,根本無視樓市已嚴重扭曲。os.tvboxnow.com) P& n, s; F' d* M. X6 f
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黎明禮認為,「樓市已經去到一個高到青年不能負擔的情,而且不少青年一畢業後需要10多萬元學債,但初出社會薪酬只是1萬多元,即使未來有經濟能力,但購買居屋或私樓隨時需要二三百萬,買樓欠下的供樓款項需要還二三十年,這個情非常不理想,青年是時候要反思,是否真的想要這種生活?」
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本帖最後由 serrurier 於 2014-7-28 10:40 PM 編輯
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% b- b; E9 ~; T' i5 c: t: `  kos.tvboxnow.com租金調整計算 剔綜援戶被指不公  l$ I& E+ I. P  ]# F

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" y3 Z, s# z. n, y! _os.tvboxnow.com雖然公屋中產戶數目增加,但公屋1人家庭的月入增幅,其實追不上5人或以上家庭的月入增幅,房委會調查顯示,對比2011年及2013年,公屋1人家庭月入增加13.05%,較平均增幅19.27%為低;即使是4人家庭,期內月入增幅為18.89%,亦低於平均增幅。公仔箱論壇  D# ^, E/ q4 s  g2 T9 K- G
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捍衛基層住屋權益聯盟發言人嚴碧芬表示,房委會公屋租金調整機制是按住戶月入平均數計算,但機制會剔除綜援戶、極低收入住戶,以及最高收入一群,不過由於不少公屋住戶為綜援戶,剔除後最終會令住戶月入增幅大幅拉高,認為不公平,提議房委會應採用租金與住戶入息比例中位數,作為租戶負擔能力指標。1 {4 L0 S  Y5 a$ ]0 ?

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因應公屋租金調整機制,房委會每兩年需蒐集2.4萬公屋戶入息數據,用以比對上一次調查期內增幅,按房委會調查,對比2011年及2013年,公屋1人家庭戶月入由4687元增至5299元,增幅13.05%2人家庭由10,022元增至11,807元,增幅17.81%4人家庭則增加18.89%24,071元,全部低於房委會所指的19.27%平均增幅;只有3人家庭及5人或以上家庭超出平均增幅,分別增加19.92%21.2%0 e% \; U5 a. H' K" ]' i8 d5 t2 Z

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居住於葵芳75歲的鍾孝平一家四口﹐現時住在約320多平方呎的單位,月租1500多元,目前他主要靠長者生活津貼及兒子的家用為生,但兩名兒子當中,一人失業,另一人月入只有1萬元,而且要照顧內地妻子,根本沒有太多家用給他;加上鍾伯的妻子患癌,需長期在家休養,每月亦需要一定醫藥費,導致他每月需極度節儉。他批評現行機制無照顧基層住戶的承擔能力,為減低壓力,他打算申請租援以減省租金。
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