政務司司長林鄭月娥下午到立法會，公布首階段政改諮詢報告，以及特首向全國人大常會提出的政改報告。她表示，在諮詢期內，政府合共收到大約12.47萬份來自不同團體及人士的書面意見，數目是上次政改諮詢的2倍半。但她承認，在首輪諮詢後，社會就政制發展的討論熱烈，不同政治光譜立場及意見南轅北轍，要收窄分歧，尋求共識，取得三分二議員通過，並非易事。報告歸納其中主流意見，社會普遍殷切期望在2017年落實行政長官普選，亦普遍認同普選必須嚴格按照《基本法》和人大常委會的決定。主流意見認同，行政長官人選須「愛國愛港」，而《基本法》的條文已經充分反映有關要求。主流意見認同，《基本法》已明確規定提名權，只授予提名委員會，提委會的實質提名權，不可被削弱或繞過。另有較多意見認同，提委會應參照選舉委員會四大界別和比例組成，以符合「廣泛代表性」的要求。有不少意見認為提委會可按比例適量增加議席，有不少人認為提委會人數應維持一千二百人，也有意見提議，擴大至不超過一千六百人。至於提名行政長官候選人的提名程序，報告指存在多種不同意見。有人認為可以分兩階段，先經由一定數目提名委員推薦參選人，再由提委會從參選人中提名若干候選人；亦有不少人認為參選人必須最少獲得一定比例提名委員支持，才能成為候選人，以體現「少數服從多數」的民主原則，符合提委會屬於機構提名的要求；亦有人提出公民提名、政黨提名等建議。報告提到，在行政長官選舉的候選人數目方面，主要有兩類意見，一類是需要設定候選人數目，另一類認為毋須就候選人數目設限。普選方式方面，相對較多意見認為應設兩輪投票，以增加當選人的認受性，亦有部分意見認為，以簡單多數制，只舉行一輪投票。報告提到，社會普遍認同，成功落實2017年特首普選是普選立法會目標的先決條件，目前應集中精力處理好普選特首的辦法。另外，由於2012年立法會產生辦法已作出較大改動，所以普遍意見認同，就2016年立法會產生辦法，毋須修改《基本法》附件2。林鄭月娥說，特區政府及立法會都應竭盡所能，履行憲制責任，把握人大定下的時間表，2017年如期、依法落實普選特首。她說，政制發展進一步邁進，總比原地踏步好，必須有勇氣及智慧在狹窄的政治縫隙中，找尋最大共識。總結今次諮詢，她說，雖然有法律專業團體和社會人士，指出公民提名不符合《基本法》，但諮詢期完結後，仍有市民參與民間投票，及七一遊行，要求普選有公民提名。特區政府尊重市民和平理性合法表達意見，會向中央如實反映市民意見。她提醒，如果社會再虛耗時間和精力，在一些在法律、政治及實際操作上，難以得到落實的建議上爭議；如果政治團體只是堅持一己的立場，不願意妥協，恐怕將白白錯失在2017年落實普選行政長官的機會，令全港市民大失所望。
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發表於 2014-7-16 04:48 AM
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