1971年2月2日,旨在保護和合理利用全球濕地的《濕地公約》在伊朗拉姆薩爾簽署。1997年起,人們把每年的2月2日定為“世界濕地日”。在第十八個世界濕地日,山東、江蘇、重慶的濕地公園在今天免費向公眾開放,讓公眾感受生態之美。不過,數據顯示,中國濕地面積在過去十年中減少了兩個北京市的面積,濕地保護不容樂觀。
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提起濕地,大部分人首先想到的可能會是賀歲片《非誠勿擾》帶火的“西溪濕地”。而事實上,濕地就在我們身邊:公園里的人工湖面,城市周邊的河湖水庫,乃至農村的水稻田,都是濕地的一種。不過,根據國家林業局上月13號發布的第二次全國濕地資源調查結果,過去十年間,我國濕地面積減少了約340萬公頃,大約等於兩個北京市的面積。國家林業局副局長張永利表示:“調查結果顯示:全國濕地總面積5360.26萬公頃。與第一次調查同口徑比較,濕地面積減少了339.63萬公頃,減少率為8.82% 。其中,自然濕地面積4667.47萬公頃,占全國濕地總面積的87.08%。與第一次調查同口徑比較,自然濕地面積減少了337.62萬公頃,減少率為9.33%。”
9 [" h- u" z7 S! | p$ m3 t公仔箱論壇
% ]; d& h- E6 F/ ^% s& t |8 Rtvb now,tvbnow,bttvb張永利表示,除了面積縮小,我國濕地的生態狀況也不容樂觀:生態狀況評級為差的濕地面積占全國濕地總面積的三分之一。- c: S% P8 _, [
- z x0 H$ e% ?* c) @! q' I2 a4 e" Q7 z! }os.tvboxnow.com“參照國際上的通行做法,如果將濕地生態狀況按照好、中、差三個檔次進行簡單分類的話,我國的濕地生態狀況總體上處於中等水平。評級為‘好’的濕地占到濕地總面積的15%,生態狀況評級獲得中等檔次的濕地占到濕地面積的53%,生態狀況評級獲得‘差’的這個等級的濕地面積占到全國濕地面積的32%。從這個數字中我們應該對濕地資源受到威脅的情況、具體的變化情況有所了解。”
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一方面是濕地面積的縮小與生態狀況的惡化;另一方面,則是濕地對中國淡水安全的重要作用:數據顯示,中國濕地維持著約2.7萬億噸淡水,保存了全國96%的可利用淡水資源,是中國淡水安全的生態保障。為了遏制濕地資源面積減少、功能退化趨勢,去年9月發布的《推進生態文明建設規劃綱要》為中國劃定了到2020年,全國濕地面積不少於8億畝的濕地保護紅線──把單位換算成公頃,8億畝約合5300萬公頃,剛好同中國現有濕地面積大致相等,這意味著,要保証在未來幾年中,濕地面積不能有所減少。 然而,與濕地保護的迫切性形成鮮明對比的是,中國濕地保護的法律制度建設並不完善。截至2013年年底,有十九個省、市、自治區出台了省級濕地保護法規;但國家層面的濕地立法卻長期缺失。張永利呼籲,要盡快制訂出台全國濕地保護條例,以更好保護我國濕地生態系統。
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“雖然我國現行的法律法規中有一些有關濕地保護的內容,但多數都是針對濕地保護的單一元素設置的,零碎、分散,其完整性、系統性、針對性和操作性都遠遠跟不上工作發展的需要。特別是濕地資源調查監測、濕地占用征用的監督管理、各種破壞行為的處罰等,包括怎樣更好地履行國際公約,都缺乏一些更明確的、更有操作性的、更管用的條款和規定,所以很有必要從國家層面出台一部專門針對濕地保護的行政法規。”公仔箱論壇" |$ d. y3 M5 [: Q! D
$ G' ]) s) F8 T: ~+ J目前,污染、圍墾、基建占用、過度捕撈和採集、外來物種入侵是中國濕地面臨的五大主要威脅。
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