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[時事討論] 解密文件證明憂疑非虛 撫今追昔使人感慨萬千

解密文件證明憂疑非虛 撫今追昔使人感慨萬千* a: t9 S2 C# H! E5 B

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【明報專訊】今時今日,港人正在為特首會否由真普選產生而折騰,也在為香港內部事務遭到更深廣干預而無可奈何。從英國解密的「香港未來」文件,披露關於政制民主化、中央不干預內部事務,30年前已經是中英就中國恢復行使香港主權的議題,但是30年之後,香港情勢仍然在民主與干預的圈子打轉,而且客觀事實證明,因為回歸才啟動的香港民主進程,北京是間接燃點者,可惜現實上北京卻不斷給民主之火潑冷水,成為香港民主進程的阻力。
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# `, S) |, G  a: j( r; i( W. U公仔箱論壇民主議題對英是目的抑手段   解密文件未提供答案
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' M3 O3 h! }" t2 L$ U! t0 Q從本報今日報道的英國解密文件,可以確定一點,就是英國在中英談判中,所謂主權有效論、治權換主權等策略都未能收效之後,在與中國談判如何保持香港穩定繁榮的方案時,才觸及權力機構(行政長官、行政與立法機關)由選舉產生的議題,只是從已披露文件所見,有關香港政制只見英國開了頭,卻未見如何向中方提出和戮力爭取。
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文件亦披露,英國政府曾經意圖在香港搞「民主拒共」。1984年1月5日向行政局提出可全面直選方案,全體立法局非官守議員、港督都由直選產生,行政局非官守議員則由立法局議員選舉產生,民主成分遠高於現行制度。文件披露當年行政局成員鄧蓮如等強烈反對推行普選,認為香港沒有足夠人才,反而其後成為中方紅人的羅德丞,是唯一贊成普選的行政局議員。英國企圖藉民主選舉,抗衡可能出現的中方政治干預,事實上,這是當時香港的主流民意,只是不見英國大力推行,文件也未交代原因。所以,在當年的談判中,香港民主化議題,對英國來說是目的抑或手段,文件並未提供答案。tvb now,tvbnow,bttvb- g1 @8 c1 ~, i4 y/ D: g

$ q7 m- R) `6 Hos.tvboxnow.com再看行政長官產生辦法,文件顯示,英國在談判中曾經爭取「由選舉產生」,但是最終接受了中方由「選舉或協商產生」的立場,當時的英國談判團團長伊文思質疑中方是否不信任香港人,中方談判團團長周南回應說「中方關注客觀環境」。英國在這個議題曾經怎樣向中方爭取,文件未有交代,不過,文件顯示中英就這個議題拍板定案,是1984年9月11日,而15日之後(9月26日)就是聯合聲明草簽之日,在談判尾聲,是否反映英方已經意興闌珊,讓中方予取予攜,值得研究。總之,中國主張的行政長官產生辦法,之後演變為《基本法》的規定,加上全國人大常委會的解釋和決定,結果是行政長官如何普選產生,就折騰港人。
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所以,若說英國要在香港推動民主,須視乎從什麼角度審視,文件所見,英國於香港民主進程講的多,做的少,而且一些曾經醞釀的方案,仍然以其利益為重點考慮;另外,可以間接證實一點,就是若沒有香港回歸,英國在這片殖民地不會推行民主化,這是可以確定了。當年反對英國在香港實施全面直選的行政局成員,撫今追昔,不知道會是怎麼樣的心境。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 z- p. H3 U1 j; K

. t/ v, F0 H, F' x& N9 Qtvb now,tvbnow,bttvb至於擔心中央干預香港內部事務,當年更是港人普遍的憂疑。中央雖然以一國兩制、港人治港、高度自治一系列特殊方針政策處理香港回歸,但是中央會否信守承諾,老實說,當時大多數港人半信半疑。於是以民主對抗干預等思潮,應運而生。1984年6月,時任行政局首席非官守議員鍾士元與鄧蓮如、利國偉到北京訪問,與鄧小平會面時,就談到設置機制,防止中央干預港政問題。當時鍾士元提出港人3大憂慮,包括擔心治港人士實際被北京操控;負責中央對港政策的中低層幹部可能干預香港內政;以至國家領導人走極左路線,不再信守一國兩制與50年不變的承諾。
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鍾士元在鄧小平面前反映港人的憂慮,可惜未能換來逆耳忠言的理想效果,會面之後,鍾士元等3人被打成「孤臣孽子」,他建議設置「堤壩」機制,由中央一個委員會,成員包括有國際地位的華人監察《基本法》的實施,當然就無影無蹤了。當年鍾士元所反映,除了第3點(即:擔心國家領導人走極左路線,不再信守承諾),尚待事實驗證以外(不過,歷來對港政策,現在的可稱最左,已是事實),其他兩種干預實際上已經發生。公仔箱論壇/ r- s* Q7 [! k7 x2 ~6 N: `
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民主折翼干預內政   港人需要中央一個說法公仔箱論壇4 s- a, ?5 m; _8 {0 f. }

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從中央的角度,當然不認同已經干預香港內部事務,因為中央的詞彙對此不叫干預,例如加強對特首控制,叫做「規範化」;中聯辦介入香港內政,叫做「盡職盡責」,免費電視牌發牌一役,中聯辦調動議員支持特區政府之後,這個盡職盡責已經提升到「天經地義」的層面。面對類似詭辯和巧立名目,只能夠嘆一句夫復何言。5 ^5 i& _! \9 y  k
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當年許多港人、特別是30歲以下年輕一代,看到回歸會給香港變革帶來史無前例的契機,例如1982年9月時任英國首相戴卓爾夫人訪問北京後到港,就有青年學生拉橫額抗議她的不平等條約有效論,現在示威請願司空見慣,當年這樣衝英國首相而來,要承受極大政治風險;但是青年學生義不容辭,因為他們憧憬可以民主回歸,港人在港當家作主,這股民主大潮,固然主要是中國承諾對港的特殊方針對策對頭,但是若喚不起萬歸心,英國在談判中不會那麼容易潰敗,所以,港人看到香港有民主、帶來變革,才是支持國家恢復行使香港主權的最大動力。但是30年之後,換來的卻是很可能是有篩選機制的普選特首辦法、高度自治被肆意踐踏,一國兩制、50年不變淪為使人失笑的口號。就此,我們認為有一種情境值得思考:就是若30年前中央明確向港人說,特首普選要先經過篩選、規範化盡職盡責不算干預,你說港人會歸心嗎?!香港可以順利平穩過渡回歸嗎?!這兩個問題,港人需要答案,中央有責任交代。
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特區政府就政改諮詢已經一個多月,對於內政被干預等事態,主事官員都有一套論述和說法,他們都是自由人,當然不應視作鸚鵡,但是他們自以為道理在手的滔滔不絕,放在30年來香港事態歷程來檢視,往往使人失笑,因為箇中有太多歷史諷刺。這個,大概是這批解密文件折射出來的現實意義。
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852郵報: 【Breaking views 即時點評:香港前途檔案解封 勢掀港政改新爭議】; D  r. [) [( k* C* |% Y3 r7 z

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9 k8 g. s* |) b/ `《明報》今日用上頭兩版全版報道,30年前《中英聯合聲明》簽署前夕,即1984年1月至9月間的一批事關香港前途檔案的英國政府機密文件,依英國當地規定,昨起陸續解封。《明報》更整理在這些檔案中的發現,以〈30年前英研民選港督〉為頭條標題,披露英國當時已想過,在回歸前即讓港人選港督,最後只因忌於中方或會反對,不敢提出。
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姑勿論這些檔案難免會有為英國當年立場粉飾的成分,但當此正值香港政改進程的敏感時刻,這些事涉香港今日民主進程的秘檔行將逐步解封,勢將讓政改各路人馬從中各取所需,爭取民意支持。公仔箱論壇. H7 A" c  L7 u7 V3 E# t; l, d1 U

4 L8 A) |  r1 I  U- ]# Y, j& Z" tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。大家應該記得,過往個別親建制派人物以至「愛」字頭團體,常常掛於口邊的一種說法:當年港督都不是選舉產生的,所以回歸後的香港已經更民主。事到如今,若有意見引述英國原來30年前已經有讓港人選港督這種想法,藉此要求北京也要兌現讓港人真普選特首的承諾,惟恐當前還意欲在特首選舉加入篩選程序的人士,看來也須花點腦筋,重新包裝一個新答案。os.tvboxnow.com6 q1 ?9 r' w2 l

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本帖最後由 felicity2010 於 2014-1-5 11:08 AM 編輯 9 X# s% r) U& ~+ W4 r5 A0 Q; L6 [

5 H3 Z5 n/ H. k) O5 [怡和遷冊 尤德遲報倫敦  鄧小平信非英鼓勵  指反映有商家「破壞」
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7 E/ ~+ q3 k1 G' a【明報專訊】1984年中英談判後期,香港前途仍未明朗,港人對前景信心黯淡,3月28日,有150年歷史的四大洋行之一怡和(Jardines),突然宣布遷冊百慕達,令港人信心雪上加霜。英國檔案處最新解密的首相府文件披露,時任港督尤德早一星期已知道遷冊事件,卻沒有立即向英國匯報,尤德事後感到很懊悔。文件提到,當時國家領導人鄧小平擔心回歸前有人在港攪亂,怡和遷冊正是他關心之事,雖然相信不是英方鼓勵,但反映有商家在港扮演「破壞性角色」。" h; \* T$ p0 {4 e! X/ q; _

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解密文件並披露,英方在航權談判上,力保英資太古全資擁有的國泰航空,港督尤德在首相戴卓爾夫人同意下秘密諮詢太古,英方分析「若香港不能有自主談判航權和發牌權力,國泰的航線可能會被中資航空公司取代」。- T* Y$ k: F3 d$ ]( i! n

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遷冊惹看淡議論 爆股災TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 R. K& K( T  Y4 Y: ?. b; z
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植根香港約150年的怡和集團,1984年3月28日突然宣布撤離香港,將控股公司遷冊英屬百慕達,雖然怡和聲言總辦事處仍設在港,資金不撤走,但集團承認商界對香港信心薄弱,擔心香港前途。雖然中方保證97後香港的法制系統不變,但香港是否遵從英國法律制度仍有變數。公仔箱論壇0 h5 ^% h1 i" R5 S* ]
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怡和、和記、會德豐及太古當年被稱為香港四大洋行。怡和在1950年代後開始集中在港發展,當年有六大業務,透過置地的房地產及酒店生意、怡和船務,又透過金門建築涉足工程,另持有牛奶公司經營零售業務,業務與市民日常生活息息相關。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. {6 o2 p( N# \: c* v+ M
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怡和遷冊消息震撼香港,被形容為「怡和震盪」事件。時任港督尤德、財政司彭勵治回應稱只純屬商業決定,但社會議論紛紛,商界認為英資明顯看淡香港前景。翌日爆發股災,恒生指數收市報1057.09點,跌61.76點(5.8%),一度跌近100點。
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中指英早知情 尤德悔遲報
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當時中方表面對怡和遷冊不予置評,私下卻極不滿,中方一直指英政府早就知情,並在背後推動。不過,據英國外交部當年3月30日給首相府的文件,披露原來英政府在怡和宣布遷冊前並不知情,外交部得悉原來「港督尤德已早於一周前已獲通知(怡和遷冊),但他沒有通知倫敦,現對此感到非常懊悔,這可能是他面對很大壓力的舻象」。文件又指出,中共傳媒認為英國政府早已知情,或是協助組織今次的行動(見圖)。
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文件顯示,中國領導人鄧小平於4月18日在北京與英國外相賀維會面時,亦談到中方注意到怡和遷離香港、國民黨在港挑起事端等,中方不會以為回歸前的13年會和平。鄧小平表示,雖然相信怡和遷冊並非英政府鼓勵,但亦顯示有些商家正在97年前扮演破壞性角色(damagingrole)。
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中英談判另一重點在航權,英國向中方提交文件強調,香港要有自主權與其他國家談判航權,但中方談判團團長周南3月26日明確指出這不符中方構想,中方認為香港只能在中央政府授權下與其他國家談判航權。  C8 p2 S" r% F# S2 P
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憂中資取代 英力保國泰地位
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文件又顯示,英方強調要保住國泰在香港客運航空的領導地位,早於同年2月13日,港督尤德建議暗地就航權議題諮詢英國太古集團有限公司(國泰控股公司)副主席SirAdrian Swire,強調限於個人討論及絕對保密,有關做法獲戴卓爾夫人批准。總言之,英方的目標是維持國泰的地位,「若香港不能有自主談判航權和發牌權力,國泰的航線可能會被中資航空公司取代」。另有文件清晰顯示要令香港有自己的航空公司,國泰當時正被視作此角色。* s5 y6 g: I0 h/ k% z+ n* n
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翻查資料,當年決定留港發展的太古集團,憂慮其持有的國泰航空公司回歸後會失去香港的航權,特別是憂慮港商曹光彪等於1985年成立的港龍航空搶生意,因此太古為買政治保險,1991年引入榮智健的中資中信集團入股,中信以13億元購入國泰12.5%股權。  l. d% x; l8 g! s! o

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: L# v4 o% P6 L! [os.tvboxnow.com英不滿中97前插手外匯基金
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' v! S- R, d/ V, o: {( F- o公仔箱論壇航權以外,英方亦希望守住支持貨幣發行的外匯基金,不滿中方在97年前插手。中方於1984年5月提交的《中英聯合聲明》草案文本,進一步提到獲知外匯基金的保密細節,要求交出香港儲備及政府資產,再由中方轉交香港。但英方認為,應是香港政府在97年時直接繼承。
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  R! `' F0 ]% @7 K* uos.tvboxnow.com土地契約方面,英方文件顯示,中方答應97年前的土地契約可續期至2047年,並讓港英政府與未來特區政府分享地價收入。公仔箱論壇" K/ j. r. A/ v" K2 _3 J. {* r
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明報記者 曾錦雯 蔡傳威 周展鴻 楊泳森os.tvboxnow.com" h5 c5 f' S# H9 E( m

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解密文件顯示,英國在中英談判期間,特別關注國泰會否在香港回歸後被中資航空公司取代,因而就航權談判上,有事先私下諮詢國泰控股公司太古集團高層的意見。(資料圖片)
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7 _  L0 |: h  K1 jtvb now,tvbnow,bttvb香港——英國連線報道 李光耀憂中英談判失敗   日揆向英稱可提供協助
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【明報專訊】中英兩國就香港前途談判是當時國際舞台的大事,1984年時任新加坡總理李光耀、時任日本首相中曾根康弘亦有就香港前途表達關注,李光耀憂慮香港下滑會令新加坡失去競爭對手,從而造成傷害(will be damaging),中曾根康弘則主動向英方表示可在中英前途問題上提供協助。
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  `5 a# h! k$ r. [$ y5 g  X7 k6 I+ j" ?李:失敗會令中層管理失信心
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李光耀十分關心香港的情,文件最少兩次記錄李光耀私下向英國政界中人表達對香港看法﹕1984年1月18日,他對英國上議院的Lord Fanshawe說,對中英談判前景感到憂慮,擔心未必能達成協議,因中方過往經常對外表達立場,令中方在不失面子下「轉ɜ」可能性很低。他又說,談判若不成功,會令香港中層管理人員失去信心(middle management becoming demoralised),香港經濟有在5年內下滑的危險,這將對新加坡造成傷害,因為新加坡的經濟蓬勃發展,來自與香港的競爭。
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* b6 k& T$ n( w# D& D+ Dtvb now,tvbnow,bttvb同年2月24日,李光耀與英國外交部次官雷斯會面,認為難以保證中國會遵從協議不改變,因中方隨時第二天就會有變動(couldmove in tomorrow)。李光耀表示,最重要是誰取代英方官員管治香港,如果在過渡期香港民主化走得太遠,會因為香港民意與中方出現利益衝突,令政改被推倒。他更提醒英國政府,要小心挑選港督,一定要找一個明白香港自治限制的港督。os.tvboxnow.com# E9 A. r3 Y+ f' K
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指過渡期民主化走太遠會推倒政改
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4 ?! n( L, Z: W8 E另外,文件披露當年日本首相中曾根康弘於6月與戴卓爾夫人會晤時,提出關注香港前途及日方有需要可提供協助(assistance),日相在機場再向雷斯重提此建議。英方評估可以考慮接受日方的提議,以確保日方協助香港未來爭取關稅及貿易總協定(GATT,即世貿組織前身)的地位,但清晰知道日方不會助英方說一些令中方不快的意見,因此不會找日方做「中間人」。4 d3 z! a+ D9 s) ?

* h/ Z* T, O9 i. Dos.tvboxnow.com為增強《中英聯合聲明》的國際認受,文件提到戴卓爾夫人去信好友美國總統列根,希望美國在《中英聯合聲明》當年9月草簽後表達對香港的支持;另亦發同類函件予澳洲總理霍克(Bob Hawke)。tvb now,tvbnow,bttvb! j$ O* U- g; T

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6 B6 x% B& I5 u- t6 X* U( S公仔箱論壇解密文件(圖)顯示,時任新加坡總理李光耀曾憂慮香港下滑,會令新加坡失去競爭對手。
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2 w+ V' Z. n7 H. m; B公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ~0 ^1 _/ E2 h. a, Q, b- x* r
香港97後名稱掀爭論
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【明報專訊】中英談判時,香港在97年後的名稱曾掀起過爭論,英國駐華大使伊文思在一封電文中,報告中方團長周南不滿英方將香港改名為HongKong(China)(香港(中國)),說中方堅持用中華人民共和國香特別行政區(HongKong Special Administrative Region of the People's Republic of China),批評英方想將香港變成獨立政治實體。伊文思不同意,並指香港(中國)這名稱不是英方發明,雙方在會談期間經常使用。
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5 K  p2 v2 H- m$ n2 h; F公仔箱論壇英盼達成「協議」 中只同意「聲明」6 Q9 e8 P1 O7 h4 K0 Y+ E' i

; _% O8 C6 [$ n( i7 e: H* E4 STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。【明報專訊】英方一直希望與中方就香港問題達成協議(agreement),但中方不同意「協議」字眼,認為應用「聯合聲明」(joint declaration)。前行政局首席非官守議員鍾士元在回憶錄提到,中國從不承認割讓香港給英國的不平等條約,因此收回香港主權毋須英國同意。
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, g; J/ H/ r2 r' `tvb now,tvbnow,bttvb密檔類別小故事﹕首相府信紙多屬秘書用  h& o4 \; L' F. }
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【明報專訊】這張印有英國國徽和「唐寧街10號」(即首相府)字樣的信紙,通常由首相戴卓爾夫人的私人秘書A. J. Coles使用,寫下內容向首相請示,戴卓爾夫人會在紙上寫下意見,有時只簡單一個字「Yes」(是),加上她的簡寫簽名MT,有別於她在正式文件簽署的Margaret Thatcher全名。os.tvboxnow.com: \& d, i+ S$ Q0 o5 k2 I

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區家麟﹕檔案解密時
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6 e! i. r# S4 k4 c回歸前,拍攝殖民地史紀錄片,筆者赴英國國家檔案館內蒐集資料,只需簡單手續索閱,館員送來《南京條約》與《展拓香港界址專條》,墨朱印,時代的遺痕,條約在手,那份歷史的重量,至今難忘。租借新界的專條中,「以九十九年為限期」寥寥數字,誰又想到,當年權宜之計,九十九年後,成為九七大限,寫下當代香港人的宿命。1 j; T2 l. @1 b* C7 F
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3 j4 r* Q5 D5 \( ~, @2 E1 V, otvb now,tvbnow,bttvb也許,大英帝國當年遠赴重洋、東征西討,城下之盟太多,各類不平等條約數不勝數,香港故事的所謂重要文獻,只屬滄海一粟、歷史微塵,讓你親手觸碰,沒什麼大不了。$ Q7 m0 W7 K% s4 y& R! O0 b
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《明報》近日有一系列精彩報道,連載英國國家檔案館最新解密文件,30年的檔案解封期已到,1980年代中英談判香港問題的英方秘辛,逐步披露,讓我們再次領會,保存檔案之重要。
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5 v6 v7 b0 x1 r; w# c7 X公仔箱論壇檔案,不是冰冷文字故紙堆,英國國家檔案館館藏中,較受歡迎的檔案類別,是名人的生死與遺囑、舊相片舊影片、戰爭的決策細節、內閣會議文件,還有「八卦」文獻如UFO與鐵達尼號解密檔案等,都受歡迎。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  K6 P1 l5 x* M/ G
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檔案館,不單是歷史,它是教育寶庫,讓新一代尋覓自己土地的根;它是一國一地的回憶,讓公民找到認同與慰藉;它是文化的保衛者,記錄原始的素材;檔案館內,有學者記者,更多是平民百姓,尋索歷史,不需要為了什麼,本身就是生活。更重要,檔案是真相的一部分,它是官員行事的證據、達官貴人的良心警號。: k/ @- Q4 W8 \/ g0 |

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特首梁振英最近談到歷史留名之願,希望「將來的教科書能說,普選是在我梁振英任內實現的」。領導者既已爬上高位、家住山頂,餘下之宏願,大概是歷史名聲;權貴躲在「集體負責」與「會議保密」的金剛罩下,又積極操控媒體營造假象;高官是正是邪,行事會否表裏不一,庶民難下定論。然而,若高官們知道,他們的密室決策與一言一行,終有一日大白於天下,自然不敢太放肆。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- b' l9 Q, w! d+ O6 ?) r- f+ u
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: Q: t" m8 {6 j, y, \0 n4 ~4 t; M! Stvb now,tvbnow,bttvb當然,我們也不需天真,解封的檔案非事實之全部,能披露之歷史秘辛也經過選擇。但檔案文本,最少能照亮一些未明的角落,細節只要能保存,後世都有機會向真相走近一步,讓歷史的真象慢慢呈現。) c+ f- Q" q$ I3 R  k( m
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* W9 e  \& {- Z5 ?) ~1 Q  RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。歷史的新資料,也許揭露一些不方便的真相,可能挑戰我們社會既有的定見,令某些人渾身不舒暢,但何須懼怕,正如英國歷史學家Michael Howard所言,這是一個社會成熟的表現。
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" H- ^" G, J" L+ B% z! \  J成熟都會如香港,檔案法只屬研究再研究階段,方便市民查閱的檔案館更是無影無蹤。政府檔案管理不受法律約束,可隨意銷文件,形同斷公眾問責後路,實屬蒙蔽市民的高招。他們深得歐威爾在《1984》裏的真傳:誰控制過去就控制未來。
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) \0 Y" Y3 E; O. W! T$ b* h有什麼政府,會虛怯得害怕真相?有什麼事情,30年後50年後,當相關人等早已仙遊,仍然不可告人?你們怕什麼?
  
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