本帖最後由 felicity2010 於 2014-1-2 08:42 AM 編輯 os.tvboxnow.com3 v. l3 [/ e8 X5 }+ c
0 w0 f# `1 W2 o. t% B+ c5 x& m. n/ w
練乙錚: 「最終」二字必釋法 「公民提名」毋折扣公仔箱論壇/ s3 p- @2 @$ r6 |6 f
公仔箱論壇' W$ K. v6 F" b: Y2 ^" M8 T u
tvb now,tvbnow,bttvb* i. Q# N* V2 N @
《信報》時事評論：「公民提名」已在坊間討論多時，筆者一直未有看法，因為留意到一些負面意見而對之有若干保留。最近，多看了一些材料，多推敲了一些有關論題，看法有根本改變，認為那是一個值得港人追求的政改目標之一，而且只要操作得宜，就不會違反《基本法》。
2 |: W' D, g K! s: K0 p! \7 C* N" S
3 J& U% [7 L' l- R/ c( f5 j& \關心民主普選特首的讀者應該清楚理解一點：這一次，任何按北京旨意設計的方案通過了的話，毫無疑問將成為《基本法》第45條說的「最終」辦法，即到了所謂「循序漸進」的盡頭，之後的任何更具民主元素的改良都沒有可能，因為「最終」二字的解釋權在人大常委會。既是由一個「有廣泛代表性的推選委員會」「按民主程序」選出了特首，辦法還不是「最終」是什麼？因此，那些「有幾多袋幾多」、「這次見好就收、下回再來爭取」的言論，最好也不過是一種沒有惡意的誤導。0 Q' C9 G8 R+ W( T0 o% t
os.tvboxnow.com# ^: V$ [ f, G& a% c+ ~4 L6 a$ _
公仔箱論壇8 ~4 F2 h/ X# |1 i8 h
應備「不如拉倒」策略
4 g/ x* M# [: K4 o9 D! O
2 R+ }- k2 m8 y3 o
% ~" h* y* I s6 j因此，泛民黨派應該有「爭取不到，不如拉倒」的策略，因為這次談判結果不理想，拉倒了還可寄望下次，接受了卻等於替爭取民主選舉特首的那部分運動劃上句號。當然，泛民下次再來，不一定能爭取到好一點的結果，這是上述策略的下行風險；然而，對統治階級而言，政制不變，下一回選出來的特首的認受性不會比目前的這一位高，管治問題改善不了，代價更大，亦即也有下行風險。
+ `- j6 _0 @, C, ~7 D) Gtvb now,tvbnow,bttvb
0 \+ d1 T x) _7 D( L4 K公仔箱論壇
( s3 p. h. O4 r; J1 d5 {其實，就算某個假普選方案通得過成為事實，選出來的人未必是泛民可以接受的特首，其管治基礎一樣薄弱，遇有重大的政策分歧之時，新仇舊恨一併發作，政府一樣癱瘓。這一重下行風險，統治階級不能不考慮、泛民不會不知道；因此，從制訂目前的博弈策略而言，泛民的籌碼其實不少，故提出的方案應該強硬一些，「不如拉倒」的意識不妨濃厚一些。在這個前提之下，「公民提名」是一個很值得堅持的爭取目標。所以，筆者今天想和大家談談一些關於「公民提名」的義理。. J& ?; W3 o* h) W+ t, k- r
2 T4 T- D9 |+ a5 ~3 b/ y4 \* sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。誠然，「公民提名」不是一個相對完善的多黨競爭民主體制裏的必要設計，因為有其他的辦法取代其功效。實踐而言，採用「公民提名」的，絕大多數是不能由大黨充分代表的小群體；而對這個設計的最常見批評，是其平均（每票）行政成本比較高。不過，大家想清楚一些就知道，那主要不是「公民提名」設計本身的問題。一般而言，小群體人數少，以任何方法組織起來的時候，都不能產生規模經濟（economy of scale），行動的平均成本便比較高。0 u1 `8 W! `+ \1 x& q! \1 @+ a& X
8 B h/ A! h- _: g( {6 ^, v/ }tvb now,tvbnow,bttvb6 I ]' m* _5 M: N& H( \. @$ W* O1 ?
「公民提名」有其用處
5 k- t& h9 E. f+ h公仔箱論壇! J' _& A) k0 \8 o3 A
" x! I3 H5 h0 F. y8 p事實上，如果硬是要小群體組成一個政黨按正常途徑爭取提名，平均成本一定比採用「公民提名」更高（成本對小群體而言，是個永恆難題，例如，喜歡古典音樂的人去聽音樂表演，一般都要付出比聽流行音樂表演高幾倍的的入場費；那都是缺乏規模經濟惹的禍，並非古典音樂本身的生產成本特別高）。
& d# p8 S8 a7 `tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb# x, X0 d! b9 B$ @6 O
os.tvboxnow.com" N0 U: i, B8 Z# q8 z! T5 H3 u
如果一個選舉機制的門檻足夠低、少數群體的政治觀點也可以在競選過程中恰如其分地表現出來的話，「公民提名」的確可以由其他設計取代。例如，在應用比例代表制的議會選舉裏，小黨派也可能晉身議事堂，所以一般不需要「公民提名」；在歐洲多個國家如是，在香港的立法會選舉也如是（在多數歐洲國家用以產生國家行政首長的「西敏寺體制」裏，行政首長由議會的多數派議員互選產生，「公民提名」根本無用武之地，但那更不反映什麼設計上的缺陷或衍生出來的弊端）。4 N+ z" ]+ q4 o
5 [" L& x7 k6 G, x" ` d
tvb now,tvbnow,bttvb1 J* D8 O1 w% q- a7 J
在美國，情況就不一樣。在聯邦和各州及地區的選舉體制裏，都不存在比例代表制的元素，因此法律通常容許完整的或某層次的「公民提名」（write-in candidacy），以保障無法由民主、共和兩大黨代表的小群體的起碼參選權利。os.tvboxnow.com+ X% `0 u2 x) R+ K- T! E' B) m) V/ g
" R- X5 u3 _8 E, PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ b: z Z# d, g6 ?# D
有些批評說，便是在美國這個「公民提名」用得比較多的地方，靠它成功當選的例子少之又少，證明不是一個有效的設計。這種批評顯然不合理。少數人的代表在任何一個選舉設計裏都不可能有很大勝算，那是小群體的宿命；如果小群體可以通過「公民提名」而常常勝出，致令「少數服從多數」的民主原則蕩然無存，那才奇怪呢！因此，在美國，通過「公民提名」而勝出的例子只是偶然聽到，例如2010年LisaMurkowski贏得阿拉斯加的聯邦參議員議席、1954年StromThurmond贏得南卡羅萊納州的聯邦參議員議席（此公連選連任四十八年、超過一百歲才退休，破了兩個紀錄），等等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( H; t: t; p, h7 w: Z9 \( J
在美國的絕大多數州，如果一項選舉包含黨內初選及公開複選的話，「公民提名」一般只限於參加初選；初選得勝的「公民提名」參選人可以受黨提名進入複選。如果參選人不屬於某個黨，或者某些黨沒有黨內初選，則便是總統選舉，絕大部分的州都容許「公民提名」，程序各有不同，但都非常簡單，要求不高。目前，只剩下少數幾個州不容許「公民提名」選總統，這些州包括路易斯安那、密西西比、阿肯色、新墨西哥等，多數位於種族歧視曾經特別嚴重的南部，原因包含的歷史醜惡顯而易見。曾經成功利用「公民提名」贏得一些州的總票數的總統選舉參選人其實不算少，包括羅斯福、艾森豪威爾、尼克遜等。可見「公民提名」並不如一些批評者說的一無是處。
! Q5 V# e! ~7 I% ^os.tvboxnow.com6 T+ t, [0 K( Z+ X8 C
6 J( l y' F' L2 w4 H: ~港人非全是阿斗os.tvboxnow.com8 ~$ u/ p; S' H3 z7 C
m& j& w* B- Y6 htvb now,tvbnow,bttvb
/ v x" _( c. X t* bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。外國是外國，香港是香港，「公民提名」在香港民主選舉中，有完全不同的意義和價值，能提供的好處比在外國甚至美國多得多。
' o! r5 d' W- v; M+ XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 B" x4 V" B# Z* x
" _ R: y, \/ s3 v+ f7 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。首先，香港特區行政長官的選舉類似總統選舉而不同於「西敏寺體制」，因此「公民提名」應用在香港的體制邏輯比較強。其次，香港不僅不容搞政黨為基礎的特首選舉，而且還有由外部勢力操控的「篩選」，以致連代表大多數選民的泛民黨派也有參選困難，更莫說其他小群體。泛民或以後可能出現的政治群體，無論是多數派還是少數派，要保證能夠不必向當權者貼伏順從而可讓自己的候選人成功參選，「公民提名」實在必不可少。 p/ T ^! x, M* r5 i4 u, ]
tvb now,tvbnow,bttvb* T$ P* n' e; Q, e
6 C1 A* J! L. _) b8 f* Wos.tvboxnow.com至於平均（每票）行政成本，由於「公民提名」在香港不會是少數派（當權派）的玩意，而更可能是多數派（泛民）賴以參選的唯一途徑，因此能夠實現龐大的規模經濟；外國這方面的負面經驗因此完全不適用於香港。
, \$ n- C" T' i& |" Htvb now,tvbnow,bttvb$ G; t: L O3 @# B0 b2 j
. r) y: a( l* x
也有一些論者認為，由於「公民提名」的進場門檻不高，一些不義財團、極端分子甚或黑惡勢力，都可以公然以此渠道成功派人參選、取得政權、為禍社會。這個講法也沒有說服力。普選不同小圈子推選，能夠參選不等於能夠勝出，除非大多數投票者都是阿斗。打個譬如：假如梁振英和他的班子原班人馬果真透過「公民提名」成功參選2017年的特首普選，有誰認為他依然可以挾天子之祝福以令諸侯、再次以689╱1200的「大比數」在普選中勝出呢？但如果香港的投票者都是阿斗又如何？那很簡單：如此的香港人的確不配搞普選，把《基本法》第45條乾脆抹掉，原原本本代之以大陸那一套大概就最合適。可幸香港並非人人阿斗。
& P. i+ f' z, R% `9 M4 g) j9 ^公仔箱論壇* e$ Z( e/ R% p: e3 U
《基本法》沒有任何條文明確排斥「公民提名」，泛民必須力陳其利，社會應該再小心商榷。其實若論符合不符合，哪有諸如把「機構提名」、「四大界別十不離八九」等完全是外物的東西塞進《基本法》那麼粗暴？若論公義不公義，哪有九七前好話說盡、今天竟大言不慚聲稱「普選」從來都不包括平等的被選權那麼無賴？
- L2 Y8 R. n9 w) v, ]公仔箱論壇
: M! @/ M+ p& Ios.tvboxnow.com目前的政改形勢對泛民而言的確險惡。北京挾強勢及其獨裁單一制特有的「剩餘權力」，不僅囊括全港所有政商學界精英聚集北京為她出謀獻計兼當傳聲筒，還不斷發明新限制、創設新鳥籠，一方面把政改框死在對她最有利的範圍裏而不惜再三任意增減《基本法》，另一方面卻動不動把提出稍有不同意見的人士打成「違反《基本法》」、「外奴」。泛民對此顯得束手無策、非常被動而兼有散亂敗退跡象。
& Q3 @4 @2 b5 ]1 O6 i& \. F公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb6 @6 H$ o; `: k7 B, }. l2 a
年來對政改的活力論述，僅有負式的「佔領中環」，其餘最能打破泛民這個被動局面、喚起民眾對普選憧憬的綱領性正面訴求，就是沒折扣的「公民提名」了。在此尋求政改的長夜裏抬頭仰望，幽黑的雲空中就只有兩點亮光。
6 c+ N3 y6 R" Q e; E公仔箱論壇
1 ]; m" V% D5 @. I/ r% U& l) Zos.tvboxnow.com《信報》特約評論員os.tvboxnow.com- k5 p' s3 r% `- E
' ~$ d: X; G% ?; U% p; C. ]7 ~5 E7 n- k0 N" w9 U/ Y* A( |
 0 }$ f; s3 V; h: |
1 {2 d" f/ Z" G* s6 X4 o$ `os.tvboxnow.com |
發表於 2014-1-2 08:40 AM
| 
