659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。
9 h2 p6 l0 u6 L/ |+ i* Y0 I% d
( u# X) i6 m" U. D+ A$ Sos.tvboxnow.com708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。
7 |4 R( ~! ^9 U1 K, e7 }os.tvboxnow.com& H6 U4 o: H8 i) |+ J( ?
os.tvboxnow.com& B9 K$ R& @/ F7 L) ?3 a! V7 b6 D
1问：708万，多不多？
; L# Y% {5 c) `: d; y) Dtvb now,tvbnow,bttvb7 p1 R7 L2 L0 |; x6 [
“有的公务员不干事，有些事情没人干”
9 j3 ]5 }# Y* L! g0 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ E% V' J7 f+ N, l
关键词 官民比公仔箱論壇5 q2 ?( j4 J1 y: V) F; h$ V
/ f; J5 J# B) @6 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ n8 n2 x: |% M* m& h5 M. p
公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。os.tvboxnow.com7 W& {" F( i) D( _
. o) Z( o) D+ B% a/ y6 a公仔箱論壇这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……tvb now,tvbnow,bttvb) P3 B& v' B `' K
+ Z. S' \1 W" Q$ V4 g4 {/ y: Los.tvboxnow.com中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。tvb now,tvbnow,bttvb$ c+ c" f5 K$ g, A) T4 P9 ^ }
: _* f5 E8 M7 J m8 u: r$ Y" Z$ ?tvb now,tvbnow,bttvb竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：0 z3 z0 h, Z4 T1 n, L
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 K9 u; z: F( R5 F7 F- o
有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。
" h" ^) y2 t2 p$ B2 ]/ J
9 K& @! S* W3 X0 {如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。
' v/ S$ b* `5 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ~5 r0 ~, c% A; h# U5 B# W, x
之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% U( X0 ^* A$ }& e! J& K9 N& Z2 F8 |
, i, F0 I! r" f- z0 ?
前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, M% d5 z' o: D2 d: m
公仔箱論壇/ P2 I+ r4 v8 m4 n# ]
江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：
8 V# q0 C/ c. QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' D8 E% m6 X2 l- J' ^0 Q6 z( vtvb now,tvbnow,bttvb乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？
$ \$ }, J6 z: M( Q/ vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 ]) c( p" ?* A6 ]/ {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。
5 V8 n+ p9 g. f* x0 S* n7 }$ N公仔箱論壇
) a8 m8 Y( G- |) fos.tvboxnow.com当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。
1 Q0 E* Q* }7 O2 [, P9 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 I# R8 ]& x1 u2 R0 s* e
为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？8 g4 q7 m9 ?" C. e
' E8 B3 S: o. ?6 k3 Xos.tvboxnow.com
2 A* i! y6 A- p$ ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2问：公务员数量还会涨？9 B+ c# W, W' \6 w! I
: i( r/ f5 A6 q1 R/ g0 m“未来需要的不是人数，而是动力”
1 J1 J& W7 q, s; L4 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb0 G% k9 H5 Y+ [/ @. y( \
关键词 效率
- w9 T* s @- m7 c' H* J公仔箱論壇
) [ K$ \# e% t3 zos.tvboxnow.com
& q; @5 k0 U# A* Utvb now,tvbnow,bttvb四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。
$ ]* X2 P( t, e: E) a) WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ a6 c6 Q7 x- ?( G- U+ J% U公仔箱論壇与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？
* c2 R! J$ ]% A8 J公仔箱論壇 C H6 q6 q1 y: a7 b) K
叶青(湖北省统计局副局长)：os.tvboxnow.com+ l: b* \$ [+ r$ R3 m6 M) D
os.tvboxnow.com8 [* d: d$ W3 K
从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ], f& h& I* N) i0 J3 z
os.tvboxnow.com; a$ a# L. ]4 G q R! D; R
我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。
% h5 W! G/ x- e7 l W2 w% p$ M* P' f `os.tvboxnow.com但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。
: j; U' l; t/ U. ]os.tvboxnow.com
0 t. }4 U& r( K, a) f/ yos.tvboxnow.com江林肃：6 m: R4 O) q' K' L3 r' q1 E- [- g3 O4 O5 m
os.tvboxnow.com4 H. K3 [0 q) X7 P- ^
指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* w. p: P5 q9 u5 u7 ?( t
3 p* Y5 t8 b! o- @. }1 e7 |
比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。! u6 S6 ]8 L B. p* H: \9 Z
公仔箱論壇( t+ A. m9 r" q- i
这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。% u6 M0 \* O. U7 J F. e
2 k% B5 p- b4 K2 O2 z; ?7 j" O4 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com% s4 M( m* `$ S
3问：公务员该如何招？
% t) `! G9 q% J6 j* T$ v; A- A9 ?tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 j: a. J" E! ^3 R$ w
“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& r; V6 ]( b4 `8 Z) F7 I
' S N4 v2 h9 ?/ y* Q8 Y' o% p关键词 能力
9 F8 [6 t& m+ D4 |: HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com& `2 ~+ E, m7 J7 i5 m6 f3 t
: I% `0 V! C" q& v
2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。
( U3 i/ ~: I& N0 }: t- w+ d" Dtvb now,tvbnow,bttvb0 i! E. U, B( M- E, G
“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？公仔箱論壇+ M4 F# d# t% Y) C' Y3 m
* ~3 ?* F, N( z& E8 h
最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？
( [+ k( M6 d0 K5 _公仔箱論壇
) I6 J- @! v2 @3 k叶青：
s" N4 u# e1 t# L$ ^公仔箱論壇公仔箱論壇3 w% {7 O, s* A
我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ \ {9 K- [) y' F) @! W" C
tvb now,tvbnow,bttvb; `" H$ C& n+ J7 I& H
比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？
- D2 D# {- ]/ Y5 S9 ttvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, ]. E# A1 r7 f4 o
所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。
4 i/ h) I0 o: _
; `( f6 w7 R1 O/ Xos.tvboxnow.com竹立家：
% H* L5 s S# S+ X" p! z1 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 s4 @( k8 m. p fos.tvboxnow.com随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。
2 Z, ~, g( i7 C
# A) I: f$ D- z2 ~从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。
; F" N: T- w2 V+ u. s
4 t Y' U- u& W- ?" T3 Tos.tvboxnow.com尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。
6 s' ?2 c+ y/ W, \! dos.tvboxnow.com
1 _( k: Q. u8 ], S6 v6 x$ F1 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( K, I: i3 {& K( stvb now,tvbnow,bttvb围观
* I8 x& s+ V. `$ Y& K" L" Z2 A0 S' y$ U$ b3 F
每人挂钩
0 Q( L; N: d, |' n+ [/ Z9 M& |. z! ?, |, Y2 m0 d
一个食品企业？
1 T" j; F4 G) f7 i6 m公仔箱論壇6 w3 n }, Z. a3 _# S5 E7 h2 M
公仔箱論壇6 a" O: S* W' O( H2 G0 t
文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。tvb now,tvbnow,bttvb. J8 @4 v1 `4 a" e+ \! r
tvb now,tvbnow,bttvb* h) F9 `% c7 e
陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。os.tvboxnow.com4 s+ E6 {* S( k7 a
$ S. J5 S4 C" M, n) [' mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。
# M, P V* [2 X$ W2 b3 k9 O3 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* r1 r: L6 `/ c! t3 ~$ H p: O; {8 X
甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？ |
發表於 2013-7-2 07:14 AM
| 
