659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。
1 D: R g8 _. L. Sos.tvboxnow.com) {* |- d ]0 ~% j' ` ^" Y
708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。
- s- D) x# f, i tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 K' D. L1 ~4 Q+ e
) u; x7 R6 Z2 l; v6 \; ^" g3 K1问：708万，多不多？
* N G) p9 M& p) N' R( j/ I: Itvb now,tvbnow,bttvb
5 z7 x" m# m7 \; y" A' |5 oos.tvboxnow.com“有的公务员不干事，有些事情没人干”公仔箱論壇' y( y. u9 a8 ]9 j* m( @$ q
公仔箱論壇* m7 R+ d) m, }
关键词 官民比
- F* \: U1 L* A: y: P& JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( _9 q3 [- d/ D: F9 D* |/ h" V, P& A
6 A0 s1 t, f# q! r6 K2 d, s) D公仔箱論壇公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。
( }' O, f2 ~0 Y& Z2 Ntvb now,tvbnow,bttvb4 j9 {$ s- _) k% m2 M/ D( E5 L
这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……! x8 l! K) B; l/ E; B
8 ? S4 j) M }9 r$ T3 l
中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。
+ i* S7 [9 C9 i6 F* cos.tvboxnow.com1 H, l+ s: H- R
竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：
o* ^5 q3 h+ Z) ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" V: X( D( @; q. ` p4 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ r7 x+ ?+ f" y8 K ?% S0 w
( D1 D8 D# Q7 M公仔箱論壇如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. z; w; i1 J0 N* L/ f( N
2 I& k# W1 x. T$ U1 A+ B% ^3 G* t
之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。9 c% s9 v- U1 k+ I- C2 D
9 i0 M: E$ b/ s) |1 f% Y" {- D9 Z* g
前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。1 M0 Y7 ]' x5 D. k l
: b7 S3 }2 c- s, _ K6 Dos.tvboxnow.com江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：os.tvboxnow.com) y" d9 ?- \- R+ L) h
tvb now,tvbnow,bttvb9 X- K. Y$ Z1 X) D/ v+ b
乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？
! O# ^; F" q/ A8 S( S( b; U7 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com k! Y! J3 b8 M- V6 y. h
另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。公仔箱論壇# j* v% {& e; _& q; @) `) N6 C
. [8 ?9 j; h* w9 ^" r1 Z当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。公仔箱論壇" ^! O$ p8 a3 l# ]
os.tvboxnow.com7 Q) r' r/ s3 g# G5 J9 b7 w
为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？
6 \ r0 A2 X" ^& q$ `6 t1 w5 {* A公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 d. |5 M2 R/ }2 G" X
/ b4 O! r6 Y/ E( b, ^: P6 v公仔箱論壇2问：公务员数量还会涨？tvb now,tvbnow,bttvb ?" S7 A! g, t+ |$ K( E( d* d
) J4 @" X9 ?+ M6 U6 N4 A! n公仔箱論壇“未来需要的不是人数，而是动力”tvb now,tvbnow,bttvb! N& e$ r7 k/ n3 |% a, r
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# X+ ?' d7 N$ a a
关键词 效率
$ X" Y! ^* j6 e# QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇" t: V. Y: K3 h
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: t6 M. P% | j
四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。
. m* ~3 O7 ~. P9 V" s. Z+ C; U* Q
5 v! w. d* y; D6 `4 |; t( }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？os.tvboxnow.com8 {$ R$ P5 v* j8 t2 c$ ?, O
7 y/ U9 w ?$ Z- h" pos.tvboxnow.com叶青(湖北省统计局副局长)：
+ E/ v' ~+ @% w5 x7 W" k- ?% utvb now,tvbnow,bttvb
- L) Q& P6 S% Y- u# N, c从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。
# D& n% Q, [7 f8 f3 gtvb now,tvbnow,bttvb1 O5 @" A8 e5 [/ U x# G- Y
我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。
5 e/ Y0 E: V+ U0 a1 R- _但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 f; `8 ]; }2 b) u- t
2 E- y) ~9 K8 ^2 K% ]os.tvboxnow.com江林肃：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 Y' H/ y3 B& r) D2 a
公仔箱論壇& G( Z, v& S3 l: F; j2 F( ]2 {
指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。公仔箱論壇; t0 w. v" b1 T, \
3 [# f2 j1 r* L) S& d1 ]4 p. Kos.tvboxnow.com比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 Q; B- W' J' O# Q( \7 d
, T! V) n3 U2 V1 m5 W这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。
9 U- a8 C- G; @* `! f) RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ ] i8 i& c; J* C$ sos.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; }+ K- C8 V7 T0 h9 }
3问：公务员该如何招？
; a9 o p9 {9 htvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb- P8 Z2 S! N5 w: f/ O( ^$ {. P
“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”tvb now,tvbnow,bttvb5 o2 g# u, A: Z5 z3 @& |0 W9 W7 M
os.tvboxnow.com3 Y. q) C! c+ O
关键词 能力
( c2 w9 d/ x) ], T2 z" b6 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 }7 c' e: p# F8 F: O$ pos.tvboxnow.com+ C3 q% Q) h4 Y0 o
2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。: t9 ]5 D! s% i
T7 Y( P! E, j* M6 j9 L( U
“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？
; V3 p% O. U! a7 e# A5 sos.tvboxnow.com5 S* T) ^2 \7 |* `' o
最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？
1 }) Y) O% F+ v, Fos.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 p, U. B- u3 C( H) l% W
叶青：7 Q4 \5 f" L0 C$ P) M& d
os.tvboxnow.com" d- ~2 J8 }/ K) b9 d# q8 p
我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。公仔箱論壇# W/ K( D" C, {0 Q7 B0 z3 X
tvb now,tvbnow,bttvb3 M. R9 B( R4 A+ v+ E5 @
比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？
% t Y O* H% E) H- N+ Atvb now,tvbnow,bttvb
: H5 `4 U, T7 bos.tvboxnow.com所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。- q) P- l" [' N& ?8 r' i! p
$ E G: H8 D# c$ O. e2 J R
竹立家：
8 \& R! }2 Z, S& Q) }: L' ytvb now,tvbnow,bttvb
% L! s T8 n8 j9 Y: I& @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。公仔箱論壇2 |) U7 m( k' z
R7 s. H) W" z* V8 J7 M
从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。" z r2 S. O6 P# V2 C# ]( y
% W9 r, v n) \# f* P3 X公仔箱論壇尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。
' k) }% Z. S4 }, d% T; T0 v7 T* GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 i( a3 @ F5 i% L. I1 ~: S" T/ E
7 A& x' z8 B, ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。围观
% ]" A, e: s. mtvb now,tvbnow,bttvb& O! s% k8 j/ Y; Q
每人挂钩
/ ^5 e. O; k+ j' Z3 Pos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com7 d9 K1 _1 T: y) A. \
一个食品企业？; r6 `5 ~+ o4 F/ m# S2 z
0 c m ^, {9 B4 ] Hos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com5 b% P5 ?" h3 Y5 z3 b
文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。公仔箱論壇8 z& s4 r+ E4 x6 v) @
, g* M+ n3 k8 ~" T/ G. R3 L
陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。
/ f: p" m1 _1 s
7 e! E- F8 Q; }4 a4 X+ z5 btvb now,tvbnow,bttvb古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。$ X% @/ q; H2 ~+ X# l
公仔箱論壇! _2 f- z$ b: W5 k* B
甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？ |
發表於 2013-7-2 07:14 AM
| 
