城镇化究竟靠市场,还是靠市长?——全国人大常委会分组审议城镇化建设报告痛批“贪大求快”
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“新型城镇化需要市场‘无形之手’和政府‘有形之手’的两手配合,但要防止政府成为‘闲不住的手’而过度干预。”
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- f* A$ `1 e# Atvb now,tvbnow,bttvb十二届全国人大常委会第三次会议29日上午分组审议城镇化建设工作情况的报告,不少委员认为,城镇化总体势头良好,但当前也存在一些盲目性。政府应主要致力于城镇发展规划的制定和城镇公共服务体系的建立,为加快城镇化建设和提高城镇化的质量创造条件。
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“我们搞的是市场的城镇化,还是市长的城镇化?”严以新委员认为,要尽可能地走市场的城镇化道路,避免以城镇化为目的一味地追求GDP的增长。
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彭森委员说,现在很多人希望在城镇化过程中能够拉动内需,成为应对当前经济下行的新引擎。这可能就会出现一些不顾客观规律,用行政手段人为推进城镇化的情况。
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对城镇化进行过调研的彭森委员说:“现在一些地方已开始把城镇化的指标层层下达、层层加码。有的地方把重点放在扩大城市规模、新增城市人口方面,认为城市的规模扩大了,开发强度增加了,大广场搞起来了,道路搞宽了就是城镇化。”& _( W- j0 S6 L
9 ?) l% ^ M* n“近年来,很多地方热衷于扩城拓市,小城市要变成大城市,大城市要变成特大城市,建设风格上青睐高楼大厦,追求全国第一、全球第一。”乌日图委员说,城市不是越大越好,城市太大,不仅资源难以承受,也会降低效率。所以要大力发展小城镇,形成相互配合的城镇群,在其中有一个合理的产业分工。os.tvboxnow.com v! U. X+ M' X8 ^) t! ?
6 ]9 S n# p, M( G T1 a, w公仔箱論壇辜胜阻委员提出,推进城镇化,必须统筹“人、业、钱、地、房”五要素。他提出了城镇化建设要防范五大误区,得到很多委员的赞同。
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辜胜阻认为,一要防有“城”无“市”的过度城镇化,避免缺乏产业支撑使新市民变游民、新城变空城;二要防有速度无质量的城镇化,避免一哄而起搞“大跃进”,一味追求城镇化的高速度和规模扩张,陷入速度至上陷阱;三要防城镇化的“房地产化”,过度依赖土地财政,避免过高地价推高房价,陷入卖地财政陷阱;四要防地方政府以地生财,消灭村庄,大量农民“被迫上楼”,陷入掠夺式发展陷阱;五要防特大都市的“大城市病”,避免只重视“物的城镇化”而轻视“人的城镇化”。 |