「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」公布施行滿三年，剛落幕的國際審查報告，卻揭露我國對人權的保障不足。以居住權為例，該報告指明：政府在紹興社區、華光社區、林口機場捷運Ａ７站、都市更新與無家可歸者的照顧方面，都未能達到國際人權標準。 除了這些案例外，還有更多的都更案與各種以「國家重大建設」為名的開發案，都是為了土地開發的龐大利益而罔顧兩公約所要保障的居民權利；士林文林苑的都更案裡，台北市政府更淪為財團鷹犬，最後迫於輿論才修法提高都更案原居民同意比例。
7 u7 h. a/ ~6 W2 Q& U# z地方政府首長昧於法令與人權，這是國家的不幸與羞辱。而行政院長聽取「國家人權報告推動辦理情形」報告後，竟以「國外專家對在地脈絡及法令並不清楚」為由，指示「居住權並不包括違法占用戶」，這無疑是在踐踏具有國際公法與國內法地位的兩公約。
. g" V$ @ p! [% Hos.tvboxnow.com我國的兩公約施行法第二條載明「兩公約所揭示保障人權之規定，具有國內法律之效力。」因此，《經濟社會文化權利國際公約》第四號一般性意見對「非正規居住區」的居住權保障已經具有國內法地位。第三條又載明「適用兩公約規定，應參照其立法意旨及兩公約人權事務委員會之解釋。」因此，江院長對國際審查委員的蔑視已經是公然違法。江院長到底是對兩公約無知，還是為了經濟發展而曲解法令，或者為了保護財團利益而知法犯法，值得監察院深入調查、糾正。tvb now,tvbnow,bttvb p6 |" A! a5 f2 C- h3 g0 U1 m
「兩公約施行法」標示著台灣社會的一大進步，但是徒法不足以自行，而人心又隔著肚皮，使得各級公務員有曲解法令的空間，也使得許多立意良善的法令淪為財閥治國的工具。
2 j! b3 V& X* }0 F' M( Q碧潭橋拆遷案標示著都更案立法不周與人謀不臧的另一種典型：以都更為名，先綁架公有地，再將公共景觀與歷史記憶霸占為私有財產！
# T/ d0 v' @* W) }* j有七十六年歷史的碧潭吊橋是「台灣八景十二勝」之一，也是日治時期第一座完全由台灣人設計、施作的吊橋，和無數人共同的記憶。這樣的公共財，卻面臨著要被拆除的厄運。os.tvboxnow.com" G# B/ d6 O% F& R [
拆橋動機是建商以都更案為由，準備在距離橋墩不到一米的地方下挖十五米，蓋起廿六層高樓，遮蔽附近所有居民的視野，將碧潭的美景霸占為私有景觀，來哄抬屋價。不過，由於高樓距離橋墩太近，怕有垮橋危機，因此建商跟新北市政府「溝通」，以「整修」為名，將十年前剛整修完的碧潭橋拆除重建，以便趁機將橋墩遷離都更案基地。
7 T2 ^" v6 c" {! s公仔箱論壇本案建商不僅可以將碧潭的公共景觀和歷史記憶等公共財據為私有，還可以獲得市值十二億元的都更案容積獎勵空間；此外，該都更基地上更有六成屬於公有土地，開發商因而可再獲得高達卅五億元不勞而獲的利益。這是典型的「以都更為名，賤賣國產、犧牲公共利益，合法圖利私人」！許多標榜「水岸第一排」的建案其實也都異曲同工，以不當的高樓遮斷視線，霸占公共景觀和歷史記憶。
* E- F# l: |8 i9 k4 htvb now,tvbnow,bttvb「都市更新條例」原本是為了保障公共利益，但立法時對國際公認的基本人權保障不足，執行過程還漠視公共景觀和歷史記憶的無可替代性，任憑財團將公共財據為私有。這樣的政府實無異於財團的鷹犬！tvb now,tvbnow,bttvb+ v; l: F8 u- m9 y) l8 H* Q
（作者為劍橋大學工程博士，清大榮譽退休教授） # h% }8 a% v( x9 {( r
+ w5 h& i; {& W6 nos.tvboxnow.com
" r/ n% a" u9 ^; g% H1 ~/ g6 `公仔箱論壇【2013/03/24 聯合報】tvb now,tvbnow,bttvb& N4 M; W; R. C, z& P# D; W
1 j* U+ H! L! t# a" N7 H% ros.tvboxnow.com
9 m% D+ v* p* `+ [6 J | 
發表於 2013-3-25 01:18 AM
| 