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檢討旅游政策 確保服務素質

春節黃金周內地旅客入境數量勁升三成,與此同時,又再爆旅行團被迫旅巴過夜的不良事件。每逢旺季大節,本港均酒店爆滿一房難求、通關大排人龍、景點和商場人滿為患,承受力幾已達至難以接受的地步。「自由行」實施近十年,對本港經濟和就業市場幫助巨大,然而接待能力不足應付的弊端亦逐漸顯露,令業界服務素質亦直線下降。是時候全面檢討、興利革弊了!惟確保服務質量,讓旅客賓至如歸,香港旅游業才能長做長有,持續發展繁榮。
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「巴士過夜團」是反映本港接待能力嚴重不足的典型案例。團友排隊通關逾5小時,以致隨后行程大為壓縮。酒店房間緊缺的問題更為嚴重,以致旅行社難以提供承諾標準的住宿。旅客花錢旅游變成狀如難民巴士過夜,令本港旅業蒙羞。事件亦再次反映出另一個業界弊端,就是一直難以徹底解決的廉價團問題。有業界人士坦承,不辦廉價團難以爭取客源。而廉價團就必須將接待標準和旅客消費金額挂恥。消費額不夠,食宿標準自然降低,甚至就地解散,以免虧本。除了住的問題,景點、商場迫爆現象亦十分突出。旅客反映,連排隊坐山頂纜車也等了逾1.5小時;尖沙咀、銅鑼灣等商業區人頭涌涌;海洋公園、迪士尼樂園創下單日入場人次最高紀錄,海洋公園更於初三、四一度暫停售票,減少入園人數。種種香港旅游生態的惡化、旅游體驗的低質化現象,必須引起重視,須檢討相關政策,抓緊改善。
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改善措施目前至少應三方面着手:限制入境旅客上限、加強監管業界服務及成立善后服務機制等。計算旅客承受上限,可參考澳門做法,一方面評估本地人與旅客的心理承接力;另一方面,全面了解酒店、餐飲、交通、口岸通關等8大範疇的承接力。例如澳門07年研究發現,每日入境旅客逾7.5萬人次的日子,無論本地人或旅客,均對擠迫感、服務環境等項目表示不滿意,由此推算出澳門社區心理承接力約每日6.9萬至7.9萬人次。港府應正確評估本港承受旅客上限并向中央反映,希望兩地盡快采取相應措施,阻止旅業狀况繼續惡化。
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$ `; _) p- ?$ D$ K. i, m公仔箱論壇加強對業界監管方面,應對違規經營的旅社、酒店等提高懲處措施。由於跨境旅游涉及兩地旅行社,相應措施均需兩地充分合作,同步進行。兩地監管部門需建立跨境追究責任機制,才能有效杜絕不軌經營。應成立常設性的善后機構,即時處理突發事件。如本次「巴士過夜團」,應由善后應急機構接手安排餘下食宿,所耗資金應事后再向相關責任旅社索賠。而不應任由旅行團就地解散,讓旅客自求多福。長遠則必須大幅提高本港接待能力。改善旅游基建,提高通關能力,拓建新市鎮,籌建新商城,增建酒店,開發新的旅游線路和產品等。
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+ g9 K& T2 N, X) [: p' r) ^# A保證旅業及相關服務行業的服務質量,是本港旅游經濟命脈能否持續的關鍵。經濟發展有較大慣性,一些惡劣后果一經顯現就已難以挽回。利好政策促使下,目前本港旅業呈現興旺趨勢。但若任由服務質量惡化、形象受損,一旦旅客對本港旅業失去信心,對本港經濟和就業市場的負面影響難以預估。" r# C+ u* }' _) I2 }* ^

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