港府宣布成立扶貧委員會,委員包括十八名社會人士及四名官員,任期兩年,下設六個專責小組,全面檢視香港社會貧窮的形態和成因。扶貧工作,千頭萬緒,委員會要制訂長遠和具前瞻性的扶貧政策和措施,當務之急是定出貧窮線,為貧窮定義,綱舉目張,才能研擬根治貧窮問題的對策。4 m1 Q) h" q/ A
香港的貧窮問題日趨惡化,去年反映貧富懸殊的堅尼系數達零點五三,創四十年新高,位居全球經濟發達國家和地區前列,貧富差距嚴重,社會必然瀰漫仇富情緒,累積怨氣,不利政府管治。曾蔭權政府沒有正視貧窮問題,成立兩年即告解散的扶貧委員會閉門決策,並未定出識別貧窮人口的貧窮線,推出的數十項扶貧措施,大多屬一次性「派糖」,又或是與現實需要存在落差,以致成效不彰,其後設立的關愛基金亦重蹈覆轍。os.tvboxnow.com) G; a) ]- Q. _9 C; I" |
港府今次重設扶貧委員會,六項職權範圍包括定出貧窮線,作為考量貧窮情況和評估扶貧政策成效的工具;檢討現行政策及制訂新政策,達致防貧、扶貧、預防和減少社會孤立情況;促進社會流動性和提供安全網;統籌和監察防貧及扶貧政策的落實情況;促進政府、商界和社區組織三方合作扶貧的方法;推廣地區為本的扶貧措施;以及監察香港的貧窮情況等。扶貧委員會兼顧長遠的扶貧政策制訂和短期的紓困需要,無疑踏出正確一步,但實際成效如何,仍要看委員會未來推出的策略,能否透過官、商、民合作,達到減貧、滅貧的目標。
+ V4 X4 G9 V. v+ s; P( \+ K9 ptvb now,tvbnow,bttvb探本溯源,重設的扶貧委員會必須認清香港貧窮問題的成因,始能對症下藥。上世紀七十年代,香港經濟起飛,產業結構以製造業為支柱,就業機會較多。隨着香港經濟發展由製造業轉向金融業,產業結構單調,勞動人口錯配,勞力密集職位減少,知識水平要求較高的工種與藍領行業的薪酬差距擴大,加劇貧富懸殊,基層市民再難以憑一己之力打拚脫貧,貧窮家庭的子女在缺乏資源的環境成長,無法透過接受良好教育沿着社會階梯向上流動,形成隔代貧窮現象,貧者愈貧、富者愈富,社會階級兩極化。
! X F; C. h1 e/ K4 I0 `貧窮問題並非社會發展過程的孤立現象,與經濟和教育發展的關係密不可分,沒有寬廣的經濟基礎提供多元化的就業機會,以及普及化的優質教育提升人口結構的知識水平配合,扶貧委員會縱能集思廣益,制訂全面的扶貧政策,也只是流於空談。所以,港府積極開展扶貧工作,更需着力改善目前經濟結構單調的問題。
8 O1 h, O W3 a, w" v# D# kos.tvboxnow.com梁振英在競選政綱中提到:「香港社會整體富裕,所有市民應享有基本生活保障。」扶貧委員會下設的專責小組之一是社會保障和退休保障,如何解決香港人口老化問題衍生的安老問題,已迫在眉睫,港府應透過有關的專責小組,全面檢討現行退休保障制度的不足,研究引入全民退休保障制度的可行性,這才能真正解決香港的貧窮和退休保障問題。 e Z! w0 v, ]5 _
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