在美國夏威夷前天(周六)召開的亞太經合組織( APEC)峯會,變成中美角力戰場。美國總統奧巴馬( Barack Obama)不惜分裂 APEC,宣告已跟亞太八國就推動「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」( Tran-Pacific Partnership, TPP)達成框架協議,力爭主導區內戰略經濟發展。但 TPP談判將中國摒諸門外,奧巴馬跟中國國家主席胡錦濤峯會時,更說對中國經濟轉變慢感不耐煩,擺出一副割席姿態。
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奧巴馬在今次 APEC峯會,主打在 APEC推動以美國為核心的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」。他前天聲言已跟澳洲、汶萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡和越南八國,就 TPP協定達成廣泛框架協議,目標是明年達成整個協定的法律文本。八國之外,日本表明有意加入,一旦成事, TPP可覆蓋全球 1/3經濟總值。
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& G* F( W; G% _2 x L7 T8 @. o5 P公仔箱論壇21世紀是亞太區的世紀,美國已不只一次如此放話,現在推動 TPP,就是要在區內力爭主導權。美國在區內是慣有勢力,冷戰時代,早有圍堵共產政權戰略。現在不同的是,中國國力崛起,美國漸失獨大優勢,惟有拉幫結派抗衡中國。奧巴馬就說,亞太區是美國的重要契機,「過去美國是亞太的領導者,不希望未來影響力降低」。
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- b0 t3 M, {( d& k. F4 o; h美國的 TPP就將中國摒於門外。中國商務部長陳德銘之前說,若中方獲邀,會「認真考慮」加入 TPP。但美國貿易談判代表柯克( Ron Kirk)則回話說, TPP讓要加入的國家加入,問題題「中國是否有意滿足協定對自由貿易的高要求」。
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TPP不讓中國入局,胡錦濤在 APEC演說時,雖表示中方方支持以東亞自由貿易區、東亞全面經濟夥伴關係和 TPP為基礎,穩步推進亞太自由貿易,但他把 TPP排在最後,明顯冷待 TPP。中國外交部部長助理吳海在 APEC會議期間就批評美國 TPP計劃「野心太大」。' {. t" O6 Z4 B; a8 A5 F
TPP野心大,因為除了要推動以美國為首的亞太自由貿易核心, TPP更可能是戰略聯盟,美國副國家安全顧問羅德說「美國要繼續在區內擔當安全穩定的錨」。當中國跟區內國家有重重利益衝突,像跟日本在釣魚台和東海油氣田的齟齬,跟東南亞國家在南沙群島的主權爭議,都可成為美國分裂中國跟區內國家關係的裂縫。
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對中美經濟發展不耐煩不理中方反應推動 TPP,奧巴馬和胡錦濤前天舉行第 10次「胡奧會」,更是火藥味濃。美國副國家安全顧問弗羅曼會後披露,奧巴馬向胡錦濤表明「美國人和美國商界對中國經濟政策轉變速度和中美經濟關係發展,越來越不耐煩和氣餒」。
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胡錦濤則照一向官方立場,指美國貿易逆差和失業等結構性問題不是人民幣滙率造成的,即使人民幣大幅升值,也無法解決美國面對的問題。他反應美國應放寬對華高技術產品出口限制,為中國企業在美投資提供便利。
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( o& ~/ P' `& f% s6 @胡奧會針鋒相對,奧巴馬之前晤商界領袖也隔空開火,指他上台後一直要求中國在經貿政策「守規矩」,人民幣升值問題就是一個例子。一山不能藏二虎,在政治現實和國家利益下,奧巴馬撇下年初高規格接待胡錦濤國事訪美的官腔,開火反華了。 |