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[時事討論] 婚前房產加名徵稅是與民爭利

王成喜/繪

加名徵稅並非毫無依據。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條:“在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬,承受的單位和個人為契稅的納稅人,應當依照本條例的規定繳納契稅。”問題在于:為何這一條款以前並未激活,在《婚姻法解釋(三)》出臺之後就立馬被推上前臺呢?這確實有“趁火打劫”的意味。: u# L- M6 X1 V# l3 a1 H. s
夫妻間的財產糾葛是一個復雜的問題。正因如此,《婚姻法解釋(三)》才給出了更加明確的規定。需要指出的是,即便在婚後對婚前房產加名了,其房屋權屬並未發生明確的轉變。譬如,夫妻雙方還可能共同負擔按揭,倘若離婚,按揭部分還要按照《婚姻法》進行分割,並非按照房產證上的比例簡單確定歸屬。而倘若一輩子不離婚,這房屋權屬就會一直是夫妻共同財產。從這個角度看,對婚前房產加名徵稅,並不符合房屋權屬轉變的傳統與現實。os.tvboxnow.com7 N& a, f3 e! ?- s+ y* l  s3 r9 h
基于此,地方稅務部門顯然無權按照《契稅暫行條例》,籠統地進行婚前房產加名徵稅。是否徵稅,如何徵稅,是3%還是5%,不能由地方稅務部門自說自話,而應由國務院給出更加權威的規定與解釋。
; f( O2 ?8 l$ J7 b6 D1 A公仔箱論壇房產之上的各種稅費長期“超重”,加個名也要徵稅,只會使房產稅費更加沉重。南京此次率先對婚前房屋產權證加名徵稅,這其實是個隱喻,它表明:地方政府與民爭利的衝動已難遏止。劉義昆(教師)

不能抹殺契稅的程序正義

漫畫/唐春成

    南京地稅部門對婚前房屋產權證加名徵收契稅,引起不少爭議。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 E* ?8 Q+ L3 e! Z( J: I+ s/ I
    《婚姻法》司法新解釋剛出爐,不少人就有了“凈身出戶”的擔憂,于是紛紛希望在房產證上共同署名。加名要不要錢?這是個很有民憤意味的問題。有人說,以前免費、現在怎麼突然冒出了契稅?還有人說,難道稅務局是在委婉地勸大家別加名、以賦稅促家庭和諧?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  e. L3 V7 Z7 F
    玩笑歸玩笑,徵稅的道理還是確鑿的。因為婚前個人的住房如果進行加名登記後,該住房產權將由一方婚前個人財產變為夫妻共同財產。換言之,加名以後如果雙方離婚,那麼該房子將以夫妻共同財產進行財產分割。那麼,加名的事實其實就是房屋權屬的一次轉變。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條規定:“在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬,承受的單位和個人為契稅的納稅人,應當依照本條例的規定繳納契稅。”也就是說,只要變更房屋權屬,就得徵收契稅。至于以前免單的原因,顯然是因為婚姻法對產權界定不夠明確。
: L9 i/ |# a5 \; v; \5 P5 B/ Qtvb now,tvbnow,bttvb    稅法規定合理不合理是一回事,徵稅有法可依就得執行是另一回事。其實,在婚前房產加名徵稅這件事上,最重要的是如何合理界定“婚前房產”還是“婚後房產”。在今日的經濟社會關係中,不少家庭的房產雖然是在結婚前購買,但很可能在結婚後才取得產權證,這類房產究竟是屬于“婚前”還是“婚後”性質,亟待權威部門進一步明確——而不應由徵稅機關自說自話。譬如石家莊的做法就是將“房產證取得時間在結婚之前的”認定為婚前財產,反之則認定為婚後共有財產。現實而言,比之于幾個點的契稅,界定房產的婚前婚後屬性,對于保障公民合法財權而言,更為切迫、意義更大。( _8 H! S# z$ E- A
    婚前房產加名徵稅不是南京的特例,這種徵稅是否屬于趁火打劫,需要放置在法治語境下客觀考量。其實從寧波等地的實踐看,對婚前房產加名,一直也是按房價一半徵收3%契稅,從無對婚前房產加名免單的歷史。: h5 u* s! F; u1 b8 [( k- b
    誰都不希望多花錢,尤其是在稅負較重的當下,但婚前房產加名不是個簡單的程序行為,而是具有嚴肅的產權變更意義,納稅的比例、應稅的數額,或有討論的必要,但不能以因為加名收稅就抹殺了契稅自身的程序正義。(鄧海建)
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為何「南京加名徵稅」引發爭議? os.tvboxnow.com! t$ N& u# j- C& ^

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更新時間 2011年8月24日, 格林尼治標準時間10:08
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- h* j4 m4 p$ @" F* p 南京率先要求對進行婚前房屋產權證加名的房產所有人征收契稅。
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8 ?& q- ]9 t* ~tvb now,tvbnow,bttvb南京率先要求對進行婚前房屋產權證加名的房產所有人征收契稅。南京表示,婚姻法新解釋政策出台後引發對於婚前房屋產權確認的高潮。具體征收辦法按房屋所有權添加人的實際佔有比例,折合成合理市場價,按照贈予類別征收3%的契稅。市民戲稱此舉是稅務部門趁火打劫。(8月24日《揚子晚報》)9 J' T$ E. N4 ?9 Q5 v) }2 y3 `
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2 I. F0 y$ C4 o5 T公仔箱論壇婚姻法新解的蝴蝶效應真不小,連稅務部門也要出來分一杯粥了。南京率先「加名徵稅」。消息剛出,憤怒者、愕然者、謾罵者、無奈者……眾生圖應有盡有。這「加名徵稅」之事,來得太猝不及防,以至於誰都沒有心理準備,最後「群起而攻之」自在情理之中。
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徵稅可以,但最起碼,要徵得明明白白,清清楚楚。可如今,卻正好犯了這樣的大忌。 「加名徵稅」引發極大爭議,真正原因何在呢?
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& L' N- u" d% e. S首先,自然是沒有聽證。徵稅不聽證,便是對民意的不尊重、對民眾的無視。在公民意識攀升的當下,這樣的舉措,與自掘墳墓並無二樣。連納稅人最起碼的權益都不尊重與呵護,誰還願意配合你的徵稅行為呢?眾所周知,尊重民意不是口頭上說說而已,必須付諸行動,要說到做到,不然,則是欺騙。政府部門的欺騙,只會讓其公信力受損,得不償失。公仔箱論壇+ r0 N" o5 Q, r7 |- d
其次,家長製作風讓人難受。對「加名徵稅」沒有正式通知也沒有實施細則的問題。契稅征收窗口的工作人員僅是口頭告知諮詢的市民:接到領導電話了,8月23日起開徵!這意味著,徵稅就是領導張口一說,下面便開始執行,這說明,在內部都沒有討論,更遑論和廣大市民坐下來談談了。
0 ?; X3 \! d7 O+ Xos.tvboxnow.com如此「家長製作風」,在法制社會顯然是行不通的,得到的,也必然不是尊重,而是輿論一窩蜂的倒逼,你說了就算,不給個合理解釋恐怕不行。os.tvboxnow.com4 ?. Y. W( \: `7 I
再者,便是缺少必要的公平。你說,「加名徵稅」也就罷了,前提是全國人民都如此,可如今問題的關鍵是,只有南京征收,其它地方毫無動靜,這對南京人而言,有點吃了啞巴虧的意思,這是誰都不願看到的情況。憑啥全國人民都不用「加名徵稅」,唯獨南京市民需要?這公平公正又如何體現呢?失卻這樣的前提,「加名徵稅」能不引發質疑,那才叫一個奇跡。os.tvboxnow.com* F: F1 |* b. d7 d. |% I1 [
最後,則是制度設計本身便有問題。從法理上來說,人家稅務部門的振振有詞,要拿證據,人家也是一套一套的,吊詭的是,既然有法可依,為何全國人民都不依?為何南京之前也不依法辦事現在突然就依法辦事?是不是因為婚姻法的新解有產權歸屬,稅務部門突然感覺到賺錢的「大好時機」到來?於是,死的法律都變活了。
. M  l/ a; |3 u! E公仔箱論壇如果法律的隨意性如此之大,還遑論啥公信力,這樣的制度設計,難道沒有問題麼?難道就沒有人監管麼?tvb now,tvbnow,bttvb9 C- ]! }) c+ i) o+ D3 P, E8 g
南京加名徵稅引發極大爭議,再次警示我們,任何決策的出台,任何政策的實施,都需要一個合理合法的程序正義。罔顧現實淵源,一味地「想當然」,只會讓自己更加難堪。公仔箱論壇' v' F" c" Q- L0 x" h% H
加名要不要徵稅,領導說了不算,法律法規說了才算,而這法律法規的實施,前提條件是,充分尊重民意。如今,亟需來自國家稅務部門的更權威的解釋,給公眾一個明明白白的真相。
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他们是在官逼民反
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