從菸酒談判歷史評析馬政府的米酒政績 工商時報公仔箱論壇 {6 b9 o8 i/ P2 m4 {4 E
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: \% W& q: D* d& _) Los.tvboxnow.com近來為了米酒價格由過去每瓶180元調降至25元究竟是大事還是小事，朝野有不少爭辯。回顧台灣所歷經的米酒談判過程，及今日得以調降至合理的價位，我們必須說：這是一件大事，馬英九總統對米酒政策的積極作為，值得肯定。os.tvboxnow.com' d& ?- I$ U7 a# A+ M
7 y1 p, t7 R2 g( |" v9 }# xtvb now,tvbnow,bttvb小小的一瓶米酒原本是掀不起風浪的，但是由於十年前台灣為加入世貿組織（WTO）所進行的菸酒談判，同意把紅標米酒與威士忌、白蘭地一視同仁地列為蒸餾酒，每公升課徵185元酒稅，風暴遂由是而起。os.tvboxnow.com! @6 @, z5 P5 u$ I/ `5 J
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台灣在進入WTO之前，一瓶米酒市售20元，但2002年入會後，由於高額的酒稅，使得每瓶米酒售價升至130元，此後一路升至180元。不合理的酒稅導致私釀米酒大行其道，而這些私酒在沒有查驗機構把關下良莠不齊，台灣入會不滿一年即有多人因假米酒而中毒身亡。2002年底假米酒風暴愈演愈烈，重創台灣社會，民怨沸騰。當時要求重啟談判的呼聲令行政院明白事態嚴重，經濟部遂派出談判代表赴美、歐諮商，財政部也強調將盡力爭取降價，但遺憾的是，隨著米酒事件不再占據報紙重要版面，內閣重啟米酒酒稅談判一事，也就不了了之，悄然落幕。公仔箱論壇, A- F1 C" Z, e' b1 k
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如果人們不健忘的話，米酒在台灣社會曾經掀起的風暴如此激烈，怎麼會說這是小事呢？前總統李登輝前幾天雲淡風輕地說：「米酒在台灣終究被做為料理用途，價格下降是很自然的事，這些事由菸酒公賣局處理就好，根本不需要由總統出面。」事實上，2002年底假米酒風暴發生後，府院高層星夜研修菸酒稅法，談判人員穿梭於華府及布魯塞爾之間，猶未能折服美、歐調降酒稅，這豈是「公賣局長」層級能解決的事情？公仔箱論壇! e7 I% S1 s+ ^ y, d
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我們這幾年曾多次在社論中詳陳米酒談判的問題及因應之道，一瓶25元的米酒比起動輒百億的建設、千億的投資案看似微不足道，但是其間所隱涵的是我們對外談判的困境，這自然不是小事。米酒與白蘭地、威士忌何來競爭關係？當美、歐誤將我國米酒與日、韓的燒酒類比時，參與談判的代表難道不該據理力爭，剴切陳述米酒和燒酒的差異嗎？一瓶動輒上千元的美、歐烈酒課以每公升185元酒稅並不離譜，但一瓶20元的米酒同樣課以每公升185元的酒稅實屬荒唐至極，這不用高深的學問即可明白。但何以我們的談判代表、決策高層，仍渾然不知這項談判所可能衍生的地下經濟風暴？而竟又在重啟談判中鎩羽而歸？
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+ z/ o) k+ T; S$ r從漫漫十多年的米酒談判歷史可以了解，我方談判之初，其弊也急，是以做出錯誤的承諾，為日後埋下不可測之憂。而重啟談判，其弊也亂，部會各持立場，復以內閣無必成之決心，終致一事無成。漫漫十年的米酒往事，雖然逝者已矣，但思之豈不令人感慨，而這又豈能謂之小事？
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今天大家都認為米酒降至25元是自然的事情，但如果大家不健忘的話，當2002年底米酒風暴之際，內閣決定向美、歐重啟米酒談判時，有多少學者專家質疑台灣會鬧國際笑話？但這些人似乎忘了入會談判所為何來。須知，任何國家參與經貿談判的目的，都是為了爭取自己的利益；美國為其蕉農利益不惜與歐盟進行貿易戰，歐盟為保護其國民健康拒絕美國荷爾蒙牛輸入，法國為其電影文化幾次悍然嚴拒美方要求，日韓為維護其傳統燒酒也在談判桌上抗爭到最後一刻。決策者實無需懼怕鬧什麼國際笑話，而應該效法美、歐、日、韓，以爭取民眾利益為重。在這一件事上，馬總統的米酒諮商確實交出了漂亮的成績單，各界理應給予肯定及掌聲。
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8 P6 e5 g& @; {+ m T我們期許馬總統不只在米酒的諮商上展現魄力，也應該在台美、台歐及兩岸經濟合作協議（ECFA）的諮商上交出好成績。從米酒談判的經驗可以明白，錯誤的承諾後患無窮，而談判之所以會做出荒唐的承諾，如前所述是在於「急」、「亂」二字，急則讓對手有機可乘而予取予求，亂則內部意見紛紜自失立場。如此未談已先敗，而至終談判所簽署的協議非但無法帶來國家利益，反將帶來災難。如今兩岸正就ECFA後續的貨品貿易、服務貿易及投資保障等多項協議進行諮商，我們深盼馬總統仍能以宏觀全局的眼光、臨深履薄的態度，為台灣經濟取得最佳的競爭契機，切莫再因急、亂，而重蹈昔日米酒談判的覆轍。 |
發表於 2011-8-6 05:43 AM
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