[時事討論] 積極監測全球經濟危機趙文衡

積極監測全球經濟危機  趙文衡

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二○一二年是美國與台灣的總統大選年，由兩國目前的經濟復甦的狀況看來，似乎有利於現任者。然而，由現在到選舉期間有一個很大的變數便是一些突發的危機。各國經驗一再顯示，有很多大選因為危機而翻盤，很多政府因危機處理不當而支持率暴跌。例如二○○八年全球金融危機使得多國政府支持率由全民愛戴在極短時間內跌至全民唾棄，真是令人唏歔不已。如果此時再來一次全球金融危機，現任者可能都不用選了。

儘管危機的威力那麼大，但不論現任者或挑戰者，皆沒有把它當成一個會影響選舉結果的重要因素。現任者並未為了勝選而積極做一些危機監測與預防措施，挑戰者也從未評估選前發生危機而導致其勝選的可能性。最主要的原因是大家皆認為危機是不可預測的，即使發生，現任者也只能自認倒霉，挑戰者也只是慶幸這是天上掉下的禮物，因為大家均認為這是一個不能預測、不能掌握的因素，只能把它交給上帝，歸諸於天意。os.tvboxnow.com; A" W/ W6 Q1 Y4 r/ t& x4 }
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但是由全球金融危機後的發展我們發現，目前國際經濟充滿各式各樣的風險，危機發生的頻率越來越高。如果持續以其不可預測或發生機率低將危機排除在影響選舉因素名單之外而不與理會，那現任者意外落選的情形將會時常發生。
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但如何去處理這些不得不去處理又不能處理的危機？事實上，危機雖具有突發的特性，但它並不是不可預測，更不是不能預防的。多數政府認為危機發生的機率不高，故沒有一個設立一個常設的監測機構。在沒有監測下，任何危機的發生當然都是出乎意料的。以目前專業發展程度，僅管國際經濟風險情勢複雜，但若由專家持續監測，還是可以掌握危機的發展。在各總統候選人均花費大筆競選經費下，沒有道理不從事這個花費不大卻又能掌握影響選舉關鍵因素的重要工作。% r: o' M$ D3 g- [1 i% ?, T
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當然，監測危機不是只為了政治選舉，更重要的是為了百姓的生計。去年ＡＰＥＣ在我國的提議下，在台北成立了「ＡＰＥＣ中小企業為危機管理中心」，即是為了協助ＡＰＥＣ區域內的中小企業因應危機。在該中心的工作項目中，一項重要工作即是危機監測。根據中心的經驗，危機的確是可以預測與預防的。

依據中心監測結果推斷，從現在到明年一月，發生像全球金融危機這樣大規模的危機可能性微乎其微，但發生會使選舉結果翻盤的危機則不是不可能，主要是看兩位候選人是否勢均力敵。如兩個候選人支持度接近，一個小危機就能使選舉結果翻盤。該中心曾表示，一般認為下半年通膨會減緩的看法恐過度樂觀。在通膨不確定性仍高、美國仍可能推出QE3、歐債危機持續惡化、與大陸成長趨緩下，一個中小規模危機在下半發生的可能性仍然存在。公仔箱論壇% p, w+ r  P& ~7 V1 c  F3 x
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在國際性經濟危機發生頻率大幅提高，危機對經濟影響程度加重的情形下，國內竟仍沒有一個明確專職的監測國際經濟危機的機構。大家試著回想，在二○○八年九月全球金融危機爆發時，大家是否知道要去問那個政府單位危機發生的始末與政府的因應對策？各位是否知道那個單位負責危機監測？為何事先不知危機將爆發？二○○八年我們不知道，但下一個危機爆發時，我們是不是同樣不知道誰是負責單位？政府是否需要慎重考慮設立危機監控專責單位的可能性？' Z! E6 W  ?8 B
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（作者為台灣經濟研究院副研究員，「ＡＰＥＣ中小企業經濟危機監測」總編輯）

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felicity2010

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發表於 2011-6-28 05:56 AM | 只看該作者

人無遠慮，必有近憂  工商時報- W; r4 a; [7 o6 t; n3 b( b

論語衛靈公篇：「子曰：人無遠慮，必有近憂。」意思是說，人如果不作長遠打算，預防可能發生的事態變化，很快就會有憂患事情發生。這些年以來，天災人禍不斷，其中有關氣候暖化的「聖嬰」與「反聖嬰」現象，是人類多年來「自作孽」引發大自然反撲的後果。最近幾個月來，先有3月11日的日本東北大地震，造成汽車及電子等產業供應鏈的斷鏈危機；上個月沸沸揚揚的毒塑化食品事件，毀了台灣多年來美食王國的聲譽；高鐵部分路段地層下陷，讓台灣「一日生活圈」的便捷運輸，蒙上可能斷線的陰影；茂德的債務危機，再一次引發「太大不能倒」的疑慮；希臘等「歐豬四國」主權債務危機事件，衝擊到歐美金融市場，餘波盪漾，也讓「馬吳配」的股市慶祝行情不見了。
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上述各個事件的最重要意義，就是「人無遠慮，必有近憂」。自從17世紀工業革命以來，人類驕傲地以為「人定勝天」，以經濟成長為念，不顧惜自然生態的保護，直到南太平洋臭氧層出現「破洞」、直到氣候嚴重反常的「聖嬰」與「反聖嬰」現象出現，甚至直到南北極大量的融冰，發現氣候暖化將使海平面上升，可能淹沒南太平洋的部分島國，人類終於學習謙卑對待大自然，提倡節能減碳與永續發展，冀求「亡羊補牢，猶未晚矣」。這是整個地球上，人類沒有遠慮，導致嚴重近憂的苦果。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  s7 }1 g$ s; y0 k% P- P) W. t  ^

在個別事件上，日本311東北大地震給日本帶來嚴重的核變災害，其中原因之一是核電廠抗海嘯的設計不足，此點並沒有引起太多責難，一般都認為在有限的經驗下，建廠設計時怎可能預料地震會引起那麼大的海嘯？然而，雖然技術層面的可責性或許可以不檢討，但核電廠的經營者日本東京電力公司，在此事件前的風險意識及因應對策顯有不足，這是值得作為殷鑑之處。因為核電廠的經營，不出事則已，一旦出事，其善後費用與賠償費用必然是天文數字，該公司應理投保鉅額的巨災險作為因應對策。然而，據媒體報導，東京電力公司目前需要2兆日圓的融資，顯然災變前的投保金額有所不足，從而穆迪信評將東電公司的債券降級為垃圾債券等級。

日本核電事件引起全球汽車及電子等產業的零件供應斷鏈危機，尤其是我國的汽車業，仰賴日本零件供應甚深，未來在第二季財報公布後，將可以看出相關廠商是否有足夠的危機意識及適當的因應對策。至於上個月沸沸揚揚的毒塑化食品事件，許多知名大廠都中箭落馬，唯有義美食品毫髮無傷。許多媒體將之歸因於義美公司設有實驗室，可以靠實驗室把關，但義美公司負責人出面澄清，強調最重要的不是靠實驗室的檢驗，而是靠經營者的危機意識，從原料供應的源頭就層層控管；義美公司並且語重心長地指出，若是食品安全只靠實驗室，那麼沒錢建實驗室的中小企業食品廠，豈不都要成為塑毒食品廠了？換言之，有危機意識且有防範對策，並加以落實，才是維護食品安全的金鐘罩。os.tvboxnow.com* }6 t* {0 B% m+ q/ A4 g, X( Q0 X

媒體揭露、官方首度證實，由於雲林彰化地層下陷嚴重，高鐵未來壽命可能不超過十年；其實，這不是新聞，高鐵興建規劃時，就有專家學者提出類似警告。然而，「言者諄諄，聽者藐藐」，多年來雖然經歷兩次政黨輪替，但中央與地方政府一以貫之，都認為是對方的事。等到全島「一日生活圈」形成，高鐵漸成國人生活不可或缺的交通工具時，這個警告才發出震撼力。現在做各種補強措施，可能只讓高鐵苟延殘喘一些年數而已，能否真的「亡羊補牢，猶未晚矣」則令人存疑。沒有危機意識、缺少有效因應對策，可說是高鐵事件的具體寫照。
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至於茂德財務危機，也是早就存在的未爆彈。經濟部長期以來對DRAM產業的發展政策不明朗，還經常協助業者紓困，因此業者缺乏危機意識，賺錢時股東及經營者分紅，困難時找經濟部背書，拖拖拉拉度過了十多年。金融業界有個笑話：「如果你欠銀行500萬元，那是你的煩惱；如果你欠銀行500億元，那是銀行的煩惱。」茂德欠銀行的本金約有570億元左右，因此是銀行的煩惱。DRAM業者長期以來就以「太大不能倒」（too big to fail）的神話做護身符，一直沒有危機意識，也沒有積極採行因應措施。每隔幾年就紓困一次，銀行被綁架後，也像「制約反應」似的配合辦理，所以DRAM產業一直是銀行業者的「雞肋」。我們要奉勸銀行業者，長痛不如短痛，趁現在號稱是銀行業經營最健全的時候，壯士斷腕，將手中「雞肋」做好妥適的處置。

綜而言之，前述各個案例顯示，無論政府或業者，對於潛在風險都要有危機意識，都要有因應對策。歐債危機雖然像是歐洲的家務事，但「城門失火，殃及池魚」的情況，早已數見不鮮，至少股市已被波及。「人無遠慮，必有近憂」，能夠及早做好分析、規劃、因應，才能趨吉避凶。

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