馬英九總統日前接受英國《金融時報》訪問，內容已在2011年3月8日公佈，其中有段話顯見是再度對更早之前美聯社一篇報導作出澄清：“兩岸發展是'先經後政、先急後緩、先易後難'，政治議題也沒有急迫處理的必要，目前也沒有思考規劃”。
$ w' z$ \; `6 btvb now,tvbnow,bttvb他在談話中也提到另外的看法，那是對國台辦主任王毅有關兩岸關係發展一種思考的回應。 馬說：國台辦領導人常說兩岸要“穩中求進”，代表雙方已有共識。 巧合的是，王毅剛好也在3月8日參加全國人大台灣代表團的分組討論時再次表示：今年大陸推進兩岸關係的總體思路是“穩中求進”。6 a; r2 Q6 J8 f" K. ^& c, _# |
細讀馬英九的談話，會感到他在兩岸協商的“進程”發展中，將不採躁進的政策；而再轉視他對王毅談話的回應，以及王毅最新的說法，也會覺得兩岸似乎有個共識，那就是很多議題是需“循序漸進”。
3 G6 i! w' r) v B# C. ~3 t# jos.tvboxnow.com但是問題再深入探索，就會發現馬總統的看法還是有它終端的盲點。 首先我們必須來問：當兩岸之間的“經、急、易”開始告一段落時，要不要開始思考另一個層面的“政、緩、難”？ 作為一個領導人也許可以說“政治議題沒有急迫處理的必要”，但面臨如此接近的對手，又要展現台北必須有前瞻的戰略，我們的大陸政策可否能說“目前沒有思考規劃”？
) \6 X3 C# O1 C; K1 _* w再進一步來說，兩岸和平的環境是雙方當局與民眾的期待，中共在十七大已提出“和平協議”的建議，馬上任後也並不排斥與對岸商討“和平協議”的可能。 在多次台北官方釋出的看法裡，除了要求大陸撤除導彈，並開放台北參與國際空間之外，也沒有排除兩岸應可商討“建立軍事互信的機制”，那麼這些議題嚴格來說，是否應在“政治議題”的範疇之內？ 再加上陸委會主委賴幸媛早先首度造訪香港時曾提出，“在兩岸兩會的製度化協商架構下，陸委會主委到大陸去是可以期待的，或國台辦主任到台灣” 。 萬一賴辛媛或王毅都同意可以互訪，政治談判能避開嗎？& v& x8 b f4 o6 R' p
況且，兩岸在2005年在澳門進行“兩岸包機直航”談判時，雙方主管民航的官員早已坐上談判桌。到了去年ECFA議題在簽署之前，幾乎所有談判均由兩岸主管官員直接來接觸協商，海基海協兩會只是承擔鋪路與搭橋的工作，甚至台北的主談官員，即使在對手只謙稱是“專家”身份與會時，還是以正式官銜職稱上陣，如這不是“政治或官方談判”，那又是什麼性質的協商？tvb now,tvbnow,bttvb( {. \6 s/ m1 w2 ^. U
即使王毅的“穩中求進”，是台北所能接受的一種說法，但我們還是有質疑：王毅的“進”這個字，會永遠停留在“政治議題”的範疇之外嗎？ 王毅2009年6月18日在三藩市僑界招待會上有一段講話，就具另一種意義。 他說：“先易後難、先經後政並不意味著刻意迴避複雜和敏感問題”，這充分坦露北京將不迴避政治談判的立場。 特別是他在這場招待會上的講話，就是刻意要指出兩岸在面臨政治談判恰恰應存在的態度：“我們要未雨綢繆，前瞻性地思考如何把握和對待兩岸之間存在已久的矛盾和分歧，為最終破解這些難題開闢道路，創造條件”。 這是國台辦透露兩岸必然走向全面建立“兩岸政治關係”的徵兆。
! x* f3 w, F3 C" i. S2 Ltvb now,tvbnow,bttvb作者同意馬英九總統在大陸政策上不採急躁冒進的策略，也能理解他在面臨2012年大選之前必須保持穩健，不要給對手見縫插針的謹慎，但是作為台灣的領航者，不能給予追隨者沒有指標或方向的指引，更不能去迴避遲早要去面對的政治談判。 馬總統可以為自已定調“任內不談統一”，但必須弄清楚政治談判是要解決台北的困境，但絕不等同它與“統一談判”畫上等號。
- @- |1 z8 ?6 _* C5 Y; |3 t% Z6 l- Htvb now,tvbnow,bttvb作者是中國文化大學中山與中國大陸研究所教授兼所長，上海復旦大學國際政治糸訪問學者
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. o# k0 q. ^+ P/ _$ f7 w公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb8 ~2 u- F2 n% j" a1 s5 |# c! Y
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發表於 2011-3-11 12:54 PM
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