本帖最後由 felicity2010 於 2010-10-23 06:55 AM 編輯
H9 w* x8 z K F6 w+ K `: V% d) F+ Z' K2 M S
權力黑箱交接 政改不知所踪 信報社評公仔箱論壇" J/ V$ t! H) ~- R- P5 i: m; e
) _9 R' D! Z& m' U$ T2 _ S" H$ k中共十七屆五中全會昨天結束並發表公報,其中最受矚目的權力交接終於明朗化——習近平獲增補為中央軍委副主席,正式確立了二年後接替胡錦濤出任黨國最高領導人的地位;在此之前,外界一直猜測習近平將會在四中全會即出任軍委副主席,後來預測落空,分析界各自表述,有人甚至認為由習近平接班的安排到最後階段突然生變……。持這種意見的人顯然低估了中共對最高層權力運作嚴密操控的能力,真正有可能出現
2 M$ D# q2 a3 m% h2 H# _變數的,是在各派討價還價的階段,這個階段至今仍是在黑箱之中操作,各個利益集團如何出牌,彼此交換了什麼條件最終才達成台前的人事權力分布格局,一切都不會為老百姓所知,更遑論人民有參與權。權力交接的超低透明度、密室操作的高度神秘感,令海內外中國人無法對內地政局可以得享長治久安有足夠信心,試問現在中南海的權力交替跟毛澤東年代有什麼根本分別?除了沒有刀光劍影的血腥整肅(對中共來說,只是避免自己人打自己人而已),一切過程仍是「民可使由之、不可使知之」的寡頭壟斷、自把自為,對國人來說,「人民共和國」仍是一個烏托邦!
5 R. C1 y( g( Q: _: k
" g3 J( R% v% I6 q; g五中全會召開前夕,中共領導人的智囊、中央編譯局副局長俞可平接受官方新華網訪問時預料,五中全會將拉開新中國第三個三十年的改革大幕,除了在經濟領域,改革的重點很可能發生在社會和政治領域;這段報道,令內地媒體認為五中全會將在政治改革上有大動作;可是,讀了昨天的全會公報之後,大家都會感到失
* j! K# f( S* U% {' N4 l2 W6 u( p7 Y望、落空。全會的公報僅得一處提及政改:「必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革,大力推進經濟體系改革,積極穩妥推進政治體制改革,加快推進文化體制、社會體制改革……。」怎樣才算「積極穩妥」的政制改革,我們不得而知,政治改革會有什麼內容,如何改?怎樣改?更是從來沒有在官方的文件上公布過;由於沒有任何具體細則,也沒有規劃綱領,對於內地反覆強調會推行政治體制改革無須太過認真。正如我們過去反覆強調,中共現階段如果切實執行一套制約政府權力的行政體制改革,配合廣開言路,讓人民說話,由輿論監督公權力,達此目標,大陸的管治水平和民權得到保障的程度就可大為改觀。- h# u% E" A8 ?3 b7 \* m
$ j6 G5 u# b$ r/ a- n4 N7 f5 lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。要推動行政改革,香港的經驗足可效法——過去幾十年(至今亦然)香港都沒有民主,但行政機關的權力一直受到制約,特別是公共財政要高度透明,所有公共開支都有記錄可稽,政府動用公帑必須向立法機關提交文件申請撥款(按內地體制,則應向人大提交),如此運作,官員無法弄虛作假,而公權力的運作透過公共
' f& ]8 o L4 }0 m jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。財政的監督受到限制,大大減低了政府濫權(濫用公帑)的流弊。這種「低層次」的行政改革,對中共的專權不會造成影響,但對制約官員的行為卻大有幫助,如果輔之以官員要申報財產,接受群眾監督,官場內的貪腐行徑也許會有所收斂。" \$ {1 \) [) C# R2 F
, b& x) g! Z5 a' C/ S' ?( |除了體制內的制約,發揮民間力量也是行政改革的重要一環;要讓人民說話、由輿論監督,中國政府就應該着手制訂《新聞法》,令新聞和言論領域有法可依,不再由中宣部以政治意識形態箝制言論,惟有如此,民氣才有適當渠道宣洩,正義才有途徑得到伸張。五中全會公布中說要「促進社會公平正義」,惟有從廣開言路、保障言論自由開始,否則一切都只是空談。
q) ~& `& G7 v' k: H; t# ?
% ]# f; V$ `/ g7 h. ?2 bos.tvboxnow.com溫家寶總理近期八次提及政治改革,其情懇切,上月二十三日接受CNN訪問時更以「風雨無阻、至死方休」以明志;從中共最高領導層交班仍要遵循幾十年來的老一套,要啟動政改、觸動大批既得利益者,實在難上加難;惟有從行政改革起步,中國也許可以走出一條新路。 |