劉細良: 論西環不治港
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中聯辦新領導張曉明新人事新作風，主動在傳媒面前談西環治港及廿三條立法，有話直說，總比打官腔好。
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他表示西環不治港，西環是履行中央給予的職責，這是回應了去年那場特首選舉所產生的風波，梁振英被指乃中聯辦傀儡，當選翌日高調往中聯辦謝票，那一張彭清華、李剛、曹二寶送別的照片，令香港人心裡很不舒服，西環治港之說，甚囂塵上。
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1 m5 y7 z* }4 ?6 h7 Y' I! J( C 西環回歸後在本地政治影響力上升，是不爭的事實，細心分析，香港政治體制落伍，建制派四分五裂，官僚集團退縮，都是形成西環治港的客觀基礎。可以說造成西環治港形勢，有主動，亦有被動一面。公仔箱論壇4 ^" o2 a% M$ @2 P
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首先從地區層面而言，九七前除了親中政團，地區左派組織外，亦有政府民政總署系統，而且係處於強勢。一直以來官僚集團通過地區政務專員，分派政治利益及酬勞，建立主從關係及地區政治網絡。獎賞包括委任區議會議席、分區委員會、地區滅罪委員、大平紳士，及進一步推薦入全港性的法定諮詢架構之中。本來民政系統相對獨立於建制政黨，在九十年代兩大派爭持不下時，多由委任人士當區議會主席。
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但自問責制實施，民政事務局長由親中人士出任後，地區政治出現新變化，地區專員地位開始下降，西環影響力持續上升。主要原因是西環掌握了更多獎賞資源，也可對不聽話者施以懲罰。換句話說，走建制路線的地區政客，椿腳，在三方勢力中，選擇跟西環好過跟政黨或跟官僚。在每屆選舉中，西環有足夠權威及利益去協調選區衝突，在用人方面則務實至上，目標為本，不似官僚按本子辦事。而地區政客紳商也是務實利益掛帥，加上地區專員三年一調動，欠缺長遠經營地區的想法。此消彼長下，西環影響力日増。tvb now,tvbnow,bttvb7 @; |/ r! {( _! \
5 @1 A. v/ O5 Z* Wtvb now,tvbnow,bttvb 在政府施政層面，因政治體制設計不合理，所謂行政主導體制，政府竟然在議會內一票都沒有。建制派要面對選舉壓力，不能事事均扮演政府忠誠支持者，加上黨派林立，誰也不服誰，政府要拉票乞票，建制派政客也不一定俾面，反正對他們的政治賞罰機制，也不是掌握在特首手上。在重大施政，法案及撥款爭議中，要令建制派歸隊，唯有由西環出手「㩒制」，這也造成了西環政治影響力上升。
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張曉明領導下，西環能低調行事，香港人心裡會好過一點，但在梁振英弱勢政府下，他本人加上梁粉均無足夠政治能量去整合建制派，相信今後只有更頻繁地求助於西環。 |
發表於 2013-1-11 04:59 AM
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