[香港] 香港警察已經失控 爭取成立「監警公署」刻不容緩 !

manyiu

2019年7月12日
" R0 F8 G" N- ~$ G+ V公仔箱論壇
3 H$ T: u$ e9 \# w3 ]9 Qos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com& E9 a# t) M- o) \. J0 X
6月12日警方在驅散金鐘一帶立法會外反對《逃犯條例》修訂的示威者時，使用明顯不成比例的武力，例如對中信大廈一帶和平集會的民眾包圍發射催淚彈、瞄準示威者頭部射橡膠子彈及布袋彈、用胡椒噴霧噴在場拍攝的記者、向市民不斷噴射胡椒水劑、多名防暴警察亂棍毆打及制服一位只拿着一箱水的市民等等，備受外界批評。
2 H& |& c1 H% ]: Q7 r3 `os.tvboxnow.com
0 Y6 P1 s# L* D. }此外，當日外號「速龍小隊」的特別戰術小隊深藍色制服上沒有展示警員編號，亦有警司帶領一隊疑似便衣探員拒絕按《警隊通例》規定出示委任證，同樣受到質疑。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 H# f+ h5 c2 c: l- R/ B! I8 Z
os.tvboxnow.com- Z% {2 v3 ^% Z, \
特首林鄭月娥及警務處處長盧偉聰回應有關質疑時，往往只說可循現有機制投訴。但正如我在〈向警方投訴警察使用暴力？——現有監警機制之不足〉所指出，現行的監警機制漏洞太多，極難追究警員濫權，而且警隊及政府理應主動徹查，而非被動等投訴。
6 o: y; R. ?) X# }# m3 X0 V3 L# [$ Ktvb now,tvbnow,bttvb
( s+ Q* D& m# C. s1 O" g' YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。正因為警隊的行徑引起強烈不滿，「追究警隊濫權」迅速成為「反送中」運動主要訴求之一，而且因為現行監警機制依賴投訴警察課調查，中立性成疑，監警會本身缺乏調查權、定案權及懲處權，民間於是提出「成立獨立調查委員會」徹查事件。公仔箱論壇  _- P) C3 r6 G: ?

. A9 b+ a  r' K7 O6 D( CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。可惜警隊不但未有聽到批評，更變本加厲。
: @1 E7 R/ Y) e- H# R8 K; B7 Tos.tvboxnow.com
$ I+ K; B$ h* Z6 J; A公仔箱論壇警隊一錯再錯
* R/ F5 ?& x! a; Yos.tvboxnow.com7月7日晚上，警隊在旺角一邊驅散示威者，另一邊阻止示威者離開，期間不少警員明顯情緒失控，不斷喝罵甚至推撞市民，就連議員甚至路過的途人亦未能倖免。例如《蘋果日報》的影片顯示，一名疑似經過旺角的男子本來背着警員走，沒有罵警察，卻突然被一批警察推撞，有警員叫他走，同時有警員叫他拿出身份證。
- l( C: j! `( f' T$ eos.tvboxnow.com
) G$ {7 u/ E+ c! qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。同一段影片可見到警察以盾牌陣阻止記者拍攝，民主黨立法會議員許智峰指見到有市民被打，要求讓記者進入了解，此時一名見習督察突然大叫︰「許智峰先生我而家警告你，唔好再衝擊警方防線！許智峰先生我第二次警告你，唔好再衝擊警方防線！第三次警告你！」在對方沒任何動作下連發出三次警告，這位警察似乎情緒失控至毫無理性可言。另一段廣傳的影片亦可見到有警員推撞示威者期間大叫︰「認撚住我呀！隻揪吖！」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" U4 H/ R' R. q4 X" O1 L, N8 B/ ]# M; X
tvb now,tvbnow,bttvb$ e+ R. x4 A; K  e; S6 K& m5 K
基督教媒體《時代論壇》的攝影記者鄭樂天當晚在警方防線前拍攝，被警員推跌後，另一名警員（編號18459）卻指控他「襲警」，大叫「你打我？你自己唔好唔認喎！」，但又沒按其他記者要求拘捕任何人，反問「關咩事呀而家？」而這一切都在鏡頭下拍得一清二楚。
7 I; |4 o& _: _, [' X+ Yos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb' j8 P. ~- H; Z$ P/ I1 W. Y* F
香港攝影記者協會及香港記者協會當晚發表聯合聲明，指出「記者多次表明身份仍然遭警方多次惡意推撞」。公仔箱論壇+ g/ W7 K' f. Y$ C% z2 v; |

% H" |+ C/ \+ g" D2 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。除了粗暴對待市民外，警隊另一飽受批評的行為，是執勤時隱藏警員編號及拒絕出示委任證，這明顯違反《警察通例》第20章要求，亦令市民難以投訴警員任何不當行為，必須紀律處分。可是在7月7日晚仍然有警員隱藏編號，甚至有相信是便衣警察的人大聲說︰「警察執行職務係唔需要展示委任證！」
% v2 i( P2 r* T, c  o' D2 v( W/ D* `& C* L8 Y0 m5 `
以上例子可見，警隊已經失控——這個「失控」不是指政府無法要求警隊執法，而是警察的濫權行為不受限制，以致他們能肆無忌憚的一再違規，別的不說，如果警隊高層真的重視法律，豈容下屬行使警權時刻意隱藏身份？此外警隊對示威者、記者以至民主派議員的敵視，也使不少前線警察情緒失控，肆意挑釁。公仔箱論壇5 P; f7 h$ C# _7 e* I( Z
4 E( m& p1 s# D( k
《警察通例》第1章第4條寫明︰「《警察通例》屬強制規定。不遵從者可能須被紀律處分。」6月12日在譚文豪議員質問下仍拒絕出示委任證的警察處分了嗎？恐怕沒有，反正連保安局局長也為「速龍小隊」服裝不展示編號解釋，謊稱無位置展示，警員怎可能不有恃無恐？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. q* _4 w* q7 h: U4 Z* h
os.tvboxnow.com8 [$ [! {1 @; N% m
警隊未有反省os.tvboxnow.com# o6 d. P1 ~8 l+ H. L' \. U: A7 d( V
也許有人會以「前線警員壓力大」作為藉口，例如《明報》引述的某匿名警隊高層及警察隊員佐級協會主席林志偉，便把前線警員犯錯歸咎於示威者辱罵警員，或是有警員及其家人被「起底」公開個人資料。
" X% g( u1 p7 Oos.tvboxnow.com
5 H5 y6 I. F. F! N' c: {$ O, B這裏有幾個問題需要處理。
3 |" G7 _6 M" b9 l公仔箱論壇os.tvboxnow.com8 K3 ]7 x/ X6 v
一，的確有示威者用非常侮辱的言辭去罵前線警員，而且相信會越來越多，但警隊是否應該先反省一下，為何會有越來越多示威者仇視警察？其中一大原因，是警隊多次濫權而鮮有後果，即使如朱經緯及七警案般在鏡頭下「斷正」，經過漫長程序後犯罪警員終於判刑，警隊有出來道歉、表達任何反省嗎？沒有。更何況這兩宗案件是罕有拍下警員犯案過程的冰山一角。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 N+ f/ J7 u0 A0 X: ?" p7 d* ~
$ M6 }+ I7 c+ E9 w* h
二，警察受過專業訓練，掌握極大公權力，更可以合法持槍，比起任何市民都必須冷靜處事，即使有情緒，也不可以被情緒蓋過專業判斷。那些叫人「隻揪」、隨便冤枉記者襲警、誣捏議員擊警方防線的警員，無論如何也是濫權，不能以情緒壓力為由開脫，否則令人極度懷疑警隊到底有多專業。
. M; @) z' E0 `5 a2 i) QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇9 _1 h) N* {. {, Q% L- E  {
三，警隊作為紀律部隊，理應維持自身標準，不是其他人做甚麼他們就可以做甚麼——更何況警察濫權遠比示威者辱罵過份——見到同袍犯錯而不承認，反而指責其他人有錯在先，並不合理。就算有示威者犯法，警察要做的是制服及拘捕疑犯，而非行私刑報復，否則才是破壞法治。
+ R$ P% t; n3 X: }* Ltvb now,tvbnow,bttvb% }+ `1 B/ s" I$ E: K
四，關於「起底」一事，必須再三強調，我反對公開警員及家人的個人私隱（特別是網絡上很多人不查證，容易誤傳其他人的資料），與此同時，應認清網民以此手段作為報復的源頭︰警隊縱容警員執勤時隱藏身份、拒絕出示委任證，加上現有監警機制無法阻止警察濫權，「正途」失效自然會有人走歪路。這並說「起底」的做法正確，但警隊要解決問題，須向公眾展示公正懲處犯事警員的決心。
0 ~/ M% Z# i) L" \4 c1 q6 V2 h2 Y
5 X5 \- o7 A8 _0 v2 n' f* H' ~" Ios.tvboxnow.com可惜的是前線警員一再違規，警隊上下一再護短，可見警隊根本不會反省。! K) M! b; b: M4 t6 B0 Z

3 r) ?1 [9 n. g$ N/ kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。應成立「監警公署」制衡警權過大
) ~, t/ K. h2 e% \. {5 r! Mtvb now,tvbnow,bttvb「反送中」運動發展至今，其中一大訴求為「成立獨立調查委員會」，徹查警察濫用武力、拒絕展示委任證等違規行為。
# d3 }$ y3 j' y0 O+ _, _公仔箱論壇
+ ?1 |- G* e$ f, h7 E3 u公仔箱論壇這個訴求絕不激進，亦不是甚麼「仇警示威者」的一廂情願，就連終審法院前首席法官李國能也在《南華早報》撰文支持，指出監警會受到若干限制，不及獨立調查委員會有效尋找真相，他更認為長遠而言可提升警隊聲望。但目前林鄭月娥仍然未有回應此訴求，僅在7月9日表示監警會已主動審視警方行動，呼籲主動提供資料。  {! k  m3 @, P8 Q0 f# P8 R
os.tvboxnow.com! Y; F! [$ J5 [3 J" b8 v. L
os.tvboxnow.com1 s! a( |: X7 ^
香港警察已經失控　爭取成立「監警公署」刻不容緩
* _" N6 [5 D" \2 ]* D" t
+ @. I1 r% _& H* g/ g5 p( Ntvb now,tvbnow,bttvb近一個月警隊的表現，已向公眾充分揭示這支紀律部隊極需要有效監察。短期而言，爭取成立獨立調查委員會固然非常重要，然而這是比較被動的做法，主要針對已發生的問題，而且即使能查出若干警員的濫權行為並作懲處，仍難以說服公眾相信警隊整體會有任何改善——畢竟我們可以看到，警隊在朱經緯案及七警案後未有反省，在6月12日受到大量批評及指責後亦沒有反省。
/ n) h4 }; p7 Y
- F8 }0 Y2 ^2 n( W3 [/ c因此，爭取成立獨立調查委員會只是第一步，要在制度上確保能有效監察警隊、防止警察濫權問題，必須進一步爭取成立如廉政公署般具調查權的監察機構，在此姑且名為「監警公署」。監警會正式成為法定機構之初，已被批評沒有調查權、定案權及懲處權，「只能做一隻『法定的無牙老虎』，甚至淪落為一隻『紙老虎』」，故這個「監警公署」必須擁有上述權力，獨立於警隊系統外，直接向行政長官負責。
6 Z, w1 F( }& a3 B3 b8 Mos.tvboxnow.com9 F  {) F4 ]& \3 I' O/ O- B
誠然，成立「監警公署」不能解決所有問題，例如行政長官本身缺乏認受性的話，即使「監警公署」獨立於警方、直接向特首負責仍未能完全令人信服。這就牽涉到整個政治體制的問題，跟五大訴求的「實行雙普選」有關。但至少，制度上多一重監察，便對市民多一重保障，減少所有人受警察濫權傷害的機會。