兩韓交火加上北韓展示一座擁有2,000部離心分離機的新濃縮鈾工廠,直接挑戰了美國總統歐巴馬的亞洲政策。平壤這波軍事挑釁也凸顯這個重要地區的權力關係極其脆弱。
. c, S% o0 |5 c' \公仔箱論壇歐巴馬和國務卿希拉蕊再三宣稱,美國因為阿富汗和伊朗而分散注意後,現在已全神貫注於東亞。但把南中國海視為「核心利益」的中國正挑戰美國的霸權地位。未來幾年中國空軍與海軍勢力的崛起,勢必與美國的支配地位針鋒相對。公仔箱論壇5 `- u: H, ]% w# x3 u/ l9 V1 Z
北韓的侵略性因此不僅威脅南韓,也威脅日本。北韓領導階層的國家主義—法西斯特質一如共產主義,他們對1910年到1945年間曾占領朝鮮半島的日本深懷敵意。總之,日本已真實體驗到缺少了美國獨霸勢力的亞洲海洋會是什麼樣子。os.tvboxnow.com% e- N+ v- u7 i
美國政府不應期待平壤就此罷手,亞洲國家習於從悠久歷史出發的思維在北韓仍付諸闕如,北韓是唯一領導人缺少長期策略視野的東亞國家。從北韓的核武計畫可以清楚看出領導人只顧短期生存。由於經濟自由化會搖撼脆弱的警察國家,金氏家族知道除了核子威嚇無法保證其生存。美國擔心北韓擁有擴散核武(更別說引爆)的能力,則是北韓迫使華盛頓坐上談判桌的籌碼。公仔箱論壇/ r6 u$ l% W' I% H" |
充滿侵略性的核子計畫加上攻擊南韓,也是新領導人金正恩鞏固威信的方式。年方二十幾歲的金正恩缺乏經驗,他在接班人的競逐中脫穎而出,主要獲得他勢力龐大的姑丈與姑姑支持。公仔箱論壇$ z1 _- G/ ~6 L5 B) y
這意味北韓史上首度出現多極的領導權,即權力並非集中在一個人身上。一個缺少正統性且權力分歧的政權,要掌控大權最好的方式是讓人民永遠處於戰爭狀態,如此可鼓勵權力結構的分歧份子向一個方向靠攏。os.tvboxnow.com' Q( q* F4 s* J; Y/ M* P1 X
北韓侵略性升高因此可能是政權出現大麻煩的跡象,如果突然內爆可能引發種種人道主義問題,大量難民潮湧向中國邊界,2,300萬人口陷於半飢餓,必須仰賴國際保護—事實上是美國、中國和南韓軍隊的保護。然而,雖然北韓政權更迭理論上受到歡迎,我們也應切記唯一比極權政府更糟的是無政府:這是所有人都應從伊拉克學到的教訓。
- @" k. W& q3 N" v& s8 \tvb now,tvbnow,bttvb不管如何,過去數十年東亞相對良好的安全環境即將結束。這種環境奠基於美國海軍的獨霸勢力和北韓的蟄伏,讓區域經濟得以快速成長。中國軍力的崛起,加上美國削減軍備,和北韓變得更不穩定和喧鬧,使東亞的環境平添許多變數。這將為北起日本、南至澳洲所有國家的軍備增加新負擔,更重要的是,這將為美國—中國關係帶來前所未有的考驗。 |