本帖最後由 felicity2010 於 2019-7-26 01:43 AM 編輯
8 L) H* K6 G- W8 D% G! G9 F
5 Z0 ~2 Y- E* A e& u6 D公仔箱論壇沈旭暉：獨立調查及警政改革才是根本出路tvb now,tvbnow,bttvb6 j3 l+ Z( l: b" u
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 z4 [5 q' `4 T6 u9 N# z+ Q6 \
近來香港進入非常時期，當討論警政問題與公民社會千絲萬縷的關係，北愛爾蘭實為一個各方面的完美案例。. N; R. j+ b+ K
皇家愛爾蘭警察隊（RIC）可算是現代警察制度的起點，建立「蘇格蘭場」的RobertPeel早於1822年，已在愛爾蘭建立現代警察制度。
. I5 |8 x3 W) A" W- h8 y w. ]
! ~/ p8 Y; r' c0 ^/ X/ l! l& Gos.tvboxnow.com
$ e" ]1 b& F3 L6 |' ^2 O) @8 X% }- ^愛爾蘭獨立戰爭後，《英愛條約》把北部6郡與南部26郡分開，北愛爾蘭成立皇家阿爾斯特警隊（RUC），聯同愛爾蘭獨立戰爭時成立的阿爾斯特特別隊（BSpecials），一度成為維持北愛爾蘭社區治安的主力。tvb now,tvbnow,bttvb7 I, _) t( N1 F2 v7 x& w& ?! N- O
公仔箱論壇1 t. J |7 W* a# C6 N/ f% B- C( }
os.tvboxnow.com+ g# [* g$ M9 L: o5 O4 i$ U
政治意見矛盾惹衝突) {6 T! }5 @2 J
北愛爾蘭問題複雜，它既涉及天主教及基督新教的宗教衝突，也有歸英派、獨立派、歸愛派3種不同的政治意見矛盾。因此，在上世紀六十年代末，北愛爾蘭進入了長達20年的「騷動年代」（The Troubles）︰由六十年代中的和平民權運動得到當時北愛總理奧尼爾（Terence O' Neill）支持，到1968年違犯禁令舉行德里遊行，結果遭當時皇家阿爾斯特警隊鎮壓，多名示威民眾及支持愛爾蘭民族主義的政客受傷。 C+ a) O# L9 W0 ~
( ]: I9 p6 q; w7 i# \7 C, ]( \tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇! ?; d: I* q7 v) A, Y6 I
及後更有多宗由親英派發動的襲擊，希望以「插贓」的方式誤導民眾這是愛爾蘭共和軍所為。5 H1 |/ }9 Y( e8 d* ~0 _) }
* [" z! ?' d6 w+ CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. ^5 G! x& O! O' Y4 A$ G2 u6 L# C
最終在1969年元旦日，名為「人民民主」（People's Democracy）的學生組織開始由貝爾法斯特到德里的遊行，途中受盡親英派的滋擾，甚至受到包括「休班警」在內的親英派示威者攻擊。os.tvboxnow.com/ \* g* _0 u$ X4 c
皇家阿爾斯特警隊被指保護示威者不力，最終走上民眾鬥民眾、武裝組織鬥武裝組織、恐怖主義鬥恐怖主義的「持久戰」之路︰1972年的「血腥星期天」（Bloody Sunday）、1981年的「大絕食」，相信有了解北愛情況的讀者，會明白當中的慘況。
$ ^/ S+ d. W; M! ?- Pos.tvboxnow.com8 {! N- Z" c! ^- k' h5 ?" ~) l
公仔箱論壇' ]& w; j) \* V/ m
英國政府固然不希望國家分裂，因此在1972年後直接接管北愛爾蘭，前後也嘗試推動不同的調查及改革︰例如1969年的《亨特報告書》（Hunt Report）提出解散阿爾斯特特別隊，把阿爾斯特警隊的職級及體制與英國本土同化，而把原來阿爾斯特特別隊的準軍事職務，交到阿爾斯特防衞團（UDR）；1972年發表了《史嘉文報告》（Scarman Report），分析1969年期間暴動的成因、社會成本及不同組織的角色。
. j( a0 t5 \! q1 z! p Fos.tvboxnow.com
6 O) D# N( a+ |& e# f2 m& w& F+ Y' M7 x2 a( ~
當然，這些改革在共和派及民族主義者眼中毀多於譽，甚至在1972年「血腥星期天」後，英軍在北愛的合法性也「一鋪清袋」。但直接管理時期，嘗試以獨立的北愛住房委員會梳理北愛人的「土地問題」、1973年的北愛議會選舉等，都是英政府嘗試以有限權力下放，以及社會福利，希望解決北愛爾蘭內部的政治及宗教衝突。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& i6 \3 m4 I; w1 h
, Z( {! p7 R6 y2 v. W/ y( w% ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, R u( M' Z, c) Y& H. `" e$ L- v
然而，當民眾及武裝組織習慣了互鬥之路，建立互信，就不是一朝一夕可以處理得了。
/ o( t9 |! R# X% H) V6 ]3 e公仔箱論壇
6 _* Z3 L! G$ \+ ^6 P* m( Q: [1 E
另一方面，英國政府也沒有逃避北愛爾蘭問題的國際層面，積極與愛爾蘭政府談判，在1985年的《英愛協議》定下了愛爾蘭在北愛問題的諮詢地位，也因為歐洲共同市場及歐盟體制，變相令北愛地區與愛爾蘭沒有實質邊境，最後在多方同意下促成了《受難日協議》。
% C- ?# u& Y+ R7 ~& Ytvb now,tvbnow,bttvb
2 e+ Z: P+ \+ A+ d* Ptvb now,tvbnow,bttvb' e6 S; l( J5 R; f r e
( X! M2 C4 o' U1 f. {5 O6 W. _; ?
tvb now,tvbnow,bttvb6 ^; q" I; K3 R2 @
以北愛警政改革為切入點TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 C& K" D4 x% [; p& C9 A3 j
英國政府在「落實」《受難日協議》的內容上，就以北愛警政改革視為其中一個切入點，並責成剛從香港回家的彭定康出任委員會主席，就改革提出針對性的建議。tvb now,tvbnow,bttvb& m6 ~- _/ F6 p$ W
要成立一個有公信力的委員會從來都是政治問題，當年處理「血腥星期天」的《威傑里報告書》，即使有一個大法官主導，也不一定得出一個令各方接受的結論。8 A, k, b( U; P# K, X
9 t1 [. B: x5 H5 S$ ], g( v7 b
* o' o; N' \" a; r9 y ?6 Tos.tvboxnow.com因此，除了「英方代表」彭定康出任主席外，其他成員包括時任愛爾蘭參議員，前北愛醫療及社福服務常務次官DrMaurice Hayes、時任約翰傑刑事司法學院院長Dr Gerald Lynch、退休警官KathleenO' Toole、犯罪學及社會學教授Clifford Shearing、前倫敦警察廳副總監SirJohn Smith、北愛大律師Mr Peter Smith及前英國電訊總裁（愛爾蘭及北愛爾蘭部）Mrs Lucy Wood。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 @! Q+ ]: |% s
/ T! n% G- t. b6 O公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb/ n3 @8 x$ j$ w1 ^
此外，委員會也約見多個主要政黨、本地及國際人權、社會服務組織、本地及其他國家的警察團體，以及落區舉行多場公眾諮詢會。
, m* `" G! A% j7 \/ {9 \
* P) ~0 C7 E, d6 b, B0 L0 J# h8 @+ ^tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇0 Y! J# q+ ~6 S0 S. _$ q: {+ q
最終，彭定康委員會建議把北愛警政制度「在地化」、「本地化」及「社區化」，包括：% Y/ R1 Q* C2 I' [( c5 y
9 I: o7 R# }$ @& o8 E9 |0 Y) {公仔箱論壇4 e, s, P) m6 P* i" i3 K6 D
一、把皇家阿爾斯特警隊（RUC）改名為北愛爾蘭警察部（PSNI）；" [ q5 d" N8 e# G& k
二、設立由北愛議會政黨代表及獨立市民所組成的警務委員會，負責監督警察運作；os.tvboxnow.com, N$ L- G. c3 r) h# s6 ?
三、建立獨立的警察申訴專員制度及投訴仲裁機制；公仔箱論壇( K& @+ L2 d! @9 u' [" O- A$ ~
四、平衡招募原則︰50-50天主教及新教警員；
! W8 E/ p+ c/ U9 ]+ ~, G( A公仔箱論壇五、淡化任何有關「大英」色彩的標籤；
4 l0 s6 ?0 K& o六、重寫新的警察守則、並加強警員在人權事務的意識及社會警政概念。
8 C. A) W4 ?1 y( `tvb now,tvbnow,bttvb
* I) m F3 J1 l6 w. P
) C' A5 M+ f7 d3 Ntvb now,tvbnow,bttvb2 z) L3 k5 k/ v9 x
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 J* k$ f, m2 e3 ?5 V
查出警恐合作證據
- u6 e: u o/ e9 H, L公仔箱論壇雖然不知有沒有影響警員士氣，但改革方案得到大部分政黨及市民的認同，北愛治安也慢慢走回正軌。而隨着2006年《聖安德魯斯協議》（St.Andrews Agreement）的簽訂，連視為激進派政黨的新芬黨，也接納改革並加入警務委員會，全面落實北愛政府自治方案。若非今天的脫歐亂局，北愛爾蘭的政治問題也許走上康莊大道。
' E) O1 ?4 Y# D) [/ u% Wos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb4 N+ _4 e- I6 d6 y: g: E9 Z/ R
5 a6 |% ^7 r: q1 P! ~' l/ `
另一方面，英國政府也就「騷動年代」的多宗暴力行為及謀殺案，展開不同的獨立調查，包括2003年公布的史蒂芬斯第3份調查結果，認為警察與當時的親英武裝組織如UDA等，有同流合污的情況，包括在搜證及調查時，選擇性把證據不納入官方紀錄、對早知針對天主教徒及共和派的情報視而不見，部分線人及警務人員涉及針對天主教徒及共和派案件、選擇性發放資訊予親英派組織等。
0 s% d2 n( n% _ m3 z0 k/ T及後的《薩維爾報告》推翻了早前提到的《威傑里報告書》，指出英軍當年在「血腥星期天」的濫權行為，首相卡梅倫代表英國政府，向當時受害者致歉。及後針對「騷動年代」警恐合作的《達施華報告》，印證當年不同的調查委員會對北愛警察的指控，特別是針對律師PatFinucane的謀殺案，令卡梅倫先後於2011年與家屬會面、及2012年在國會發言代表英國政府道歉，並認為警恐合作，是英政府不能接受的污點。
. K* A& h4 t* N" U( ?公仔箱論壇& {6 E' N1 @, k$ v% ^$ S3 [: n, R
os.tvboxnow.com. x+ I9 y- ]6 R7 d6 c8 B
當然，會自我檢討不等於為世人所接受，例如2019年最高法院就一致裁定，《達施華報告》並不符合有關歐洲人權法案的準則，認為政府應考慮繼續跟進。但至少比起認為獨立調查會影響士氣，阻撓警方盡力執法的官僚回應，總算有更多的人情味。
, I9 d$ E; @/ Z
7 K& R) D n. M; g4 j7 ]& b這些資訊十分冗長，但訊息很清楚：有些事反正不能迴避真相，及早處理，總比覆水難收好。 |
發表於 2019-7-26 01:42 AM
| 