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大陸應樂見台灣與他國簽FTA

海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)首度業務協商,已於本周二在北京舉行;雙方就協議名稱、基本結構內容以及後續商談機制獲得共識,顯示兩岸醞釀多時商簽ECFA的構想,已轉化為具體的政策行動,為雙方期待的第五次「江陳會談」簽署協議,奠定良好基礎。
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我方主談代表海基會副董事長高孔廉於會中提出「二不二要」訴求,即不開放大陸勞工、不擴大農產品進口,及ECFA簽署後要以我方加入世貿組織(WTO)名稱送WTO備查,同時也希望大陸考慮兩岸經濟規模的差異,把國人所關心的重要議題,在首次會議中全盤提出,並獲得對岸的肯定回應。大陸主談代表海協會常務副會長鄭立中在致詞時,對台灣方面的要求,表示理解的態度。他說大陸真心誠意關心台灣民眾,願意在商簽兩岸經濟合作框架協議時,充分考慮台灣同胞的願望與要求,做出合情合理的安排。因此高孔廉會後表示,今年5月兩岸簽署ECFA,比出發前的預期樂觀。
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不過,國人不僅關切ECFA首次協商會議進行是否順利,更關心與大陸簽署ECFA後,能否順利與其他貿易對手國簽署自由貿易協定(FTA)。在會後的記者會中,有人問起此一問題,主持記者會的陸委會經濟處長表示會談時未討論這部分。不過,在該會召開前夕,台北媒體報導有關此一議題的烏龍傳話,及老百姓反應,值得大陸決策當局參考。
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本月20日台北各報以顯著地位與標題,報導了大陸國台辦主任王毅接見高雄市議會議長率領的訪問團,會後據轉述,在談到兩岸關切的ECFA議題時,王毅表示台灣與其他國家洽簽FTA,對大家都有好處。當前全球區域合作盛行,而台灣與其他國家遲遲不能簽FTA,面臨邊緣化的危機,不可諱言大陸的影響是一大關鍵。因此,在野黨藉機要求政府,在與大陸商簽ECFA時,應加入對岸同意不再阻擋台灣與其他國家洽簽FTA的條件。在野黨明知其不可行仍執意提出,目的在阻擋簽署ECFA。而今王毅的明確表態,不啻給政府及其支持者打了一劑興奮劑。
, V) `5 K0 b! q但該報導當天就被國台辦發言人澄清,強調王毅會見高雄市議會訪問團時,僅提商簽ECFA對台灣經濟有好處,並未涉及台灣與他國簽FTA一事。這明顯表示大陸對台灣希藉與對岸簽署ECFA,延伸到與其他國家簽署FTA的做法,不表達任何立場,不啻又給執政當局及其支持者,澆了一盆冷水。
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台灣之所以期望與對岸簽署ECFA後,能與其他國家簽FTA,主要鑒於大陸國家主席胡錦濤所提出「胡六點」的第二點:「兩岸簽定綜合性經濟合作協議,……有利於探討兩岸經濟共同發展與亞太區域經濟合作機制相銜接的可行途徑。」顯然胡錦濤對台灣與他國簽FTA,並不排斥,而其所以要「探討」,是台灣與他國簽FTA,會牽涉主權問題,造成兩個中國或一邊一國的顧慮。因此,該次會議中高孔廉所提出的「二要」中第一項,要將兩岸所簽ECFA,送WTO備查,其用意即在WTO架構下簽署的FTA,不牽涉名稱及主權問題,避開了大陸擔心的問題,大陸沒有理由再反對。
; K& H7 T' Y+ Z5 n0 P( V! S大陸主談人鄭立中在正式致詞時,強調「充分考慮台灣同胞的願望與要求,做出合情合理的安排」,建議台灣的各民意調查機構,儘快舉辦「是否贊成台灣與其他國家洽簽FTA」民意調查。相信贊成的民眾應在八、九成以上,足以表達台灣人民的心聲。我們期望大陸國台辦能貫徹落實「胡六點」的精神,樂見台灣與他國簽FTA,才能真正增進兩岸民眾共同福祉。
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