廣東省江門市原副市長林崇中搞虛假“保外就醫”，其被判決獲刑10年未坐牢，一年多來住高檔小區開寶馬豪車。近日，涉案警察已經獲刑，為其“活動”的原河源市看守所教導員涂亞造和負責醫務室的民警吳景衛，則因受賄罪和徇私舞弊，分別被判處有期徒刑兩年半和五年。
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企圖“金蟬脫殼”的貪官最終還是被收監，不過，到現在為止，向看守所警員吳景衛行賄的林崇中妹妹林衛和，她作為江門市工商局監察室主任並沒有被追究行賄責任，林崇中收監後也沒有被加刑。而曾收受林崇中一萬元的河源市看守所原所長劉輝漢，被標明“另案處理”，但據河源市公安局政治處主任陳新華介紹，出事前劉輝漢就已經提出辭職，已不再擔任看守所所長職務，處于休息狀態。收受紅包作出虛假病情鑒定的河源市人民醫院大內科主任蔣愛忠、醫務科原副科長張明傑，均被注明為“另案處理”。記者從河源市人民醫院了解到，蔣愛忠仍在正常上班，並出現在該院最新的鑒定專家庫名單中，還是該院最新成立的“罪犯疾病狀況鑒定工作領導小組”的成員。而張明傑今年3月退休後也被返聘在該院工作。- H" V& O; U2 N& c( s. e
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看來，這一次司法機關所標明的“另案處理”又一次變成了“另案不理”。
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“另案處理”變成了“另案不理”，我們已經見過不少，其中最典型的是：2002年，廣東省江門市公安部門破獲了一起地下錢莊洗錢案，連卓釗作為錢莊的主要出資人，卻被標明“另案處理”，順利回到香港，最終未受到司法審判。原因就是公安部原部長助理、經濟犯罪偵查局原局長鄭少東出面幹涉，才使江門市司法部門放棄了對連卓釗的審查和起訴。種種跡象表明，在有些地方，“另案處理”已成為個別司法人員和官員幹擾司法、徇私舞弊、瞞天過海的司法“黑洞”。; r: b% b3 A8 D3 S$ C4 p
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據說，絕大多數“另案處理”，是在公安機關的起訴意見書裏便已確定，起訴和判決只是照搬照抄而已。因此，“另案處理”變“另案不理”，主要責任首先在公安機關。而有些公安機關以“另案處理”放縱罪犯，甚至搞權錢交易，除了他們自身的原因，也存在制度上的漏洞。一方面，司法機關對何種情況下將涉案人員列為“另案處理”，缺乏統一的標準和審批規范，存在一定程度的隨意性，導致有些“另案處理”變成“另案不理”，或降格處理。另一方面，對于“另案處理”沒有形成監督的鏈條，檢察機關對“另案處理”案件審查不力，法律監督缺失，人民法院的判決也只是對“另案處理”一筆帶過，缺乏具體的說明。這樣公安機關決定的“另案處理”就處于毫無監督的狀態了。1 o7 x7 f' D* \6 {! w" k
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“另案處理”變成“另案不理”，讓法律很受傷，讓公正很受傷，應該從制度上堵塞漏洞了。（殷國安） |
發表於 2011-10-30 03:36 PM
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