aa00

和静钧：环保局成污染保护伞是法律之耻
: g; S! R/ D# U- m
( O! V3 u7 e9 { # {$ m) B4 ?. n, i& W& W# e+ M5 }
和静钧，西南政法大学副教授8 E8 |9 u/ ?; G! L$ [# @0 g

9 E: m- `( q" p1 y1 d& stvb now,tvbnow,bttvb2011年09月30日08:09  大洋网-广州日报/ \0 I( {8 V. \) e) d- E/ \
0 W/ K( _0 n7 j- [& L

; L2 R* m: @, \! R2 G1 `; ?7 I) Jos.tvboxnow.com　　河北省宁晋县宁纺集团污水流毒20年，县环保局却无视一望便知、绵延数十公里的漆黑毒水，坚称“辖内无污染”，或谎称属外地流入的“跨境污染”。该污染企业荣获了省市县级“节能减排目标考核优秀单位”等“环保嘉奖”。(9月29日中国经济网)
1 p* O+ o0 V) A公仔箱論壇　　环保局与污染企业是一种“猫和老鼠”的关系，言下之意就是环保局天生就是污染企业的“克星”。《环境保护法》第七条明文规定，县环保局应对“本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”，第6条也规定，“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举控告”。法律之网已嵌入了环保监督部门与污染企业“不相容”的关系。
' ], T5 o2 q7 s6 ios.tvboxnow.com　　环保局“失节”，委身于污染企业，甘当污染企业的“保护伞”，这是赤裸裸的对法律精神的背叛，更让《环境保护法》设定的法律目标“落空”，这无异于法律之耻。
6 ^! H1 Z7 S$ `2 b2 z公仔箱論壇　　那么，环保部门为什么会“变节”呢？第一，是“上面因素”。当地政府若陷进GDP崇拜，地方政府往往就会对尽责的环保部门视为“碍手碍脚的家伙”。由于人事、财政等被“上面”控制，环保局无法独善其身。这里依然在《环境保护法》上可找到根由。环保法有一个开放性规定，即第16条的“地方政府负责本辖区环境保护”，这个规定给“上面”挤压环保部门独立行使权力的空间。只要不厉行“绿色GDP”考核机制，环保部门就会主动迎合地方政府大上GDP的政策，主动收缩自己应扮演的监督角色。
2 F4 S( G* b% Y7 I; utvb now,tvbnow,bttvb　　第二点则出现在“下面”。被拉进“保护伞”的企业，往往是本地“大户”，要么属产值大户，要么属出口大户。宁纺集团是当地出口骨干企业，年出口创汇据称达3000万美元，属当地5大支柱企业之一。他们之间存在相当多的“利益输送”机会，使环保局这只“猫”，最后不但不捉“老鼠”，反而成了“老鼠”饲养的“宠物猫”。* D/ i- A6 B  a  T4 w! x! O. C' H
　　全世界20个最污染的城市，有大半在中国。污染环境代价惊人，不仅威胁人民生命健康，也威胁着国民经济的可持续发展。中国近期颁布的《中国的和平发展》白皮书，把“经济可持续发展”定为“国家核心利益”，属国家最高利益。公仔箱論壇+ _+ p; g/ E9 P1 v1 g6 i
　　维护法律尊严，必须让环保部门纳入全国“垂直管理体系”，从当前“条款分割”的被地方政府所“挟持”状态中解放出来。其次，应从法律上普遍承认“环境权”为私权，让所有实际和潜在的污染受害者第一时间获得法律的充分救济，让污染企业付出代价，他们就会对环保部门心存敬畏，回归为“怕猫的老鼠”。os.tvboxnow.com; V7 S- p. D0 a( Y  K3 o: C$ k* {
  E; h0 d; e1 c
' p6 h, G- M- W, k4 @

& V% r+ }( W/ ?/ P. C8 LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( E; Z# {+ Y1 w6 eos.tvboxnow.com ( B; \2 Y/ m( f8 c% d% O9 u3 x, I' [

6 P$ p3 J6 `/ c5 J- [6 w$ W6 y. z' Q來源 / 版權所有：以上所述媒体 / 作者
3 c- z; i1 q0 H1 {(以上内容摘自或摘译自 其它媒体 / 作者 ，不代表發帖者观点)
$ [" O: i9 I' C) U: }0 i" yos.tvboxnow.com TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; x: }9 c. r4 m2 s+ I0 q- y) g
tvb now,tvbnow,bttvb2 i. _6 E- X* J* w