[香港] 呂大樂：港納入深圳人生活圈 政府錯判自由行問題

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新力量網絡主席、港大社會學系主任呂大樂，今日在《經濟日報》撰文，指商務及經濟發展局月前發表的《香港承受及接待旅客能力評估報告》，令他感到完全失望。他指局方仍以承受旅客能力的角度作為看待「自由行」的重點，但未把自由行看成區域融合的問題，未能釋除港人疑慮。
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呂大樂首先在文中指報告內容「完全不及格」，因為無認真評估，亦無回答問題。他認為報告出問題的其中一方面是「評估框架」。局方依舊將重點放在通關處理能力、旅遊設施容量等方面，是對民情了解不足：os.tvboxnow.com3 i) u3 A* U" d6 r1 C# e) R

... 只要商務及經濟發展局沒有脫離群眾，對民情略有了解，便應該十分清楚的知道，大家的關注點是「自由行」對香港市民的日常生活造成不同形式的滋擾。單從相關行業（旅遊、酒店等）的角度出發，基本上無法回應市民的憂慮。tvb now,tvbnow,bttvb3 s* C, Z, [% e0 \- I2 u1 G

呂大樂引用報告數據，指2012年有2,300萬自由行人次，當中有8成多旅客來自廣東省，而愈來愈多大陸遊客即日來回不過夜亦成為重要趨勢，由2009年不及自由行總人數一半，上升至2012年佔總數63.1%，證明了香港已成深圳民眾生活圈：os.tvboxnow.com; @* K% a% M6 y9 x) y9 O

以上統計數字說明一個現象，那就是「自由行」的重要一面，是香港已初步納入為居於深圳的民眾的生活圈。# I, u" W) H6 N
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基於現有的制度安排，他們仍需要辦理（雖然對很多人來說，已簡化至「一簽多行」）手續才可入境，但其行為的性質是日常生活的伸延（具體地表現為購買日常用品的購物活動），而非一般所謂的旅遊觀光。
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呂大樂認為，如果局方仍以對待一般旅遊的態度和策略，來面對「自由行」所帶來的衝擊，那肯定是誤判形勢，構思出來的措施也不可能對症下藥：os.tvboxnow.com3 G  _3 Q4 g* h" Q& O

「自由行」背後所潛藏的問題與矛盾，是區域融合這個大題目。談甚麼吸引高增值的遊客、改善旅遊設施、進行遊客分流等，其實都沒有針對問題的核心 — 當香港還只不過是初步納入為深圳民眾的生活圈時，整個城市已飽受壓力，若再進一步深化區域融合，那將會是怎樣的一個局面呢？tvb now,tvbnow,bttvb# I6 S5 m# R/ H