原地踏步「兩無」樂透 功能選舉才是主戰場／文﹕李先知
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隨泛民主派要多點時間反思「5區總辭變相公投
" F" e% \6 y! x2 N/ E7 l」的行動，相關爭論有望暫時平息一陣子。香港政制如何往前發展的真實議題，也因此而有機會重新受到政圈中人的關注。昨日，立法會
% r% I- I& ]3 Q6 p/ e2 k$ v2 B公仔箱論壇政制事務委員會的激烈討論，終於觸及了一些實際議題，其中功能組別議員相繼炮轟政府對現行功能界別選舉的評價，最值得注視，因這是今次政改
9 ?) S) ^: {, ]2 m% v2 f公仔箱論壇爭議的一大關鍵。官場中人私下亦承認，如何令功能組別選舉邁向普選的目標，是最棘手的問題。同一時間，政府寄望爭取的溫和民主派，開始聚焦於這一點之上。
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4 g$ M* E; h0 }/ A! j% p0 g對於當前香港的政治形勢，官場中人最近有一個很生動的描述﹕香港社會裏有兩種人最樂於見到香港的政治制度不能往前發展，而且他們可以概括稱之為「兩無」人士。第一「無」，是指政治主張很極端的「無政府主義者」，只要香港社會的普選問題一天不解決，他們便可以繼續高舉「爭取普選」的大旗。他們只要能箍緊對社會現狀最不滿的8％至10％選民，便可以無風無浪地在選舉中輕易保議席，一年復一年的過很不錯的生活。
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第二「無」，是指「無憂米者」。有人指中環一眾名廈對筆者說，大廈裏坐的不少大老闆均手握很多票，他們當然最反對改變現有制度。政制原地踏步，不作任何修改，對他們來說，自然最理想不過，因為誰人要選特首或立法會議員，一律要先問過他們。沒有他們的祝福，再有才華的人都不能上位。
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聽罷以上的故事，大家可以想像得到特區政府如今在政改問題上所遇到的制約。一方面，他們不能偏離中央的意旨。2007年底人大常委會就政改問題所作的決議，可說是特區政府要遵從第一道「緊箍咒」。然後，本地有一批政治權利長期受到特殊照顧的既得利益者，他們當然不會輕易放棄早已嘗慣了的政治大餐。官場耳語謂，民眾不會看到這批人的反對，但他們的暗箭是曾班子中人不能不防的，因為他們的意見隨時可以直達「天庭」。第三道「緊箍咒」是政府必須在立法會裏取得三分之二的支持票，方能啟動修改基本法
- ^! q0 c; m! U% J8 Y/ I裏針對特首與立法會所訂下的選舉安排。
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正因為特區政府受制於上述三道「緊箍咒」，所以知情者促請筆者要特別留意，政府在發表政改諮詢文件時，曾向新聞界派發一份三頁紙的「重點回應」背景材料。當中的第五點，清楚指出了「政府認為現行的功能界別選舉未符合『普及』和『平等』的原則，在2020年實行普選時的模式應符合這兩項原則。」事實上，政務司司長唐英年11月18日在立法會會議上的發言，也一字不漏地重複了這個觀點。第二點很值得大家留意的是，要中央相關部門同意方能面世的「政改諮詢文件」，卻隻字不提上述針對功能組別選舉的評價。
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筆者懷疑，上述佈局正是下亞厘畢道中人「暗渡陳倉」，推動既得利益階層要面對普選現實的手法。事實上，政府若不針對功能組別選舉作出修改，不但難以取得溫和民主派的支持，《基本法》第45條及第68條早已承諾的「普選」目標根本無法落實。
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再者，政壇耳語透風謂，民主派內部也開始愈來愈多人意識到，與其繼續高舉根本無法達至的「2012年雙普選」大旗，不如轉為全力爭取盡快取消功能組別選舉的目標。環繞功能組別選舉的一場大辯論相信很快便會展開了。6 N, y9 o( F1 P" ]- ~
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發表於 2009-11-27 07:11 AM
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