美國不會為台灣與中國開戰 避免挑動中美劇烈衝突︱專家有話說tvb now,tvbnow,bttvb6 c) |+ A" @5 q6 U9 `
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# @, V: b! F J; l- C* P8 _0 z1 a隨着美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi,又譯作裴洛西或波洛西)訪台行程,解放軍在台灣周邊海空域持續進行封鎖式的軍事演訓行動,同時對美國祭出外交戰,宣佈制裁佩洛西及其直系親屬,並取消或暫停包括中美軍事安全磋商機制會議在內的八項合作,中美摩擦風險攀升。美國會否就軍事與中國在台海區域針鋒相對,台灣學者包宗和回應《香港01》提問時解讀,美國不會為了台灣跟中國開戰,不希望挑動中美之間更劇烈的衝突。tvb now,tvbnow,bttvb! n8 m2 v6 J6 Q( S
% \- G$ n b2 ^) g5 }6 Z) M台灣「台北論壇基金會」8月9日上午舉行「美中關係及其對台灣的影響」講座,邀請台灣大學前副校長、政治學系名譽教授包宗和,以及中國文化大學社會科學院院長、陸委會前副主委趙建民主講。活動由台北論壇基金會執行長、國安會前副秘書長何思因主持,該基金會董事長、國安會前秘書長蘇起,以及政治大學國際事務學院前院長李明等專家亦有出席。
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% ]+ b( h% K0 U. [; p" }, T- H/ D9 o$ stvb now,tvbnow,bttvb中美衝突的理論與實際
* {- Y& j1 Y- }公仔箱論壇包宗和從歷史與理論的層次整體性回顧了中美關係發展進程,首先指出當年美國卡特(Jimmy Carter)總統與北京建交,雙方維持了很長一段時間的友好,但前提是中國不挑戰美國主導的國際現狀。直到21世紀尤其是習近平上任之後,美國人自認霸權受到侵蝕,美國主導的國際秩序規範受到挑戰,從而中美陷入了激烈的競爭對立。8 @0 ~! }0 n& s$ i3 t% T- E
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美國從中國身上得到的科技、技術、戰略、國內與外交政策等方方面面的競爭壓力,包宗和援引美國學者的研究,指出美國感受到的「中國威脅」,來自於中國試圖創建反美聯盟、對美國盟邦施壓使其不要支持華府的反中議程、推動國際機構置於中國而非美國影響之下,以及致力於打擊美國的區域及全球領導地位等四個面向。tvb now,tvbnow,bttvb f% E Z! e Y# \
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( s4 w9 a, M- B. S O; [tvb now,tvbnow,bttvb台灣學者包宗和建議,在台海兵兇戰危的情勢下,台灣不求戰但一定要備戰,年輕人還是需要具備基本的戰技戰能。(張鈞凱攝)tvb now,tvbnow,bttvb& F* d4 h" I0 b3 H; H4 z, i
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台灣「台北論壇基金會」8月9日上午舉行「美中關係及其對台灣的影響」講座,由台北論壇基金會執行長、台「國安會」前副秘書長何思因主持。(張鈞凱攝)os.tvboxnow.com; c0 Q& G# \4 {3 ]
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' v7 m7 _# N) g: m與會的台灣政治大學國際事務學院前院長李明現場發言,感嘆台灣「國家安全」高官只關心其學生論文抄襲案,而「外交部」首長跨界管到「國防」,「不曉得國防部長到哪裏去了」。(張鈞凱攝)
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1 w6 S4 U; T, G2 A. w( ^包宗和進一步說明,西方學術界為中美衝突理論發展出了至少三種理論架構。其一是「修昔底德陷阱」(Thucydides's trap),崛起霸權對既有霸權形成激烈衝突甚至戰爭,註定了霸權保衛戰局面。其二是雙方因缺乏互信而形成安全困境,中美究竟是「囚徒困境」還是「僵持賽局」,關係到彼此對抗強度能否下降。其三則是米爾斯海默(John Mearsheimer)提出的「攻勢現實主義」,即只要對手實力強大,不論其意向如何都是敵人,此為大國政治的悲劇。& |1 {) I6 d6 G7 [- E0 L$ U, q
' D# d1 \, j# s5 Q0 i) otvb now,tvbnow,bttvb由上述的理論推進到中美實際政策面的衝突,包宗和認為雙方在南海問題、台海問題、第一島鏈問題、人權問題、香港問題、貿易戰,以及外交上的「拉幫結派」等,都存在着相悖的想法或做法。在他看來,中美關係緩和的關鍵在於,美國能以強化自身國力,而非試圖打擊中國的方式確保霸權,以及美國能降低北京敵意,而非削弱中國實力為主要戰略方針。$ N, i4 ^7 p' l
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此外,還包括了美國能否將中國視為平等大國交往,願意一定程度面對並接受中國在地緣政治上的優勢,並建立台灣問題的安全護欄,以及願意強化雙方在氣候變遷、疫情、朝鮮半島非核化、反恐等共同議題之合作。公仔箱論壇8 n6 _' W, E) T; P. T/ Y$ j/ A
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台灣應避險與陸美友好
4 J0 C* ]8 U5 Z0 a: ios.tvboxnow.com其中與台灣最為切身相關,也是在今天局勢下最為緊要之處,包宗和強調了中美之間是否能就台灣問題建立起護欄。他說,華府體認當兩岸關係緩和時,台灣是中美關係的橋樑;一旦當兩岸關係緊張時,台灣便成為中美關係的不定時炸彈,而非有利美國的棋子。
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因此這也是何以美國長期以來採行「戰略模糊」的原因。包宗和分析,「戰略模糊」的優點是能夠產生某種嚇阻效果,但缺點在於由於美國沒把話講清楚,令中國大陸或台灣都有可能產生誤判,結果造成無可挽回的結果,因此近來不斷有改行「戰略清晰」的呼聲。不過「戰略清晰」也存在着風險,這個方向意味着美國擺明站在台灣這邊,在軍事上防衛台灣,但是中國在區域政治存有優勢,恐怕容易激發出強烈的反彈。
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$ u6 P/ t9 H0 p# H% x7 `& _os.tvboxnow.com解放軍圍台演訓,被認為打破了「台海中線」的原有敘事與認知。(新華社)7 t) Y/ g z1 i- H" K4 _/ r! }
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包宗和建議,如果美方要改採「戰略模糊」,那應該要是「雙重清晰」。也就是一方面對中國大陸警告,如果貿然對台灣使用武力,美國必會制裁或者軍事介入;另一方面也向台灣發出警告,如果走向台獨造成軍事衝突,美國將會袖手旁觀,對兩岸雙方採取「懲罰性嚇阻」。. S* j. J* u9 S* U$ y H
8 D# j9 E. r3 R. W公仔箱論壇至於台灣的自處之道,包宗和以烏克蘭陷入戰爭致使生靈塗炭為例,表示澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)沒有在大國之間做好為了避險的平衡,因此台灣應採取避險政策,與中國大陸和美國都維持友好關係,從而便不會受到中美關係變動的影響,讓自身安全始終維持有利的位置。os.tvboxnow.com' F" q* L5 i' o6 ]
& c% l2 A5 [1 D9 y* l# G包宗和倡言,台灣要去降低北京「克制的代價」(costs of restraint)。隔壁有個強大的政權是台灣的政治現實,過去兩岸曾經在軍事上有「海峽中線」的默契,國際政治上也有「外交休兵」,經貿上對台讓利,儘管北京的克制難免有代價,但能夠隨着時間換取台灣對大陸的友好。9 c3 e2 |9 Q% T0 B0 c) l+ N: @6 w& q$ [
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倘若結果適得其反,台灣反而漸行漸遠甚至走向獨立,那麼北京克制的代價便越來越高,超過了臨界點就會出現激烈的反應,例如此次鎖台式的軍事演習,以及封殺台灣農漁產品輸陸。當北京不再克制,在軍事上對台灣安全將造成很大的威脅。tvb now,tvbnow,bttvb) T s( z3 g# ]5 m
4 N( G' x' i/ b3 d F K7 F最後包宗和呼籲,台灣執政者應採行務實主義的大陸政策。要從台灣利益角度來思考,放下政治意識形態,以台灣的安全為主要考量,避免台灣變成「第二個烏克蘭」。
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北京震懾台灣威嚇美日9 s' F: E& _9 k2 K+ H$ m0 T, t
回到今日台海的形勢發展,《香港01》記者向包宗和提問,1996年台海危機爆發時,美國調派了兩個航母戰鬥群進入台灣海峽,令台海一時戰雲密佈。以當前中美關係態勢來看,雖然美方官員表明「美軍將在未來幾周內穿行台灣海峽」,但「南海戰略態勢感知」(SCSPI)智庫發布的軌跡圖,美軍列根號航母打擊群至今仍在遠離演訓區的西太平洋海域徘徊,美國接下來對中國的軍事行動會否採取更為具體的應對動作?
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h3 s" ]: e. E' P公仔箱論壇「南海戰略態勢感知」智庫公布美國海軍列根號航母打擊群在7月30日至8月9日期間的行動路線圖。(微博@南海戰略態勢感知)3 N- M; K1 z$ o
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與此同時,可以看到中國大陸對日本的反應不小,當G7發聲明譴責中國在台海軍演後,北京隨即取消了中日外長會談。若是將日本因素放入中美關係的框架之中作為考量,解放軍同步在黃海、渤海軍演,是否針對日本釋放強烈訊息?
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! }& m$ o8 _1 Y! dos.tvboxnow.com包宗和回應,美國協助烏克蘭的方式就是提供武器,但拜登(Joe Biden)也講的非常清楚,美國不會派兵。對於台灣,就算經過這次軍演,美國基本心態是一樣的,不會為此跟中國開戰,而是加強台灣的防衛力量,比如在整體戰略戰術上,強調弱勢對抗強勢的「不對稱作戰」,而主軸還是提供台灣武器。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 H. N, w0 X7 a" ]; Z) K, L J
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關於美國可能有更積極的想法,要台灣主動打擊對岸,包宗和對此表示懷疑。他說美國從冷戰時期到現在,對於提供台灣攻擊性武器一直是有所保留的,過去是怕「反攻大陸」,現在則是不希望因此挑動中美之間更劇烈的衝突。tvb now,tvbnow,bttvb- s. P8 Y3 E, Q4 S: w1 O
4 a' c0 h) U ?2 e7 H解放軍在黃海與渤海的演習,包宗和認為這個區域接近日本與朝鮮半島,的確有可能是針對日本。一方面是連續對台灣的威懾,另一方面中國大陸也有明講,演習是要做給美國和日本看,一旦它要對台灣使用武力的話,你們不要輕舉妄動,否則我是有力量可以阻擋的,同樣是在對美日展現威嚇。 |