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[港澳台] 解讀中共2020年對台佈局調整  台灣調查局兩岸情勢研析處前處長 - 郭瑞華

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中共2020年對台工作會議於1月19日在北京召開。由於會議高度保密,外界幾難掌握開會資訊,因此,僅能透過新華社發佈的簡短文字稿,以及在央視網播出的有限畫面進行解讀,以評估中共對當前兩岸關係的看法與未來對台工作趨向。) _8 J9 z9 r/ j9 w% {! j

7 C$ b: w  c* k0 [' r2 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這項年度對台工作會議,其實係由中共對台工作領導小組召集的會議,因此,開會時,除了組長因由中央總書記習近平擔任而未出席外,其他成員幾乎都與會在主席台就座。2015年曾出現五名副國級以上領導坐在台上,2019年出現三名:中共中央政治局常委、全國政協主席、領導小組副組長汪洋,中央政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪,國務委員王毅。今年則只有汪洋、王毅兩人,並改由王毅主持會議。
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) m! v6 y3 m9 m' W3 y& J. Z新華社報道中,只是很籠統的提到「中央黨政軍有關部門和各地有關負責同志出席會議」。事實上,出席這項中共年度對台工作會議的人員,除了省部級台辦主任、社團、解放軍對台工作機構負責人,尚包括部份省委分管副書記、統戰部長及部委分管領導等。
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今年出現幾個職務特殊的官員:一是中央機構編制委員會辦公室主任、中央組織部副部長周祖翼,似乎是代表組織系統出席;二是中央軍委政治工作部副部長劉德偉中將,過去解放軍出席坐在台下幾乎都是大校、少將而已,劉德偉坐第一排,顯示他在軍委政工部分管對台工作;三是中央軍委聯合參謀部作戰局副局長蔡志軍,去年他擔任中共建政70周年閱兵領導小組辦公室副主任,這次出席對台工作會議不太尋常,究竟中共是在凸顯其作戰局副局長角色,意圖對台進行心理恫嚇,還是意謂其已經升官調職,值得後續觀察。
9 Z2 ^3 t9 ~! c, W* n5 C" {8 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 Q+ q! O! G9 [; f/ B
2019年對台會議主張,「堅持『和平統一、一國兩制』方針,堅持一個中國原則,努力推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程」。今年則強調,「堅定不移貫徹『和平統一、一國兩制』方針,為實現祖國完全統一和中華民族偉大復興作出應有貢獻」。顯示台灣民眾越反對「一國兩制」,中共反而越要力推,並在港澳繼續貫徹執行。
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% ?" M. l$ w9 U6 s  P) `% d公仔箱論壇會議對台海形勢評估,和2018、2019年一樣未變,仍是「更加複雜嚴峻」,同時「堅決反對和遏制任何形式的『台獨』分裂活動」,與2018年相同。惟2019年提到,要堅持體現一個中國原則的「九二共識」,推動兩岸關係和平發展;今年只表示「要堅持一個中國原則」,未再提「九二共識」。os.tvboxnow.com6 L2 g6 T% x4 `! O* d: M$ i6 j
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面對高票連任總統、拒絕承認「九二共識」的蔡英文,中共所要凸顯的,是只有一個中國原則,沒有模糊的「九二共識」;還是蔡英文既然不要「九二共識」,那就提出一個新共識來。看來,前者較有可能。
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在對台具體作為方面,今年會議稱「要精準施策,提高惠台利民政策舉措的實效,完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展和保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施」,同時要「大力推動兩岸青年交流,為台灣青年來大陸學習、實習、創業、就業創造更好條件」。整體思路與2019年用語比較,差距不大。公仔箱論壇* a% h0 f* \3 b* Q; E1 J/ J0 z3 M
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2018年2月國台辦等29個部門發佈對台31條措施,同年8月鼓勵在陸長住台胞申請居住證,2019年11月國台辦等再發佈對台26條措施。顯示中共為塑造兩岸經濟社會「融合發展」,希望以分享大陸經濟成果為名,強化兩岸人民生活連結。預見未來,中共將持續發佈更多的所謂同等待遇措施,以吸引台灣民眾赴陸就創業、長住,融入大陸社會生活。os.tvboxnow.com% [6 ^+ g8 h  u

; i$ l8 m, n2 g' n" jtvb now,tvbnow,bttvb本次總統選舉,蔡英文獲得連任,是中共涉台系統預料中事,只是本來預估會多百萬票,怎知韓國瑜竟輸264萬多票,年輕選票顯然是關鍵。2014年的太陽花學運,已讓中共驚覺台青對大陸的排斥;如今在「恐中」和「反中」的情緒下,台青更是選擇了蔡英文。未來,如何再強化對台青年工作,將是中共對台佈局調整的重點。6 F' Z5 a, s) p( s; J
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(台灣《蘋果日報》蘋論陣線供稿)
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郭瑞華
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