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[香港] 高院判違憲重挫特首《緊急法》 蒙面禁不得亂上加亂 !

2019年11月19日
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! V; `9 v5 \5 L9 G. C; P4 D" `特首於十月初引用《緊急情況規例條例》(簡稱《緊急法》)訂立俗稱《禁蒙面法》的《禁止蒙面規例》,引發多宗司法覆核訴訟。高院原訟庭罕有地安排兩名法官共同審理案件,並於昨頒下判決書,裁定《緊急法》授權特首會同行會在僅出現「危害公安」情況作為立緊急規例的依據,是屬違反《基本法》,而《禁蒙面法》禁止市民在不屬非法集結的情況下蒙面,亦屬對個人自由作出不合比例的限制,同屬違憲。法庭押後至明日聽取律師陳詞,再決定合適判令。政府發言人回應指,法庭未作出任何命令,由於案件尚在進行,政府現階段不宜作出評論。警方則表示會暫停禁蒙面法執法。os.tvboxnow.com* y) \4 c4 A$ F0 \4 O

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政府禁止蒙面圖止暴制亂,惟被裁定違憲。(任方攝)公仔箱論壇8 p7 t% L  ^$ Z" {$ P9 c% ~" q
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「危害公安」定義十分模糊廣闊TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* M( M+ H6 T, G: S
判決書指《緊急法》授權特首會同行政會議制訂緊急規例,名義上雖屬附屬法例,但實際性質卻與正式法例無異。況且《緊急法》賦予特首極大權力,可訂立其認為符合公眾利益規例,範圍並無限制,有關規例可判違反者終身監禁,更可修改或廢除正式法例,當中提到的「危害公安」情況,定義亦十分模糊和廣闊。立法會雖有權在規例實行後加以審核,但只有特首本人可將規例廢除。因此《緊急法》恍如將特首變成另一個立法機關,與《基本法》中涉及特首、行政會議及立法會的職權的規定相違背。
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判決書亦提及,今次特首是引用《緊急法》中「危害公安」作為立例依據,不涉《緊急法》另一依據「緊急情況」,原訟庭因此不就「緊急情況」作為立例依據有否違憲作裁斷。
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8 h: L2 J2 R( T0 q) P, D) _近日示威衝突中仍有大批蒙面暴徒,手持疑似汽油彈。(法新社圖片)tvb now,tvbnow,bttvb( W- V6 q% r" N6 k2 y2 u; A' Y

% r' j; X6 C( g1 O' ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% f' T2 ^7 M: los.tvboxnow.com《禁蒙面法》司法覆核判決重點
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1 K( P% n9 C9 mos.tvboxnow.com多人昨晚步出理大時聽從警方指示搭膊頭前行。(林嘉諾攝)tvb now,tvbnow,bttvb$ W+ Q1 M0 Y( z* P6 Q/ m/ Y
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至於《禁蒙面法》雖原訟庭同意,鑑於目前形勢,政府訂立《禁蒙面法》是有其正當社會目的,而所定規例亦與達到有關目的有合理關連,但原訟庭裁定規例對公民權利的限制不合乎比例。例如,因有參與者未遵守條件而令集會變成未經批准的集結、或者按《公安條例》合法進行的集會遊行,對於該些向來和平有序的集會來說,禁蒙面的規定便超出合理比例,屬於違憲。此外,禁蒙面法授權警察可要求蒙面者除去蒙面裝備,拒絕除去者可被罰款判監的規定,亦是超過合理比例,因此亦屬違憲。
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2 w2 I- v' y( P/ g4 R$ _. \油麻地昨晚再有大批示威者上街。(文健雄攝)
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& ^0 ^" b) t. \5 N2 I公仔箱論壇大批暴徒在鬧市中縱火。(林敏思攝)+ y7 R" n% k: ~4 J8 T0 c% ^6 q
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被困理大的暴徒午夜從通往第八校區天橋游繩到地面逃亡。(法新社圖片)公仔箱論壇4 n* x, ~! z( w# B% Q- n% H, d

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逃亡者爬出橫跨漆咸道的天橋,再由橋上同伴吊落地面。(法新社圖片)
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9 M! O7 u) L  ]) [$ |5 ~( Kos.tvboxnow.com警方有組織罪案及三合會調查科高級警司李桂華昨在記者會中表示,現時開始會暫停有關禁蒙面法的執法,直到有新進展時才作跟進。他又指由十月至今只有三宗案件單純涉及禁蒙面,當中只有一人被落案控告,且未到審訊階段。警方會再與律政司作商討。os.tvboxnow.com- P" B' z+ l! s, r/ a1 i4 x
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立法會《禁止蒙面規例》小組委員會昨午召開會議,因應原訟庭判決,多名民主派議員認為應立即解散小組委員會。律政司署理高級助理法律政策專員(人權)樂逢源在會上表示,一般來說如有法例被判違憲,政府便不會根據被判違憲的法例去執法。保安局副局長區志光則表示,需要時間研究判決書和徵詢法律意見。
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5 S- H5 I: q, |5 j. A+ p! ~案件編號:HCAL 2945,2949/2019
高院裁新法超合理所需 法律界料或引發人大釋法0 I: R' A+ k, |) b& S' Q

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【本報訊】高等法院原訟庭頒下書面裁決,裁定俗稱《緊急法》的《緊急情況規例條例》違反《基本法》下的憲制架構,而《禁止蒙面規例》(禁蒙面法)部分條文,不符合相稱性。綜合法律界人士分析,法庭並非一刀切指不可訂立禁蒙面法,而是認為今次的立法範圍太闊,預料律政司會就裁決提出上訴,若上訴至終審法院亦未能推翻今次裁決,或有需要尋求人大釋法。' x, q0 M+ R! J- o
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& d5 t2 _7 ]9 A' W. S* ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。法律界人士指今次法庭就有關禁蒙面法的裁決,或引發人大釋法。tvb now,tvbnow,bttvb. e2 F: Z: H1 @. j$ A% F# R8 ^7 ?9 x) f

, Q' _  B  r$ h8 z# wtvb now,tvbnow,bttvb料律政司會提出上訴# E. |/ {  v# G0 ^; @
執業大律師龔靜儀認為,高院的裁決值得商榷,她指連月來大批蒙面人士進行示威衝擊,甚至縱火破壞,危害社會安寧及人身安全,不認同禁蒙面法的條文超乎合理所需,反之是有實際需要立法,相信律政司會提出上訴。若終審法院最終維持原判,或有需要尋求人大釋法,釐清條文原意及相關法律觀點。
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+ \* [& |  y- X$ Z特首無諮詢貿然立法
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執業大律師陸偉雄則指,現時裁決不是終極裁決,有機會被上級法院推翻,若最終裁決對政府有利,便毋須尋求人大釋法,一切需視乎案件日後裁決而定,現時考慮應否釋法屬言之尚早。6 Q' r0 {% l3 m) Y+ I

; h( q1 ~& @1 p4 hos.tvboxnow.com香港大學法律學院首席講師張達明分析,法庭並非一刀切指不可立禁蒙面法,而是認為特首在無經諮詢、無經立法程序下貿然制訂法例,涉及的範圍太闊,不符合憲制下的合比例性,所以裁定違憲。tvb now,tvbnow,bttvb* Z3 N  C! J1 i! e! b& v; f5 T& E; f( i

# k6 `& \5 x" S/ U" X- STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。自香港回歸以來,全國人大常委會曾先後五次釋法,最近一次涉及二○一六年十月,梁頌恆及游蕙禎在立法會宣誓就任期間涉辱華及宣揚港獨,引發宣誓風波,人大就《基本法》第104條進行釋法,並解釋有關公職人員宣誓的原則、形式及內容,結果導致六名民主派人士喪失立法會議員資格。
香港的法律真的和他的女神像壹樣,蒙眼了!
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