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「銀行借多少、借給誰,政府憑甚麼說三道四?」有趣的問題,答案亦比多數人想像的更複雜。
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- v7 L! V9 ]( r6 tos.tvboxnow.com在一個資本主義社會,銀行借多少、借給誰,本來不用政府過問。然而,現代銀行業最大利潤來自槓桿操作。換句話說,銀行收到每一元的存款,就有權借出倍數計的金額;將槓桿比率再乘以息差,就是金融業的生財秘方。os.tvboxnow.com8 P# r2 X! ]3 o/ V5 ^( X& _. D
+ A5 K0 l) M* z8 Q公仔箱論壇大多數人願意將真金白銀存在銀行,一來貪方便,二來也相信銀行實力。更正確應該說,現代社會塑造了銀行牢不可破的信念,懷疑銀行的操作反而會被認為是杞人憂天。說穿了,銀行大到不能倒的想像,背後原因是各國政府在制度上,對這個行業都作出了一定的擔保。
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經濟學有個概念叫「道德風險」(Moral Hazard)。簡而言之,當犯錯的代價由別人承擔,自然會誘導人去承受不必要風險以博取更大回報。銀行業和政府作出的擔保,也會衍生出道德風險問題,所以銀行業要受政府監管,尤其是風險控制,更加是監管的重中之重。
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2 v7 j0 u; `4 xos.tvboxnow.com銀行以接受監管換取了謀取暴利的條件,政府又從中得到甚麼?無論姓資還是姓社,現代政府對經濟最大的干預,叫公開市場操作;透過擴大信貸並同時發行債券,政府可以在無聲無息之間,不需經議會授權,就暗地裏剝奪眾多現金持有人的購買力。透過貨幣政策大規模無差別地盜竊人民財產的現象,過去十幾年尤其赤裸裸;但其實從古到今都有類似的政府行為,分別只是效率高低。
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話說回頭,香港因為聯繫匯率,政府沒有透過操控匯率和利率干預市場的渠道,政府操控信貸唯一手段,就只剩下「借給誰和借多少」的行政指令。有需要時,政府可以用「控制風險」為由限制借貸。反過來說,放寬借貸亦只是長官一念之間的分別。《施政報告》提出,要對首置人士放寬按揭成數限制,甚至連收入壓力測試的要求也可免則免,所有風險由按揭證券公司承擔。換句話說,銀行大可放膽去借,若然市場有甚麼風吹草動,後果由全民承擔。按道理,政府要是認為資產價格有潛在下行風險,就不應該推出任何措拖,鼓勵負擔能力相對低的首置人上車。. K" r& n2 m4 K3 c5 A5 g
& ?( H* c! \) g f jtvb now,tvbnow,bttvb鼓勵中產置業催谷樓價! O+ y* U- V4 A, t0 I. v* a* M0 b' h: } r
但與此同時,不少政府官員,尤其是財政司司長陳茂波,再三公開說經濟有下行風險。此一時而彼一時,我只好懷疑這個政府因管治危機而失了方寸,自亂陣腳。政府其實不只在按揭借貸這關口顯得進退失據;林鄭表示,未來十年規劃,公私營房屋將作七三比。國進民退,只會令私產更顯得稀罕矜貴。
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綜合政府的各種措施,理性預期是政府不但要鼓勵中產置業,而且要樓價在未來繼續上升,延續社會的階級矛盾。甚至對發展商囤地囤貨的指控,也有理由相信是為托市以及鞏固矛盾觀念而出的口術。香港土地經濟的博弈,政府永遠是最大的莊家,也是最大的得益者。要知道,賭場莊家不怕閒家贏錢,只怕沒有人來賭錢。樓市賭局亦應作如是觀。至於為何政府要在這個時候要銀行定向放鬆資金,相信大家心中有數,未來的歷史亦自有公論。
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