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[香港] 供地真相之一

直擊元朗71公頃棕土黑洞!貨櫃劏車亂放勁浪費為期5個月的「土地大辯論」周四展開。政府屢指土地不足,但就縱容大片棕土低效使用多年,《蘋果》發現元朗錦田橫台山一帶有大幅貨櫃場和劏車場,分佈凌亂,部份與丁屋為鄰或夾雜其中,欠缺整全規劃,效率偏低,造成浪費。民間團體「本土研究社」指,以不多於20米範圍內為一組的「相鄰棕土群」,橫台山就有多達71公頃,建議應採取中低密度鄉村式公屋發展,料可建1.4萬至3.5萬單位,紓解房屋問題。tvb now,tvbnow,bttvb0 f! y. Q" A* {9 [0 Z! ?
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土地供應專責小組提出18個土地供應選項,政府形容棕地選項為「分佈雜亂零散、形狀不規則」,描述負面。《蘋果》本月視察元朗錦田橫台山及上水恐龍坑兩個棕地集中地,其中橫台山一帶的貨櫃場、劏車場和電子廢料場等作業胡亂分佈,有劏車場就在民居十米以外的地方,亦有倉庫的細幅棕地位於丁屋之間。在橫台山近鄉公所一帶,有至少兩個劏車場,其中廢車胡亂堆搭在劏車場內,佔用大面積土地。棕地作業環境差,時有蒼蠅飛過。至於上水恐龍坑一帶,以貨櫃場為主,但貨物擺放雜亂無章,並接近其他耕地。8 D9 K4 i; g/ U4 Y
一直關注本港棕土規劃的民間智庫「本土研究社」,成員楊夏至表示橫台山的劏車場並非只滿足本港需要,亦同時處理內地的左軚車,而棕地作業與民居接近,更有丁屋被棕地三面圍困,影響居民生活,可見棕地使用和丁屋發展均欠缺整全規劃。
5 }, D2 B& o4 l3 z公仔箱論壇本土研究社早前已建議橫台山應作中低密度鄉村式公屋發展,楊夏至指,以鄉村住宅發展密度第1區和第2區推算,用地可建1.42萬至3.55萬個單位,足夠容納3.55萬至8.52萬人口。對於政府指該地受石崗機場高度限制影響,最高只能建13層,發展潛力低,他就反駁,錦田南亦受高度限制影響,但政府依然發展,顯示其自打嘴巴,刻意誤導公眾和土地供應專責小組。5 v) _! g6 v2 t& i- v  x$ L
他又稱,橫台山有粉錦公路及錦田公路,擴闊道路可應付增加人口需要,而發展後可建立社區設施,亦有利現有居民。至於恐龍坑,楊夏至指,地點較為偏遠,與鄰近耕地用途上有矛盾,而恐龍坑相鄰棕土群達30公頃,應修復為農地和漁塘,回復原來生境。os.tvboxnow.com5 T3 g8 B3 `1 j; j+ P) x6 @. Z
「土地大辯論」諮詢將開展,楊夏至指,規劃署針對棕地的研究要年底才有結果,目前政府的資料未能讓公眾了解棕土現況,亦沒有任何基礎去判斷棕土是否零散或不規則,「地圖上睇唔到個情況」,同樣短期租約用地和政府傾向的填海與發展商農地亦無足夠資料,「小組都唔知發展商農地嘅分佈、狀態,但已經話可行,擺明係偏頗某啲土地選項」。# U9 u: I, U% ~9 f9 S
他擔心,公眾輕信政府立場,質疑諮詢街站具誘導性,令政府透過諮詢得到其傾向的立場,日後會作為發展的「擋箭牌」,「你當時已同意咗,就冇得再反對」。
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恐龍坑棕地使用散亂。黃文邦攝 恐龍坑鄰近耕地,本土研究社成員楊夏至建議修復為原來生境。黃文邦攝
橫台山棕土作業鄰近民居。黃文邦攝 橫台山劏車場使用效率低。黃文邦攝

橫台山棕地多為鄉紳持有 違規分租賺到笑
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* d5 D; ?7 [/ c+ d" \. _tvb now,tvbnow,bttvb棕地使用效率低下,不少用途雜亂無章。元朗八鄉橫台山一帶的多幅棕地由私人持有,均由鄧氏透過聯合形式或以祖堂地形式控制。一直關注本港棕土規劃、民間智庫「本土研究社」成員楊夏至稱,棕地一般由多個個別業主持有,再交由一個代理以二房東方式分租,利潤豐厚。
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《蘋果》翻查橫台山一帶兩個劏車場涉及的4張地契,發現兩幅土地由鄧氏共同持有,另外兩幅則是祖堂地。楊夏至表示,棕地的業權一般是由不同私人業主持有,亦涉及由村代表把持的祖堂地,他們一般不會自行出租,會透過代理人分租,以橫洲棕地為例,福喜公司承租土地後再分租,以賺取差價,利潤可達每呎2至3元。os.tvboxnow.com: ~3 V+ N3 Q3 `2 r8 q
棕土大部分均在私人手中,楊夏至認為,若規劃作公營房屋發展,以《收回土地條例》收地最為適合,政府需依甲級農地價補償予業主,並就棕地作業有額外補償,相信業主有較大誘因交出土地。
" z/ l- T" Q/ s" w1 V! e. Ros.tvboxnow.com楊夏至指,棕地上的貨櫃場和電子回收場等較多是違例發展,部分作業者向城規會申請將農地變作棕地不果,或者改作棕地用途的期限屆滿,作業者仍就進行違例用途,影響環境。tvb now,tvbnow,bttvb; s- P/ ~9 C, z" c0 t
記者 曾偉龍
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3 i0 _5 D9 `' ?暫料540公頃棕地具發展潛力 相當於12.5個西九
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決定未來土地使用優次的土地供應專責小組本周四將啟動為期5個月的公眾諮詢,在18個土地供應選項中,只有4個選項可於短中期,即8年至10年內供應土地建屋,當中包括發展棕地。政府估計新界約有1,300公頃棕地,當中會優先處理發展潛力較大的棕地,包括古洞北/粉嶺北、洪水橋、元朗南及新界北4個新發展區,估計涉及約540公頃棕地,即相等於大約12.5個西九龍文化區。
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規劃署於去年4月委聘顧問進行「新界棕地使用及作業現況研究」,至今已完成新界東南、新界西南及新界東北的棕地調查。根據顧問研究的非實地調查資料,估計新界約有1,300公頃棕地,但有關估算仍須待實地及問卷調查完成後才可確認,料有關研究於今年內完成。
* j3 Y& O3 v! |# s) E8 Z6 D- `6 G約1,300公頃的棕地中,政府會優先處理大型棕地羣及發展潛力較大的棕地,包括古洞北/粉嶺北、洪水橋、元朗南及新界北4個新發展區,估計涉及約540公頃棕地較有潛力發展,即相等於大約12.5個西九文化區。tvb now,tvbnow,bttvb, q3 Y# [! Y' ]
其中就洪水橋新發展區及元朗南內的棕地作業調查的結果,發現大型棕地羣主要在橫洲、錦田、八鄉、新田、坪輋、恐龍坑及打鼓嶺等地區,而較小的棕地羣則散布於新界鄉郊各處。但現時大部分棕地屬私人擁有,包括集權擁有的祖堂地。0 J4 D' d. p' n& e( ]
至於餘下760公頃棕地,要待規劃署的研究結果,以及土地供應專責小組公眾諮詢後所收集的意見,再評估有關棕地的發展潛力。公仔箱論壇+ @( D4 `2 Q! U2 c: Z
記者 譚靜雯
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