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[時事討論] 聯合國改革不應“美國優先”

9月20日電/紐約當地時間19日,美國總統唐納德·特朗普在聯合國大會上首次發言,大談“美國優先”,包括要求聯合國改革,稱美國承擔的聯合國會費“不公平”、不值當。 tvb now,tvbnow,bttvb7 H4 Q1 T$ K- |2 t3 Q. e

: c! R0 D) L; b9 q' T  前一天在美國發起的聯合國改革高級別會議上,特朗普便抱怨會員國分攤會費比例不均,暗示美國負擔最重。他曾諷刺聯合國是“供人聚會、聊天和樂呵的俱樂部”,威脅把美國繳納的聯合國維和行動經費減少6億美元。 . w, X5 q2 v" `) l# M- j5 v

+ s6 K* W- H6 f1 kos.tvboxnow.com  美聯社注意到,特朗普上任後還是放鬆了這種批評的調門,如今承諾支持聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯推動的聯合國機構改革,要求通過改革“讓聯合國偉大”。 % @( S. q% c0 N. O7 |9 _
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  中國社會科學院美國問題專家刁大明認為,特朗普對聯合國的態度體現了其從以往美國“以實力實現領導力”到“以實力實現實際利益”的大轉變。
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  z0 E) [/ K' |7 fos.tvboxnow.com  刁大明分析說,一方面,特朗普政府希望通過對聯合國改革的所謂支持,實現以“美國優先”為目標的改革,減少美國承擔的國際義務,讓其他國家增加負擔;另一方面,希望通過主導改革確保美國在聯合國的領導地位。也就是說,特朗普想在實現經濟利益和維持國際領導力兩個方面同時確保“美國優先”。& s7 \' a$ g( v6 u- |! \6 Z
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  “這種做法顯然是完全從美國一國利益出發,而不是從聯合國的未來和國際社會合作的前景出發,無助於真正實現聯合國的積極改革。”刁大明說。
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8 E- s6 m1 }" t5 \  復旦大學聯合國研究中心主任、上海聯合國研究會秘書長張貴洪教授指出,作為聯合國主要創始國之一、聯合國總部所在地,美國分攤會費和維和經費最多,是歷史形成的,體現了美國在聯合國有特殊的地位和影響力。 * Y" B- Z% u, |* v

1 h6 \( Y8 A" [( }4 j8 g; Q  張貴洪說,特朗普提出聯合國費用分擔要合理,原則上是對的。只是,美國對聯合國財政貢獻大,特權也很大,包括占據許多高級領導和管理崗位,聯合國也給美國帶來很多無形的好處和軟實力。
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/ Y6 y( G: i9 `& n  M9 D# y  就特朗普主張會費分攤要合理,張貴洪認為,同樣重要的是,權力分配也要合理。以維和行動為例,美國等西方國家貢獻維和部隊、維和警察人數很少,出的人主要是領導、管理和指揮崗位。如果要增加中國等發展中大國的經費負擔,那麼同時也要提供更多的關鍵職位,給予更大的話語權和決策權。
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