[美洲] 政權交接不順尚未任命631人

特朗普去年競選時承諾興建美墨圍牆、禁止穆斯林進入美國等，贏得不少選民支持，助他入主白宮，但近期他已在多項議題放軟口風，相關「支票」能否兌現，將影響其前景。政權交接不順是特朗普面對的首個難關，截至周五，在660個行政部門職位中，他尚未任命631人，另僅兩名新閣員的提名獲共和、民主兩黨同意於周五通過。特朗普的立場與部分準閣員大相逕庭，內部矛盾、朝令夕改恐成新政府寫照。公仔箱論壇/ G# k6 q" }1 H" ~/ O, h3 a+ m) j; H
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重要職位懸空團結成疑

2009年1月前總統奧巴馬就職當天，由民主黨控制的參議院已通過7名新閣員提名，遠多於特朗普新政府。新任白宮發言人斯派塞（Sean Spicer）周四公布，新政府要求目前在奧巴馬政府任職的50名國務院及國家安全官員暫時留任，確保政府延續性。在奧巴馬政府出任國務次卿的香農（Tom Shannon）會擔任署理國務卿，直至參議院最快周一（23日）表決蒂勒森（Rex Tillerson）的國務卿任命。有官員稱，印象中近年國安團隊的交接未試過如此混亂，很多重要職位仍懸空，指出特朗普陣營不少人不願意或無能力擔任職位。

特朗普以政壇「局外人」自居，一直未受主流派重視，到他當選後邀請多名富豪及銀行家入閣，當中不少人跟他一樣無政治經驗。不少獲提名的新閣員在參議院聽證會的發言，立場與特朗普迥異，令人質疑新政府能否團結一致推行政策。特朗普不以為然，表示歡迎準閣員「做自己」。3 p8 O- H# ]+ X' O: [) Z4 o
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於國內政策方面，主張「美國優先」是特朗普當選的重要因素，過去兩個多月，他不時在Twitter發炮，要求車廠等企業把生產線留在美國。冷氣製造商開利（Carrier）、車廠快意佳士拿（Fiat Chrysler）乖乖就範，在美保留職位或加強投資，特朗普未上台已見「政績」。不過，留美生產成本較高，而且不少工序已機械化，創造大量職位的目標恐難達到。# N, e2 @6 h; o5 Q
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或對華軟硬兼施
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論到外交，特朗普亦不按章法出牌，預料他上台初期會令各國外交人員無所適從。奧巴馬支持的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）成為特朗普首批「開刀」的政策，日本、新加坡等美國盟友料受打擊，因相關國家無法透過TPP抗衡中國日益增強的經濟影響力。一旦TPP拉倒，將嚴重損害美方對亞洲的承諾，衝擊奧巴馬的「重返亞太」策略。

美國新政府未必把外交重心放於亞洲，卻不代表特朗普會對華友好。他當選後不久，便與台灣領導人蔡英文通電話，引發一連串風波。雖然他改口稱上任首天不會立即把中國列為滙率操控國，但表明美方不一定奉行「一個中國」政策，令中方大為不滿。至於用人方面，特朗普選擇對華持鷹派立場的經濟學家納瓦羅（Peter Navarro）出掌白宮國家貿易委員會，並任用不少曾多次批評中國的人士，但同時委任被視為「習近平老朋友」的布蘭斯塔德（Terry Branstad）出任駐中國大使，有分析認為特朗普有意對華軟硬兼施。

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