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[美洲] 專家分析久等易致申請人棄永居身分 聯邦擬減輪候時間 研開卷考入籍試

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專家分析久等易致申請人棄永居身分  聯邦擬減輪候時間研開卷考入籍試
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聯邦移民部公布2017年度移民配額方案,有業界人士抱失望態度,有專業人士甚至認為,自由黨政府移民政策在執行上,甚至比前朝保守黨政府更嚴格。但有華裔律師透露,聯邦為減入籍等候時間,明年擬將入籍考試改為開卷方式,令考試更易過關。(詳細報道請參閱周五出版的《加拿大都市報》)  H( c3 l+ _1 Q8 A
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華裔律師、Mehdi AuLLP律師事務所合夥人區震宇接受《加拿大都市報》專訪時表示,一般來說,新政府上台第一年在政策上不會有太多改變,需要一些時間審視以前的政策,一般要一年考慮才會有所改變。他認為移民政策明年的趨勢是增加經濟類別移民,家庭類別不會有太大改變,留學生移民將會更加便利。即便是已經宣布即將接收移民人數30萬,也是維持和上年相同水平。因為新移民到了加拿大之後,政府需要提供相應教育、語言和安置服務,如果同一時間進來太多人是無法滿足需求。但是從長遠來看,大量移民對加拿大有利,只是不能在一個時段增加很多,無論哪個政黨執政都有同樣的基本理念。
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4 E! v4 j2 [8 K1 }& cos.tvboxnow.comC24法案威脅公民權利
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2 @  w4 T$ K! B6 z  S0 [4 {tvb now,tvbnow,bttvb雖然自由黨政府在競選時,曾經猛烈抨擊保守黨政府通過的幾項移民入籍方面的法律,但上台後依然在延續前朝做法,在執行上甚至比保守黨政府更嚴格。比如,20146月通過的C24法案(加強加拿大公民入籍法),並於一年後生效。法案內容除了對移民申請入籍的居住年限、報稅、語言考試比以前提高要求之外。更重要是根據世界上恐怖活動猖獗的現實,制定了對具有雙重國籍的被定罪恐怖分子,剝奪加拿大國籍的規定。

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儘管移民部長麥家廉在20163月提出對C24法案的修正案,希望修改剝奪恐怖分子加國國籍的條款,但是在執行這條款上反而更加嚴格,並已經剝奪了一些人的國籍,這些人正在提出上訴。區震宇表示擔心政府會濫用這法律權利,威脅加拿大公民的權利和地位。

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區震宇指出,保守黨政府在位時推行的另一項撼動加拿大移民立場的項目,是自動放棄永久居民資格計劃(Renouncingpermanent residence)。現行的移民入籍政策規定,永久居民需在五年內居住兩年,才能保留永久居民身分,如果達不到標準就會失去永久居民身分,而且在下次申請時還能看到這個不良紀錄。該計劃就是讓那些無法滿足條件的人,自動申請放棄永久居民資格。

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3千中國移民棄永居身分
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區震宇表示,移民部自201411月推出自願放棄永久居民申請辦法以來,許多中國「太空人」決定放棄永久居民資格。自20151月至20166月,喪失永久居民身分的中國公民共有3,298人,其中被移民部取消身分有182人,自動放棄者有3,116人。統計數字顯示,總共申請並獲准放棄加拿大永久居民資格有11,958人,中國公民人數高居第一,佔總人數的26%

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《多倫多星報》在1031日報道中指出,這個項目可能是移民部處理效率最高的一個,平均14天就有結果,批准率達97%。沒被批准的不是因為加拿大不願意放手,而是他們早已不具備永久居民資格。
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區震宇認為從這個故事可以看出,很多人覺得移民加拿大是一個錯誤,至少是不適合他們的實際情況。也說明整個入籍系統有問題,很多人因為入籍等候時間過長,一方面要保留身分,一方面又耽誤在其他國家的事業,他們不願意浪費時間而放棄永久居民的身分。他指出這說明加拿大沒有能力留住這些人,不能為他們提供語言、文化、經濟方面的幫助,說明國家的能力問題,也損害加拿大國家聲譽和形象。他擔心以後繼續接收那麼多新移民到加拿大,但又留不住他們,不能為他們提供相應的服務。

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他也表示,現行政府力求減少入籍等候時間,在考試方面2017年可能會將入籍考試改為開卷考試,應試者可以利用參考書籍完成考試,這樣讓考試變得更容易,同時也能促進學習的積極性。
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移民顧問:技術經驗類名額增
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加華移民留學中心副總裁吳冰接受《加拿大都市報》採訪時表示,她剛參加完在溫哥華舉行的加拿大移民顧問專業協會教育大會,這次大會主要是邀請聯邦和各省移民官員,來給移民顧問講解各類別移民的政策、處理程序和未來政策變化趨勢。以往坊間輿論普遍認為保守黨政府的移民政策對華人不利,吳冰表示新的自由黨政府上台後,移民政策對華人的影響沒有太大改變,但放寬政策令華人移民申請者無形中亦變成受益人。
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比如她從大會上獲悉,移民部即將把移民申請者隨行子女的年齡,由19歲改到22歲以下。她表示由於商業移民申請者都是中年人,子女年齡都在18歲以上,有移民項目申批和等待時間很長,有時移民申請批下來時,孩子的年齡已經超標準,這樣會影響家長移民和安居的決心。另有一種情況是申請者有多個孩子,小的1516歲,大的1819歲。如果因為大孩子年齡超標來不了,家人同樣會非常猶豫,畢竟大部分移民都希望舉家到加拿大生活。
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另一部分受影響的申請者是留學生,他們來讀書的時候1819歲,覺得加拿大很好,希望父母能移民來,以後不用持簽證跑來跑去。但是如果父母移民來之後,孩子的年齡超過標準無法隨行留下,也會影響家庭移民的決心。她指理論上應該是按申請時孩子的年齡計算,但實際操作過程中一直比較模糊,如果更改隨行子女年齡標準,和明確計算時間,將是一個好消息。
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' j* u. Q, C9 R) v% Q公仔箱論壇降低英語考試最高年齡
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另一個令吳冰感到利好的消息是「特快入境」(EntryExpress system)名額即將增加,她表示技術類別移民、留學生經驗類移民和技工類移民等,都會受此政策影響。吳冰稱據可靠消息,明年會增加此類移民名額。以前此類別每年只有3萬人,如果增加此類移民會多抽中一些人,但具體增加到多少,暫時未有明確數字。她認為增加名額後,一般來說450分以上就有被抽中的希望。* u  I. D; e9 z7 T( Z
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就「特快入境」評分標準來說,主要考慮四個方面:年齡、工作經歷、語言能力和學歷等。相對於華人申請者,語言能力往往是失分的大項。未來如果申請人有兄弟姐妹是加拿大的永久居民或者公民是可以加分的,有法語基礎的也可以加分等。入籍英語考試一直是華裔申請者頭痛的問題,尤其是上了年紀的人,學英語簡直是比登天還難。吳冰表示,現行的規定是14歲到64歲的入籍申請者都需要考英語,明年年初將會把年齡更改為1854歲,最高年齡限制降低10歲。

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關於這個年齡的規定,在保守黨政府推出的時候就有反對意見。吳冰表示,考慮到54歲以上的人無論怎樣努力都達不到規定的英語水平,但是他們也熱愛加拿大,希望享有選舉權,所以放寬條件可以讓更多人盡到公民的義務。這一新政策一旦落實,在2015611日以後遞交入籍申請的人,如果還沒有進入處理程序,就按新的規定辦理。如果已經到了考試階段,則需要通過考試。

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對於坊間有人抱怨加拿大的移民政策總是變化無常,令人感到無法捉摸。吳冰認為每個政黨都有自己的移民政策,所以不同的政黨上台以後都會進行修改,不會考慮其他人、其他國家怎麼看,怎麼有利就怎麼做,非常任性。
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「特快入境」新評分 無需僱主評估證明
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) g. q* o* t  y, V0 O4 Q公仔箱論壇聯邦移民、難民及公民部(IRCC)昨日宣布修改「特快入境」(EE)移民計畫的綜合評分制度(CRS),預期將對EE轄下的聯邦技術移民計畫(FSWP)、聯邦熟練工人計畫(FSTP),以及加拿大經驗類移民計畫(CEC)有重大影響。新修訂主要與工作邀請(job offer)有關,在新例下,若一份合資格的工作邀請是屬於全國職業分類中主要類別(Major Group00分類的職業,即相等於200分,而其他就業安排的合資格工作邀請則有50分;新例將於1119日起生效。
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按舊制的安排,通過勞動力市場影響評估(LMIA)的合資格工作邀請可獲發600分,自1119日開始,則無須再取得LMIA評估,而透過新修訂獲得50分或200分,已通過LMIA的人士仍會獲得評分。
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新修訂亦容許兩類持有合資格工作邀請的人士獲評分,包括由《北美自由貿易協定》(NAFTA)等國際協議發出工作許可證的人士,以及根據例如公司內部調職等「對加拿大有重大利益」類別而獲發工作許可證的人士。在以上的情況中,相關員工必須至少在加國工作滿一年,而工作邀請也必須是由工作許可證上列出的同一個僱主發出。

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另外,申請者按學歷不同,也會得到不同分數,包括只有中學學歷會得0分,中學畢業後修讀一年或兩年課程的可得15分,大學畢業或更高學歷者則有30分。
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