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發表於 2016-11-9 08:44 PM | 只看該作者

[香港] 人大釋法除「獨」立規具追溯力李飛：中央遏「港獨」絕不手軟

全國人大常委會第24次會議昨日早上舉行閉幕會議，會上全票通過《全國人大常委會關於香港特別行政區基本法第104條的解釋》（以下稱《解釋》），這是香港回歸19年來，全國人大常委會第五次就基本法進行釋法。公仔箱論壇$ v& H! P& y( R! R
　　
《解釋》指出，基本法第104條規定的「擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區」，既是該條規定的宣誓必須包含的法定內容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。
　　
違反法規不得重誓
　　
《解釋》訂明，相關公職人員「就職時必須依法宣誓」，具有：一、未進行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應公職，不得行使相應職權和享受相應待遇；二、宣誓人必須真誠、莊重地進行宣誓，必須準確、完整、莊重地宣讀包括「擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區」內容的法定誓言；三、宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，也屬於拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應公職的資格；四、監誓人負有確保宣誓合法進行的責任，對符合本解釋和香港特別行政區法律規定的宣誓，應確定為有效宣誓；對不符合本解釋和香港特區法律規定的宣誓，應確定為無效宣誓，並不得重新安排宣誓。
　　
《解釋》又指，基本法第104條所規定的宣誓，是該條所列公職人員對中華人民共和國及其香港特別行政區作出的法律承諾，具有法律約束力。宣誓人必須真誠信奉並嚴格遵守法定誓言，宣誓人作虛假宣誓或在宣誓之後從事違反誓言行為的，依法承擔法律責任。tvb now,tvbnow,bttvb% M* a) p& }3 e2 s# z
　　
服飾道具皆受規限
　　
全國人大法工委就釋法草案的說明中指出，宣揚「港獨」的人沒參選及擔任立法會議員資格，亦要依法追究責任。故意以行為、語意、服飾、道具等違反、褻瀆宣誓程序和儀式，或者故意改動、歪曲法定誓言亦應被視為不符宣誓要求，並非故意不符合規範就可允許宣誓人再次宣誓。
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釋法有利維護法治
　　
全國人大常委會委員長張德江在會上表示，按照憲法和基本法的規定，解釋基本法是全國人大常委會的權力，是職責所在。全國人大常委會依法行使職權，對香港基本法第104條作出解釋，充分表明了中央貫徹「一國兩制」方針的堅定決心和反對「港獨」的堅定立場，充分展現了包括香港同胞在內的13億中國人民維護國家主權、安全和發展利益的堅定意志，有利於「一國兩制」方針和基本法在香港特區的正確實施，有利於維護香港特區的法治和香港長期繁榮穩定。tvb now,tvbnow,bttvb3 ^% C6 B; {. k6 ~6 k2 Q
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張德江強調，《解釋》符合香港基本法立法原意和所包含的法律原則，與香港基本法具有同等法律效力，各方面必須一體遵守和執行，「我們堅信，在中央的大力支持下，在香港特區政府和廣大香港居民的共同努力下，『一國兩制』方針和香港基本法必將得到切實貫徹實施」。
　　
國務院港澳辦發言人表示，《解釋》必須在香港特區得到不折不扣的執行，絕不允許從事任何分裂國家的活動，也絕不允許「港獨」分子進入特別行政區的政權機關。中聯辦負責人表示，此次釋法有利於解決香港立法會部分候任議員宣誓違法引起的爭議，有利於維護國家安全，打擊和遏制「港獨」勢力，有利於確保「一國兩制」在香港的實踐不走樣、不變形。: |3 t- n$ E7 U* h8 g* F# ?0 K

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十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日舉行閉幕會，會議以155票贊成，全票通過了全國人大常委會關於香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋。在全國人大同日舉行的新聞發布會上，全國人大常委會副秘書長、香港基本法委員會主任李飛強調，人大釋法與基本法一樣，具有憲制性地位，香港司法機關必須依從。李飛斥責香港有一小股勢力侵蝕「一國兩制」，故意曲解基本法，甚至採取煽動年輕人的險惡手段。對於「港獨」勢力，中央的態度是堅定和明確的，絕不含糊，絕不手軟。李飛更揭穿「民族自決」本質就是「港獨」。

釋法具憲制性地位
　　
全國人大常委會副秘書長李飛表示，這次釋法是全國人大常委會履行憲法和基本法規定的憲制權力，作出的與基本法有同等效力的法律解釋，具有最高法律權威。李飛進一步說，全國人大常委會的釋法具有憲制性地位，香港司法機關必須依從。2 Y; \: T+ K& U6 E) m* g
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這次釋法亦是全國人大常委會第五次對香港基本法進行解釋。李飛說，此前，無論是關於行政長官辭職以後補選產生行政長官的任期問題，還是剛果（金）案，全國人大常委會作出解釋以後，香港司法機關就完全按照人大的釋法來執行。所以他相信這一次香港的政權機構也能夠按照全國人大常委會的解釋來執行。
　　
李飛續稱，這次立法會選舉包括宣誓過程當中出現的爭議，說明香港的有關法律在落實基本法包括第一百零四條的規定時存在一些不周延的地方，也存在有法定職責的人員沒有嚴格按照基本法來辦事情的情況。他希望根據全國人大常委會根據基本法的立法原意對第一百零四條所作出的解釋來修改完善香港本地的法律，避免再出現目前發生的這種問題。
　　
李飛表示，這些年香港出現了「港獨」思潮，其中一種表現是一些人公開打出「港獨」旗號，煽動香港獨立、香港建國；另一種表現是散布香港「民族自決」之類的主張，其本質也是「港獨」。這些人罔顧「香港屬於中國」的歷史事實和現實法律地位，公然挑戰憲法和香港基本法，直接危害國家統一、國家主權和領土完整。
　　
李飛進一步說，面對「港獨」分子衝擊香港法治，破壞香港社會秩序，香港社會居然還有一些人為這些「港獨」分子張目，造成立法會宣誓儀式混亂，致使立法會不能正常運作。李飛指出，香港有些人存心搞分裂，又挖空心思找一些似是而非的法律理由，極力掩蓋他們企圖分裂國家的本質，希望大家能看清這些人的真實面目。
　　
規範宣誓非常及時必要* W5 t. W+ {6 C/ l! C* k$ W4 r
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李飛又明確表示，為了維護憲法和香港基本法的權威，保證「一國兩制」方針在香港得到全面、準確貫徹落實，為了使立法會選舉和候任議員宣誓過程中引發的重大法律爭議得到正確解決，確保立法會正常運作，全國人大常委會行使其憲制權力，通過釋法重申和強調相關法定公職人員的政治效忠義務，規範其宣誓行為是非常及時和必要的。公仔箱論壇9 `0 A* i$ I  s
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他續說，回歸之前，香港就存在着一股企圖顛覆中央政府、推翻中華人民共和國的反動勢力和反對勢力。回歸以後，這股反對勢力以各種所謂包裝的口號，侵蝕「一國兩制」，故意曲解基本法，架空人大。特別是一些立法會候任議員，不按照基本法第104條以及落實第104條的香港本地有關法律的規定真誠、莊嚴宣誓，反而利用宣誓平台從事違反基本法的活動，一直沒有得到依法處理。
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斥「港獨」挑動年輕人' g* p7 m9 n8 L/ z2 O
　　
李飛還說，今年以來，在香港第六屆立法會選舉和議員宣誓過程中，一些參選人以及候任議員公然煽動「港獨」以及具有「港獨」性質的主張，公開聲稱要利用立法會平台推動「港獨」活動。其中有個別候任議員在宣誓儀式上公然侮辱國家和民族，嚴重破壞宣誓儀式，嚴重干擾立法會的正常運作，充分暴露了他們企圖分裂國家、破壞香港繁榮穩定的政治本質。「港獨」分子的惡劣言行及醜陋表演，觸犯了眾怒，激起了民憤，遭到了包括香港同胞在內的全中國人民和海外華人華僑的強烈譴。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: G# e4 |; p- V* Q9 A. I
　　
他直指這股思潮不是現在才出現，只是過去隱性「港獨」不敢公開，現在這些人也不敢公開打出「港獨」旗號，但是它有一個非常險惡的辦法就是挑動年輕人。這些年輕人受到了他們有組織的灌輸。他相信若干年以後，這些年輕人能看到背後挑動他們、教唆他們的這部分反對勢力的真實面目。
　　
對於打擊「港獨」勢力，李飛強調「港獨」本質是分裂國家，嚴重違反「一國兩制」方針，嚴重違反憲法和香港基本法，嚴重違反香港特區有關法律。如果不及時加以遏制和打擊，將嚴重損害國家主權、安全和發展利益，危及香港的繁榮穩定。中央高度關注「港獨」勢力對國家和香港帶來的巨大危害，在依法遏制和打擊「港獨」勢力、堅決維護國家核心利益和香港特區根本利益的問題上，中央的態度是堅定和明確的，絕不含糊，絕不手軟。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 W6 x9 |2 W; P! h4 @" C

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港不存在超越基本法的司法獨立
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針對「全國人大常委會只有在香港終審法院提出請求時才能進行釋法」的觀點，李飛昨日表示，香港特區行使的獨立司法權和終審權，都是全國人大通過制定基本法賦予的，不可能存在違反基本法、超越基本法的司法獨立。當香港社會各方面對基本法的規定發生爭議影響到基本法和「一國兩制」方針的正確貫徹落實時，全國人大常委會就有責任及時對基本法作出解釋，為香港的司法、行政等部門提供法律依據，為市民提供法律指引。
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斥港有人散布歪理邪說TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, A- U" u8 C; I9 E
　　
李飛說，現在香港有一些貌似法律權威的人，從基本法制定的時候就散布歪理邪說，以後這麼多年繼續進行肆意歪曲，所以造成了一個輿論陷阱，那就是「只要人大釋法就是干預香港的司法獨立」。對此種歪理，李飛駁斥說，全國人大常委會通過釋法解決基本法實施當中的問題，是對法治的維護，同樣是香港法治原則的體現，是香港法治的重要組成部分。從這個角度說，全國人大常委會和香港法院具有相同的職責和義務，人大不存在對香港司法獨立的干預。tvb now,tvbnow,bttvb+ z# Q+ K# M6 S
　　
針對「人大啟動釋法會不會成為常態」的問題，李飛表示，全國人大常委會負責解釋法律，既是憲制權力，也是憲制責任。香港基本法是全國性法律，對在特別行政區實施「一國兩制」至關重要，所以，人大常委會為保證基本法的正確貫徹實施，在必要的時候對基本法的有關條款作出解釋，目的是使這部法律能夠得到正確地貫徹執行。實際上，人大釋法都是在出現重大問題時才釋法，而且對屬於基本法規定的特區自治範圍內的事情，人大基本上沒有做過釋法。* i* l5 ~' {. ?; M
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人大常委會須行使權力tvb now,tvbnow,bttvb7 ^" `$ N0 Q5 D0 i' R# n
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對於那種「人大要自我約束，權力不要用盡」的聲音，李飛回應說，這個權力必須要用，這是職責，但是我們也不會去干預特區高度自治範圍內的事情，如果出現基本法在香港得不到正確實施，損害了香港根本利益，危及「一國兩制」的原則底線的情況，人大常委會就要行使權力。
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賣國賊都沒有好下場
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因為要參加全國人大常委會閉幕會表決，李飛比原定時間晚了幾分鐘才來到人大發布會現場。一入場，他就向在場媒體解釋了遲到原因。在延長的發布時段，李飛透露，在上個月會見香港大律師公會成員時，自己確曾「大怒」。李飛解釋說，在立法會宣誓這樣一個莊嚴場合，個別議員不僅散布「港獨」，更可惡的是侮辱國家和民族，全世界華人、全國人民強烈譴責。對於侮辱國家和民族的言行，我要特別聲討。
　　
李飛說，我希望香港廣大民眾不要忘記中華民族受到日本侵略者殘害的慘痛歷史，特別是日本侵略者侵佔香港時也犯下了滔滔罪行，所以中華民族有一個非常好的愛國傳統，所有的漢奸、賣國賊都沒有好下場。os.tvboxnow.com9 L+ m6 q5 H2 i/ i& |, E2 _$ C
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言至此，李飛拿出自己帶來的一本《香港史》，並念了其中有關香港淪陷期間遭受日本蹂躪的記述段落。隨後他回憶曾有一位香港大律師對自己說：「個別議員不懂香港的歷史，不懂中華民族的歷史。」最後李飛痛斥，如果要支持這幫背叛國家和民族的人進立法會，搞分裂國家的這種嚴重違反憲法和基本法的活動，那麼這些人的立場就站到了當年法西斯的立場上去。: v2 ]2 [4 Y; O- Q5 p) p* \9 W

釋法具追溯力

人大釋法指出，以不莊重方式宣誓屬於無效，並不得重新安排宣誓。但在此前的宣誓風波中，已有議員被安排重新宣誓。對於人大釋法的溯及力問題，李飛表示，法律解釋是對法律規定原意的闡明，它不是重新立法，所以它的效力是它所解釋的法律生效時就存在的。
　　
僅終院判決除外
　　
李飛同時指出，考慮到基本法要在特區實施，而香港過去實施的是普通法，所以它對法律作出的解釋在法律規定的情況下對個別案件是可以豁免的。但是這個豁免不是法律解釋從它公布時才產生效力，這個效力和它所解釋的法律是同時存在的。os.tvboxnow.com2 I' r- ]/ J5 c% [6 L) E; O8 p$ ^
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李飛強調，根據基本法第一百五十八條的規定「已經作出的終局的判決不受影響」，這只是對個別案件的豁免，換言之，基本法考慮到香港原來的法律制度，只有終審法院已經下了終審判決的情況可以例外。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% w+ }: M" N" X6 p# h

監誓人需向中央負責
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此番人大釋法明確提出「宣誓必須在法律規定的監誓人面前進行。監誓人負有確保宣誓合法進行的責任……」對此，李飛表示，公職人員的宣誓很莊嚴，監誓人監誓是宣誓必備的。此外，監誓人的職責非常重要，並且已經包含在基本法和有關法律對整個宣誓程序的規定當中。2 X% N5 o3 [9 ]+ @2 j, }$ g
　　
李飛進一步說，宣誓「擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區」，是對中華人民共和國及其香港特別行政區作出的法律承諾，它不是一個地方宣誓，執行的是基本法憲制層面確定的制度。所以，監誓人應該是在法律上能夠代表特別行政區，而且能夠向中央負責的人。這樣的監誓人才能夠起到監誓作用，擔負起監誓職責。7 C9 b- i: o4 f3 R3 j9 c) q8 c4 e, S
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人大釋法指出「對符合本解釋和香港特區法律規定的宣誓，監誓人應確定為有效宣誓，反之應確定為無效宣誓，並不得重新安排宣誓。」對此李飛表示，大家可以看到，監誓人自己的裁量權是有限的，誰的宣誓符合法定條件和法定內容，只能按照人大釋法所明確的含義和法律的規定，而不能濫用權力，既不能對符合法律規定的有效宣誓不讓人家通過宣誓。反之，凡是不符合法律規定的宣誓也不能放過去。

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發表於 2016-11-18 08:47 PM | 只看該作者

對辱國的香港議員，怎能心慈手軟？5 |3 P9 | p2 o3 i- s& j* h
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香港立法會“辱國議員”的“宣誓風波”仍在發酵。

　　我們先簡單勾勒一下這件事：按照基本法的要求，所有選舉出的立法會候任議員，都需要經過宣誓環節認定，成為正式議員。但在前些天的宣誓環節中，梁頌恒、遊蕙禎兩名候任議員在這一環節中，身披或手持“Hong Kong is not China”（香港不是中國）的旗幟，併發表諸如把China讀成“支那”、把“Republic”讀成“Re－*粗口*ing”等辱華言論，引發全球華人憤怒。香港立法會主席梁君彥也當場裁決二人宣誓未獲通過。os.tvboxnow.com5 v: |5 \) y( L3 k8 I7 G
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　　但梁君彥也沒有立即取消二人的議員資格，而是要求其重新宣誓。圍繞此，不少人不幹了。有人認為兩人要先道歉、再進行宣誓。更有憤怒的民眾聯署或者上街遊行，要求取消其議員資格。兩人沒有絲毫悔改的意圖。在二人準備重新宣誓的當天，建制派通過技術性抵制，使立法會“流會”，宣誓亦告流産。tvb now,tvbnow,bttvb- c" n* L( ]0 t* z

　　香港特區政府律政司聯同特區行政長官隨後向高等法院提出司法復核，要求推翻立法會主席批准該兩名候任議員重新宣誓的裁定。就在昨天，二人還對立法會進行了“有組織的暴力衝擊”（梁君彥語）。根據島叔最新得到的消息，3日傍晚，高等法院聽完各方完成陳詞後，法官將押後裁決。
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　　圍繞此事，各方正在展開交鋒。特首梁振英甚至表示，不排除就此事申請全國人大常委會釋法的可能；香港中聯辦主任張曉明也有不點名的嚴厲批評。該如何看待這件事以及其後的走向？這場風波又會對香港社會産生何種影響？我們和島上資深港臺問題專家、島叔湖海遊魚聊了聊。
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1、俠客島：對這件事，現在香港各派政治勢力的交鋒點在何處？
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　　湖海遊魚：在所謂民主社會的架構裏，立法會的負責人，應該是各個派別、各種勢力都賣面子並且有共識的一個人，可以和不同陣營完成對話。因此，建制派讓立法會流會，梁君彥默許；泛民主派的這兩個人比較衝動，他也説以觀後效，還是給留下了後門。os.tvboxnow.com; R, |) l. i1 f1 `( m1 W. t

　　但是交鋒點就在於此。泛民認為，要求取消議員資格太嚴厲；建制派則認為這是護短，應該直接取消其議員資格。因為，如果沒有完成宣誓環節的話，是沒有資格成為立法會議員的。各派交鋒的焦點就在於這個資格，是應該直接作廢，還是看一看給起留條後路？因為二人實在出格衝撞共識犯了眾怒，以香港律政司和特區政府為代表的大多數都認為應該廢除資格。所以要求司法復核，先要求推翻立法會主席批准該兩名候任議員重新宣誓的裁定，隨後修正加上要求法庭頒布兩名候任議員的議席懸空。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 _- g% ]" G3 k" \5 ]* P0 @

　　但是也應該看到，香港屬於英美法係，是判例法，因此司法系統對這件事也會很謹慎。本來原定於今晚宣判的香港高等法院，在控辯雙方陳述理由之後，則宣佈“押後裁決”。tvb now,tvbnow,bttvb, [4 t; m" P6 W

2、俠客島：香港民眾怎麼看這件事？

　　湖海：前幾天，通過網路簽名抗議的香港市民已有100多萬，還有眾多上街遊行。這就是民意。對於這兩個人的錯誤行為，其實各方沒有太大分歧。舉個例子説，即使是為此二人開脫的泛民主派，也避談二人行為是否違法，只是抨擊行政權侵佔司法權的三權分立原則，實際上是在旁敲側擊地找補；另一方面，如果泛民真的認為他們是對的，也可以像建制派一樣去搞民眾遊行、呼應民眾訴求，但他們沒有，這也從側面説明瞭得道多助、失道寡助。

　　3、俠客島：如果這兩人真的如其宣誓中表現的那樣憎恨祖國的話，為什麼還要不依不饒地爭取議員資格？( h% r2 Q+ ^) @7 n, G. ^

　　湖海：首先是姿態的彰顯。其次，成為議員的現實回報也是很豐厚的。比如這兩人現在已經開始申領薪水和運營資金了——按照港府“高薪養廉”的意思，立法會議員每個月薪水就有9.3萬港幣，還有醫療、應酬、交通補貼、辦事處運營資金等；每個立法會議員的一個4年任期，薪水補貼和運營資金加起來可達1690萬港幣，折合人民幣也有1200多萬。尤其對像梁、遊這樣的年輕人來説，如果不是當上議員，作為普通工薪階層跑辦公室的話，這份收入想都不敢想。回報也是相當豐厚的，即使為了彰顯政治姿態，也犯不上跟錢過不去。

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4、俠客島：11月1日，香港中聯辦張曉明表示，“不久前個別候任立法會議員在宣誓時的惡劣表現，絕不是什麼無關緊要的小鬧劇，而是嚴重觸碰了一國兩制的底線，嚴重違反了國家憲法、基本法和香港有關法律，嚴重傷害了包括香港同胞在內的全中國人民乃至全球華人的民族感情”；梁振英則説，“他們宣誓和宣誓之後的言行很有可能引起極壞的影響”。如何看待這種表態？
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　　湖海：某種程度上，張的講話代表了中央的態度。和此前的“佔中”一樣，這次張曉明的説法，表面上是在評價兩個人的個人行為，但背後是對這種思潮的定性——此風不可長，此例不可開。這已經不僅是民眾不滿意、民意反彈的問題了。梁振英也代表了特區政府和背後的600多萬香港市民的態度。如果這些人還像以前為所欲為的話，中央希望的“一國兩制”在香港“不走樣、不變調”，肯定也會出問題。因此，無論是張曉明還是梁振英，對這事的定性還是很嚴厲的。

　　5、俠客島：所以現在問題的焦點在於法院會怎麼判決。港媒報道，特首梁振英稱，不排除就議員宣誓風波提請人大常委會釋法的可能；有媒體引述基本法委員會副主任梁愛詩的話説，全國人大常委會若有任何就宣誓釋法決定，會于下週一公佈；今天在法庭上，代表政府的資深大律師余若海剛開庭就向法庭澄清，港府沒有要求全國人大常委會就事件釋法。如何看待這一問題？os.tvboxnow.com) G% B; z/ |% I) {# P
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　　湖海：我們其實可以推演一下這件事。如果法官判決律政司勝訴，這倆人肯定上訴；如果不支援律政司觀點，律政司也會上訴。因此無論如何，可能都會到香港的終審法院去。如果最終還是判定律政司勝訴，就印證了公道自在人心的司法支援；反之，就需要全國人大釋法，因為那是一錘定音的。+ m: D$ Z1 w. \# I6 K1 F3 K5 O( D8 A) N
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　　從現實上説，一國兩制，“一國”是基礎，固定在前；而從香港的角度，在其判例法的司法體系中，表面上看這是個體案例，但其實是大是大非的問題。2 v6 B. a: L/ U& v4 }1 X( `

當然，也不排除人大就此事作出司法解釋的可能。此次宣誓中出現的風波，此前沒有先例，是“一國兩制”在香港的實踐中遇到的新問題，也與“一國兩制”的基本架構息息相關。此前中國社科院法學所研究員莫紀宏就指出，宣誓事件涉及中央權威以及“一國兩制”的正確性，屬於中央政府應當依法處理的與主權問題相關的"重大決定事項"；根據基本法，全國人大常委會有權通過解釋基本法解決問題。- k3 h+ Z" }% j5 d
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　　我們看到，已經有很多港人作出了此種呼籲。比如，全國港澳研究會副會長劉兆佳認為釋法事在必行，且在法院未有判決前釋法最為理想；特區前財政司司長梁錦松也表示，分裂國家和“香港獨立”都是嚴重問題，釋法可以接受及理解。如果全國人大聽進去這些呼聲、據此了解港人民意的話，提前對此進行司法解釋也不是讓人多麼驚訝的事情。公仔箱論壇+ S- r+ b) l# ]# ?, N  S5 P
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　　6、俠客島：香港一直以法治社會的標簽為榮。發生這樣的事，對香港社會會有怎樣的影響？
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　　湖海：法治社會，最強調的是準繩和規則。這兩人不遵守宣誓規則在先，其背後是不認可基本法、不認可宣誓條例，心口不一，這本身就是犯了大忌，也是對選民的背叛和不負責任。這是其一。2 G* x$ k8 e+ m
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　　其二，法治社會，最重要的追求是共識。在“一國兩制”的框架下，愛國愛港是不可分的。這兩個人的行為，實際上背叛的是整個香港社會對國家認同的共識。

　　第三，我們説遵循法治原則，法是什麼法？首先是基本法。而基本法的最終解釋權，在全國人大手裏。因此，在香港的憲政架構中，無論全國人大是否就此事釋法，都是合情合理的。這兩人、以及一些泛民主派，無論是對基本法還是對釋法都有很明顯的抵觸，或者陽奉陰違心口不一的做法，這本身就違背了法治社會的精神。

很多港人認為，憑什麼要給這兩個人一個重新宣誓的機會？他們已經在宣誓中表明瞭政治態度，難道指望他們一夜之間扭轉自己的態度？還是説讓他們違心地遵循宣誓規則，之後再用實際行動去當鐵桿的反對派？
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　　這兩個人的行為，從市場經濟角度説，是違背了契約精神。從政治角度，每個參選的議員候選人，都需要認同基本法才能參選，這些都是事先書面簽字表示認可了的；選舉完了又背叛基本法、侮辱國家、不認同基本法派生出來的機制，這表面上雖然是形式的、程式的東西，實質上是沒有經得起精神檢閱，是真正對法治和契約的背叛。

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發表於 2016-11-18 09:09 PM | 只看該作者

本帖最後由 chnluer 於 2016-11-18 09:24 PM 編輯

全國人大罕見出手香港將會發生什麼？
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該出手時就出手。tvb now,tvbnow,bttvb% p4 Z1 m9 c8 f: D' K: k3 }
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　　十二屆全國人大常委會第二十四次會議經審議于7日表決通過香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋，正本清源的同時，也對一小撮人“獨”言“獨”行祭出法律的重手。

　　必要性不必多説，拋開那些嚴謹的法律術語不談，人大釋法就是履行必要的憲制責任。這是憲法和基本法等法律賦予的，也是“一國兩制”架構所要求的。千言萬語匯成一句話，不能手按胸口心念國家心口合一來宣誓，這個議員就當不成。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' r# H. G) s) G" \4 d" C

　　一錘定音。os.tvboxnow.com) d" {1 l) o* d/ v4 W
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　　梁遊驚夢
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　　有人這樣形容：他們平時滿嘴胡説八道，只限于那一個小圈子，自以為很過癮。當他們出來參選立法會議員，並僥倖出線時，突然有了一種“政治暴發戶”的感覺，很狂，已經不知天高地厚了。甚至，竟然把議員宣誓程式當成“過家家”式的玩物。os.tvboxnow.com3 r5 |* w7 C# t2 x  O0 b/ v

　　香港民眾突然發現，我們用選票拱上去的“青年新政”的梁頌恒和遊蕙禎，原來你們是這樣的奇葩男女！無怪乎要在立法會再次鬧翻天。試圖“自行宣誓”，遭驅逐後仍無賴糾纏，導致會議一度中斷，6名安保人員受傷。這就是兩人在立法會“最後的戰績”。

　　這種出格的行為，已經脫離理性的政治立場，跟個人操守和精神狀態息息相關。如此激進、冒失，進了立法會，絕非港人之福。民眾的眼睛是雪亮的，於是香港網路上出現梁頌恒在街頭被行人追罵“走狗”的視頻。6 ]4 k- V* M( F
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　　魯迅説，費爾潑賴應該緩行，我們要痛打落水狗。時代變了，如今我們大可以在費爾潑賴的基礎上痛打落水狗。人大釋法條文一齣來，香港特首梁振英就表示，梁、遊故意違反誓詞、侮辱國家民族，衝擊法治，根據人大釋法條文，當然失去議員資格，不得就任。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# _7 a) r2 Z3 F( F7 ?! Q! c: r- h  H
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兩人本想借機撈點政治資本，沒想到在程式問題上玩大發了，聰明反被聰明誤。不是不給你悔改機會，是你玩得太過火了。參選出線時的榮光，瞬間幻滅成過把癮就死，僅剩黃粱一夢，或者遊園驚夢。當然，痛在心裏卻無法啟齒的，還有插翅ByeBye的千萬真金白銀。
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　　不作不死，奈若何？
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廓清迷思& t4 x, K* ~9 }) ?7 V
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梁、遊二人在立法會行為出格，但應當如何具體判定這種行為的性質，並給予什麼樣的處罰，基本法第104條並無明確規定。$ C5 b3 j' I/ ]0 [

　　香港近來出現了許多類似問題，一些人公然做出違反法律、危害國家安全的事情，但卻標榜自己的所作所為符合法律，導致大量爭議和困惑。比如，一個小販無照經營都會罰得很重，但煽動仇恨、在街頭暴動襲警卻避談違法。如果後者被輕判，就應了“破窗效應”的預言——不守規矩和律法的人會受到激勵，變得更加肆無忌憚。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, T7 S- Y  e8 g( f

　　再比如，近年來，香港社會出現了一股“港獨”思潮，一些人打出“港獨”旗號，成立“港獨”組織，甚至進行非法暴力活動。梁、遊就是其中的急先鋒和“佼佼者”。有人鄉願地認為，這些不過是言論自由和學術討論，“港獨”難以成勢，最多只是疥廯之疾云云。
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　　面對種種灰色地帶和綏靖思維，人大加強釋法勢在必行。

　　宣誓風波以及所牽涉的“港獨”議題，如果因層層上訴經年累月糾纏不休，對香港社會的損耗和傷害極大。因此，中央及早通過釋法來避免以後的更大亂局，可謂是一錘定音。島叔用8個字來概括，叫“廓清迷思，劃定紅線”。釋法強化了誓詞本身就含有的“防獨”機制，以後可以鑽空子的法律灰色地帶沒有了。總之，傳遞的意涵再明晰不過：要在香港政壇立足，“港獨”是不可觸碰的紅線或者高壓線。$ s8 X# n* l4 |4 M( y6 |% q
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泛民反彈
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香港媒體説得好，此次人大釋法，“表面原因”是因為特區立法會梁、遊信口雌黃，但問題的實質，卻是有人企圖把“港獨”主張和聲音強行塞入立法會和特區管治權力架構、塞入港人社會，以立法機關作平臺，向全港、全國以至全世界“播獨”，“一國兩制”成了反對中央的“避風港”、高度自治成了分裂國家的“遮羞布”。tvb now,tvbnow,bttvb5 y6 b9 @) ~+ q3 \3 m7 ]

　　果然，就在人大釋法前夕，香港“民間人權陣線”發起“反對釋法大遊行”，梁頌恒及遊蕙禎參與其中。他們到西環“中聯辦”門外聚集，部分示威者推撞警員，投擲雜物，更有甚者，有人入夜後嘗試撬起行人路上的地磚，並且搬來支援物資，企圖重演旺角騷亂一幕。
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泛民團體不斷攻擊抹黑釋法“破壞司法獨立”。可笑的是，他們不透過媒體和正常渠道合法表達意見，反而訴諸出格的遊行和暴力抗拒。前年非法“佔中”時，怎麼未見他們出來擔心破壞法治？“破壞司法獨立”更是指鹿為馬，無稽之談。香港回歸出現多次人大釋法，次次都出現不少噪音，然而香港的司法制度因此被破壞了嗎？答案當然是否定的。
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　　顯然，在反對派眼中釋法是壞事，要變著法兒給梁、遊撐腰找補，是因為釋法遏制了“港獨”擴散，影響了他們的政治生命線和忽悠的資源。在他們心中，梁、遊畢竟衝動躁進，不懂得保存有生反對力量的重要性，圖樣圖森破。但即使輸掉“青政保衛戰“，也要時時倒打一耙。按照ABC（Anyone but China)的思路，接下來，在立法會和選舉議題上，泛民等反對力量必然會繼續找茬。
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　　問題是，道高一尺，魔高一丈。
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香江之思TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. b* M# D7 S8 Y7 n* J7 A
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香港是法治之地。有人説，對於梁、遊觸犯法律的行為，應按基本法來追究。而除了人大釋法的“上層建築”建構，港人也需要以實際行動打好政策地基，比如從立法、文化、教育等一系列政策措施上入手，勿再養癰遺患。

　　在回應人大釋法的記者會上，梁振英認為，香港最近出現的“港獨”主張，會讓中央政府認為基本法23條立法不再是一個“未完成的憲制責任問題，而是有現實意義”。因為越來越多事實證明，香港特別行政區需要自行立法，禁止任何叛國、分裂國家、煽動判亂、顛覆中央人民政府等等行為。澳門通過了“23條立法”，現在就沒 “獨花”亂綻的問題。連美國這樣號稱最民主的國家，在“911”後也制定了最嚴厲的安保法律。

這是一個頗有意味的表態。在美國國會的聽證會上，有官員曾毫不諱言香港的非法“佔中”是他們在後邊出錢出力。當事人跳出來現身説法，坐實了幕後黑手，更戳穿了泛民指稱的所謂“陰謀論”。公仔箱論壇% K" j0 b/ L) ~0 b5 u

　　如今的香港回歸多年，但中國歷史仍然不是必修課。正是歷史教育的缺乏，才導致出現了梁、遊這樣數典忘祖的人。經過殖民時代“去其史、斷其根”的洗劫，香港青年人，包括各界人士都應該補回這一課。
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　　諸如此類。即使有了釋法加持，香港社會也應該反思。這次“港獨”和宣誓風波未嘗不是一種很好的提醒。亡羊補牢，猶未晚也。否則，可以預見，以後必要時，中央還會在“一國兩制”的框架下繼續出手。無論是行使憲制權責，還是響應香港主流民意要求，所有這一切，都是為了確保“一國兩制”在港實踐不走樣、不變形。無論走樣還是變形，都是香江無法承受之重。

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發表於 2016-11-18 09:28 PM | 只看該作者

人大釋法就像照妖鏡照出港獨分子原形

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在香港，梁頌恒、遊蕙禎被媒體稱作“雙邪”。邪門，真邪門了，在中國特別行政區的議事殿堂內，在宣誓效忠的莊嚴場合，他們竟肆意“播獨”，演出了侮辱國家、民族的荒誕劇，激起全球華人的公憤。公仔箱論壇6 G7 i, p1 @: \2 |3 T
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有一段視頻，梁頌恒走在街上，被一群正義的市民包圍斥罵，落荒而走。他辱國辱族，到頭來變成自辱，完全是咎由自取。但即使成了過街老鼠，梁遊“雙邪”仍不會悔改，而是變本加厲，一會兒衝擊立法會，致工作人員受傷，一會兒糾眾暴力示威，憑著一股子邪勁，想捅破香港的天空。
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“雙邪”攪動，夾風帶雨，如今香港政治上的歪風邪氣有多麼乖張！此際全國人大常委會果斷釋法，撥亂反正，擊中要害。就像天空亮出一面照妖鏡，照出了“港獨”分子的原形，讓廣大市民看清了，每天在香港電視鏡頭前晃悠的梁遊二人，實為亂港之妖。公仔箱論壇, I* P/ Z- m4 d5 I
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人大釋法之後，香港法律體系處理宣誓問題有法可依，梁遊二人理應失去議員資格，但他們不會消停。香港社會上更有一些人在不斷歪曲、攻擊、污衊人大釋法，有人鼓動法律界發起“不合作運動”，有人甚至鼓噪要爭取“重新訂立基本法”，試圖借力梁遊等衝在前面的“港獨派”，為其張目、給其奧援，對抗人大釋法。之前在立法會，有議員組成人鏈，保護“雙邪”強闖會議，完全沆瀣一氣。有人攻擊釋法是“奪取香港的司法權”“香港司法已死”，云云。os.tvboxnow.com$ b4 u/ i$ [* } V

這些，完全是危言聳聽，是別有用心的曲解和誤導，必須正本清源。公仔箱論壇, C, |! L' ?, b8 P0 E3 z

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我們尊重兩制差異，但不能只談“兩制”而忽視“一國”。香港司法獨立是建基於“一國兩制”的，本身就受到基本法的約束。司法獨立不等於司法包攬，甚至司法獨尊，更不能淩駕中央。在“一國兩制”及基本法框架下的司法獨立，實踐中既要尊重香港法院享有獨立判案的權力，也要尊重中央依法享有的權力，不能以維護香港司法獨立為藉口，排斥、忽視甚至淩駕中央權力之上。
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香港一些人對人大釋法有疑慮也是不必要的。事實上，人大釋法是慎重之舉，不會輕易進行。不輕易釋法，不等於不能釋法。一切要根據實際，考慮國家與香港的整體利益。先例已經證明，人大釋法不會損害香港法治，反而可以幫助香港解決自己難以有效解決的問題。釋法厘清法律爭議，為法院判決提供明確依據，對香港繁榮穩定起到根本保障作用。典型案例是1999年1月的吳嘉玲案，據香港終審法院判決，香港永久性居民所生子女，無論生在哪、婚生或非婚生、有無單程證，都享有居港權，據此判決，10年內會有167萬人可從內地移居香港，給香港帶來沉重的人口壓力。人大在當年6月釋法，化解了一場爭議，解了香港之困。這次人大釋法事涉國家重大利益，又是香港長治久安的關鍵舉措，實質是為“一國兩制”保駕護航，使其繼續沿著正確的方向航行。

維護國家主權，反對“港獨”，暫時難以一劍封喉，將是長期的鬥爭。遏制“港獨”，應由多方努力：一是中央政府依法行使權力，該出手時就出手；二是廣大港人應認清分裂國家的禍害，並以實際行動抵制、遏制“港獨”，千萬不能養癰遺患；三是特區政府有責任扛起重擔，制定比較全面的策略，完善法律體系，並從文教等方面入手，既像雷霆般“反獨”，又如春風般“化獨”，使“港獨”妖孽不能禍港害民。1 [" f6 g+ u2 w. f% T7 n6 B
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多管齊下，合力“除妖”，才能保證“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形。

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發表於 2016-11-18 09:53 PM | 只看該作者

全國人大“亮劍”了，“港獨”即將面臨什麼下場？
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昨天起，估計一些“港獨”候任議員們要睡不著覺。
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原因很簡單：11月5日至6日，全國人大常委會就《香港特別行政區基本法》第104條的“釋法草案”進行審議，並計劃于11月7日對草案進行表決。os.tvboxnow.com3 s9 c1 R) A6 r

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這消息一齣，對“港獨”候任議員來説，不啻深水炸彈，也讓包括香港在內的全國人民為之矚目：長安君（微信ID:changan-j）注意到，香港主流媒體對此的評價，難得而一致地正面，“十分適時，非常必要，合乎民意”成高頻詞。不過，也有港人死不悔改，聲稱釋法是“打壓異己”，並揚言“不排除任何形式抗爭手法”；甚至一些人借機挑撥，稱釋法是在“打擊香港法治”。公仔箱論壇, N! J- P( [' d- x* S. K5 {2 t
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全國人大常委會審議香港基本法第一百零四條的解釋草案
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有沒有小夥伴很好奇：香港基本法第104條究竟規定了什麼，為什麼全國人大對此條釋法，會引來如此多的關注？那些反對釋法的人，又為什麼反應如此激烈？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 h, t: H7 j' L5 r b5 S

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一言以蔽之：這是中央通過人大釋法，對“港獨”行為亮劍了！

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為什麼這麼説？常言道：“有因才有果。”看看“港獨”候任議員做了些什麼？！以下為前情回顧：上個月12日，在香港立法會新一屆議員宣誓入職儀式上，兩名“港獨”候任議員上演荒誕一幕：梁頌恒身披寫有“HONG KONG IS NOT CHINA”（香港不是中國）的藍色橫幅宣誓，宣誓時還故意把中國讀成“支那”；遊蕙禎將中華人民共和國的英文全稱People’s Republic of China，用髒話念成了“People’s Re-f**king of 支那”。os.tvboxnow.com/ f7 n5 ]: T2 [. B; m

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這樣的辱華宣誓，當然無效。沒成想，在19日的第二次宣誓中，「港獨」候任議員鬧妖升級：「議員」鄭松泰將桌面上的五星紅旗和香港特別行政區區旗倒轉，隨即被立法會主席梁君彥裁定行為不檢而驅趕離場，成為這屆會議上第一個被趕離場的議員。
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這是在赤裸裸地挑釁香港基本法，更是直接觸犯了第104條的規定。

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香港基本法第104條規定，香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時，必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。 os.tvboxnow.com6 D" o J/ f! Y- `! p* |
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在大多數小夥伴眼中，香港有健全的法律制度，港人也一直以嚴守法治著稱，可是「港獨」抬頭後，從「佔中」抗議到旺角暴亂，再到連所謂「議員」都在宣誓時上演鬧劇，這法治狀況，是在啪啪打臉啊!
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為什麼這次人大要釋法?就是在向整個香港宣告：針對「港獨」的不斷挑釁，中央不能坐視不管。
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想必很多小夥伴有這樣一個困惑：這些「港獨」候任議員作出如此荒誕行為，為何還有資格當議員?難道沒有相應的懲罰措施嗎?這涉及香港法律的「灰色地帶」，也正是此次人大釋法要解決的問題。

雖然香港基本法第23條規定，香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為。但受限於多種原因，目前香港並無相關立法，對於「分裂國家」等行為進行有效的規制和懲罰。

因此，才會出現如此荒誕的場景：一方面，港人自己都把梁、游兩名辱華候任議員稱作「青政雙丑」，後者被40萬港人聯名抵制，港府也向香港高等法院申請禁制令，以阻止梁、游二人重新宣誓——這還不算13億內地人的唾沫星子呢;而另一方面，由於香港缺乏針對性的懲罰舉措，這些「港獨」候任議員居然仍被獲准重新宣誓，有恃無恐地，繼續作死鬧妖，死不悔改、拒不道歉。公仔箱論壇7 }3 E! j9 z* f: I, i7 j3 v

這個節骨眼，人大主動釋法，審議香港基本法第104條的解釋草案，是在廓清法律的模糊地帶!

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正如出席會議的全國人大常委會組成人員和列席的常委會各專門委員會成員、全國人大代表等，在討論時所說：(少數候任議員的)這些言行公然挑戰基本法，阻礙了香港特區政權機構的正常運作，破壞了香港的法治，衝擊了「一國兩制」的原則底線，對國家主權、安全造成了嚴重威脅。這類狀況持續下去，必然損害香港特區廣大居民的切身利益和國家發展利益，中央不能坐視不管。

據媒體報道，釋法草案列明瞭如何宣誓及宣誓的情況，包括誓詞要照法定格式讀出，不可修改，用任何方式表達沒有誠意或不願遵守誓詞皆為無效，並會清楚列明違反規定的後果，及由何人決定宣誓是否有效等。 . V& \2 g/ j" Y1 `$ v
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與會人員一致認為，全國人大常委會所做的法律解釋與基本法具有同等效力，解釋草案闡明的就職宣誓規定的立法含義和法律原則，有利於澄清香港社會的模糊認識，是維護基本法權威、保持香港大局穩定的需要，香港特區的行政機關、立法機關和司法機關都必須一體遵循。
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在長安君看來，此次全國人大常委會針對一些心懷不軌者在宣誓時「搞小動作」的釋法，不僅是給法院判決提供明確依據，為取消兩名支持「港獨」的候任議員的議員資格鋪平道路，也為今後處理同類事件明確了規範、立下了規矩，能長遠有效遏止「港獨」，阻止「港獨」分子混入香港立法架構內。

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香港媒體對此也多持肯定態度。比如，《大公報》發表社評稱，此次特區立法會鬧出辱華「誓詞」的風波，在全國範圍內顯然已經掀起了「巨浪」，而且反應強烈，不少人都「磨拳擦掌」喊打、義憤填膺，全國人大常委會在此社會氛圍和貫徹落實基本法的權責下，釋法已是必然選擇。公仔箱論壇5 G- c+ Z) {; K. t% G9 z' g- u

深意不止於此。 os.tvboxnow.com" [+ _/ _9 z+ `( C6 T$ o
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在長安君看來，此次人大釋法，絕不僅僅針對僅僅幾起「港獨」候任議員的宣誓鬧劇，更是著眼於未來、著眼於長遠：中央通過釋法也向香港各界傳遞一個信息——中央在主權問題上不會妥協退讓，「搞事的港獨」沒有任何出路。 ' ^' B3 ]6 I3 {9 J+ W$ k
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人大一釋法，有些「跳樑小丑」坐不住了：比如消息傳出後，香港青年新政召開記者會，「港獨」分子梁頌恆、游蕙禎對當日的宣誓方式沒有悔意，反稱這是在「打擊香港法治」。在Facebook寫明「開戰了」的梁頌恆甚至揚言，他們會以「有原則、無底線」的方式行動，不排除任何方式的抗爭。

這倒打一耙、反咬一口的勁頭也是沒誰了。公仔箱論壇, P9 g7 D8 b7 X; }

稍有常識的人都認同，全國人大常委會此次釋法行為合法、合理、合情，不僅履責適時、目的明確，而且程序正當、方法最佳、效力最高。

香港基本法明確規定了全國人大常委會的釋法權。可在任何時候釋法，可對任何問題進行釋法，其所作解釋效力與香港基本法具有同等效力，香港的行政機關、立法機關、司法機關和公民都必須遵循。但實際上，全國人大常委會對釋法權長期以來是非常謹慎的。不遇重大問題，不到關鍵時刻，不會輕易採用。香港回歸近20年來，全國人大常委會僅有5次對基本法作出解釋，其中，兩次主動釋法，三次被動應香港要求釋法，可謂相當克制。

說人大釋法是在「打擊香港法治」?根本是說反了。人大釋法既合乎「一國兩制」，也無損香港的司法獨立與法治精神，而且，每次釋法都解決了特區自己不能解決的問題，不僅沒有打擊香港法治，還成功化解了數次危機，確保了香港社會的總體穩定繁榮。 0 f. Y7 E+ u& i& D0 h

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那些以梁、游為代表的「港獨」候任議員，說自己「有原則，沒底線」也是個笑話。因為在大多數人看來，他們的行為，既無底線，也毫無原則。因為在這個問題上只有一個原則，那就是「一個中國原則，香港屬於中國」。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( V+ y' @( b  u  Q4 r
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在法律之下的國度，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是對違法行為最有力的回應。「港獨」候任議員那等「無原則、無底線」的跳樑小丑，你們連這個國家都不承認，還在這個國家的一部分擔任什麼「議員」呢?長安君有句話想送給你們：公仔箱論壇' Y6 c! `  L- g- \/ O* l

思想有多遠，就請你們滾多遠。

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[香港] 人大釋法 除「獨」立規 ﻿具追溯力 ﻿李飛：中央遏「港獨」絕不手軟

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