區家麟: 回到最初的起點：人大無權自行釋法
* E' r% \: ~4 _$ K5 |: y4 ?0 \% b& K& k( x B+ D
& K( D+ E: X% i* Z6 u公仔箱論壇 1 @5 L. \& C4 g8 }7 R: k
; t4 o1 ~+ I$ y7 H* e
《基本法》第158條第一段：本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。
1 O# Q; ^( {6 x$ P; P第一句是總則，下面幾段是說明具體運作，簡單而言，寫在基本法內的釋法過程，當初乃因為尊重司法獨立，釋法由香港的終審法院提出，沒有「人大常委主動釋法」、也沒有「行政長官提請人大釋法」的字眼。os.tvboxnow.com% }* D, ?7 f8 V' q) Z. G
/ r* _- o' c# `4 k+ Pos.tvboxnow.com現時劇本，人大常委準備釋法，臨急臨忙，也要找基本法委員會成員上京開會，裝模作樣「諮詢」一番（半日通知就想要通過，這叫諮詢嗎？），就是因為基本法158條第四段寫了這一諮詢程序，那麼158條第三段，釋法要由終審法院提出這程序，又為何不理了？現在，甚至是趕在法院判決前就釋法了。3 U3 P1 E! k( {0 E b7 e
7 U, B! Y/ |6 T4 `% o! Y( kos.tvboxnow.com第一句總則，不是讓你喜歡如何做就如何做，過程有規範，有程序。不然，基本法寫來做甚麼？如果任你解釋，一句「我有權」就寫完，幹嗎當初諮詢草擬搞得天翻地覆？
8 m) R: @+ ~* [$ D& t不相信？可以看看緊接基本法158條的第159條，講修改基本法程序，159條第一句，同樣是總則：「本法的修改權屬於全國人民代表大會。」接下來的三段，就是修改的具體過程。8 S' O" R" Z' Q, e( a
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 I7 B v8 C0 Q' w2 N- V
試想想，有一天，如果人大常委心血來潮，要修改基本法，可以不根據程序（立法會三分二多數、行政長官同意、全國人大三分二多數等），開一天會，我喜歡，要改就改，可以嗎？
8 L5 ?% D" h' Z) VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# ?) ]2 A$ O5 R( V" F( D, Mos.tvboxnow.com再看看基本法附件一，講行政長官選舉辦法，第一條，也是總則：「行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會根據本法選出，由中央人民政府任命。」接下來的條文，就是講具體選舉程序與規則，難道政府可以根據第一句，任我行任你選，當緊接的條文不存在嗎？
8 \) J/ Q% a# a2 |. @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; V8 M% `+ \2 [& j" N% d% R現在看來，過去的人大釋法，特別是第一次及第二次，是絕望的起點，是信心崩陷的源頭；即將來臨的第五次，將是一國兩制的墓誌銘。
' B6 l) k. i8 S4 f3 L; g" f0 Pos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com* S8 g* n. _. [0 W" c" P# t& q. V
第一次釋法，有關居留權漏洞。看看澳門的基本法，寫法不同，他們沒有遇上澳門人外地所生子女的居留權問題，乃因為早知香港基本法的漏洞。香港的問題，皆因有漏洞不補救，不肯修改基本法，覺得無面。那是遇先張揚的漏洞，一早知道的問題，本來修改基本法就能一了百了，偏要釋法、濫權、僭立先例。* I) X6 J8 ]# c b
( M' g: p/ u' Q N7 l公仔箱論壇第二次釋法，就是把政改「三部曲」僭建成「五部曲」，改變之大，根本是修改法律，卻又用釋法方式處理，一鎚定音，我就是法。
, I( r: U& [; k- z$ i5 zos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb9 v1 Q$ G; d! h' t" j& g: T7 x
第三次釋法，有關行政長官任期，爭議較少，但先例既開，大家開始習之為常，既方便又快捷。
3 e4 N* Y; S/ ?7 S$ E9 _5 ttvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇7 S1 Y) n7 ]$ k5 ^; u
只有第四次釋法之剛果案，涉及國家外交政策的國家豁免問題，真正依照基本法由法院提請人大解釋。
' v# w4 \- J9 a- ktvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇; m# f( Q s9 ]1 h- L3 z
有很多親建制的論者說，如何釋法，不能單看基本法158條，還要看憲法呀，中國的法統法源，人大有權力，白皮書也寫了，我給你的權力可以隨時收回乜乜乜。說穿了，這樣的論調，就叫有法不依，以我為法；視基本法如無物，視承諾如敝履。os.tvboxnow.com8 s: g' X- p* p; r! E9 f/ h
+ D5 R; [7 F4 s& D. j0 Q是次宣誓風波，事情不急逼，也非生死關頭，本來可以立法會內解決，本來可以香港內部司法系統解決。強國崛起，大家都應該有強大的心靈，不是玻璃心，怕甚麼兩個小學雞「辱華」，偉大的華，怎會如此容易辱得掉？勞動你出屠龍刀來殺雞？
2 u+ }/ _ `4 J# \公仔箱論壇公仔箱論壇 W( {% d2 l ?3 `- w
最新風聲謂，不只要屠掉梁游，還要殺掉姚松炎與劉小麗，人大釋法還要有「追溯力」？若然做得出，如此借刀殺人，刻意全方位挑起民憤，人大常委與青政梁游沒有分別，大家都失去理性玩到盡，目的在挑起對立，愈混亂愈快樂。, x2 Q9 u; c# n; ^1 B2 U! s
tvb now,tvbnow,bttvb, S( f! B* }+ j ` }) b
很多人，也許還不覺得甚麼大不了，我還有自由，香港還有法治呀。不懂珍惜，不去關心，那是因為，我們還未嚐過失去自由的滋味，還未體會法治淪陷的悲哀。 |
發表於 2016-11-2 11:58 AM
| 