[國際] 稅務平等恐是烏托邦幻想

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印度警方最新破獲一宗針對美國欠稅人的特大電信詐騙案，逮捕了七百五十人。據聞騙徒每天詐騙所得超過十五萬美元，美國民眾對稅務問題的緊張以及此案涉及人數之眾，由此可見一斑。其實稅收在各個國家都屬敏感議題，近期由此引出的話題與爭議不在少數。公仔箱論壇3 | \* K9 \$ W: l/ Z% y4 r

稅收是調節、維護社會公平與均衡發展必不可少的手段，然而如今這一手段顯得乏力。一個顯而易見的事實是，這些年全球貧富懸殊的狀況不但沒有緩解，反而日益加劇了。這一現狀的形成，雖然部分歸因於一批科技、網絡、金融新貴在新浪潮下誕生的時代因素，但稅收這一社會調節器的失靈，亦是重要原因之一。os.tvboxnow.com$ }& L' b- P6 O$ G
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這去很多年間，一些大型跨國企業利用手中資源，在全球範圍內展開避稅行動，其中尤以多家美國大公司的作為引人注目。不過，隨著全球經濟轉差，這兩年各國政府紛紛進行稅收稽查，不久前歐盟勒令蘋果公司在愛爾蘭補交高達一百四十五億美元的稅款，另有歐洲多國開始對谷歌、臉書、亞馬遜等企業追稅；新近印尼又宣布，將針對谷歌在該國獲得的網絡廣告收入展開欠稅調查。, t. r& C5 E# A* l

至於美國，財政部亦在今年九月宣布加強限制，阻止某些記錄不良的公司使用「分開報稅」的策略，鑽空子以減少向聯邦政府納稅。tvb now,tvbnow,bttvb3 ^2 B$ l5 F( z4 @" x4 T

就一般情況而言，在一個社會當中，某個企業或者個人越是擁有財富、人脈、「江湖地位」等資源，所可能獲得的避稅選擇就越多。因為在這些企業或者個人的身後，站著一大幫閃閃發光的專業團隊——律師、財務公司、關連企業等等，而那些聞名天下的「避稅天堂」，不單是這類專業團隊的聚集地，兼且以自家法律為這些避稅行為提供合法性背書。

當前這波稅收稽查雖然劍指跨國大企業，然而面對實力雄厚且幫手眾多的大企業，政府出擊雖有威力，卻未必能對那些避稅企業手到擒來。比如歐盟在拿蘋果開刀之後，就有一百八十五名美國的CEO聯名敦促歐盟推翻早前的裁決，以免造成「嚴重的自我傷害」。在全球一體化的大背景下，這些經濟權重不可忽視的CEO的抗議，顯然具有足夠的份量讓歐盟慎重考慮。os.tvboxnow.com% q9 l/ A5 l0 o$ b* a

面對稅收，最無奈亦都最無選擇權的，是那些老老實實靠打一份工養家餬口的上班族。因為他們的收入來源有限，並且收入管道通常都相當明晰地被置於監管之下，所以運用各種合法或非法手腕玩貓膩的可能性不太高。像美國這種對逃稅行為一貫施以重懲的國度，有心行事者事前更須想清楚後果。不過，這種法制壓力的遏阻作用，或許對普羅大眾行之有效，對那些敢於挑戰「禁區」大膽者，或許只是平添了幾分在法律空隙間大玩周旋遊戲的趣味。$ E- z% a8 c: A5 J2 X$ }

一直拒絕公開稅務記錄的美國共和黨總統候選人特朗普，新近被揭發當年申報多達九億美元虧蝕，在相關稅制下足以讓他在十八年間持續避繳聯邦入息稅。盡管面對外界的高度質疑，他仍選擇在此問題上不予實證澄清，這種「大膽」的作風最終能否過得了選民這關，或可視作美國民眾對避稅理念變化的風向標之一。
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而另一類挑戰的手腕，則是倚靠一個鬆散的既得利益集團當中全體成員不成文的「共識」，來形成強大的合力，阻撓相關稅收法制的建設與實施進程。

像中國，房地產泡沫早已令世人驚呼連連，當中既有貪官污吏贓款的堆積，也不乏貪婪者運用「五鬼搬運」、「空手套白狼」、「假離婚」等各種離奇手段，從銀行套出的巨款的傾瀉。然而世人眼見著泡沫越積越多，局勢日危一日，卻始終不見房地產稅在交易及持有環節的重拳揮出，並且，作為開徵房地產稅依據的全國性住房登記與交易數據庫，迄今為止依然未能建立。政府束手束腳無所作為，固然有對房地產泡沫急速破滅的擔憂成分，但從反腐角度來看，又豈不是那些手頭不乾凈的掌權者及其利益聯盟的阻礙造成的？0 c A4 s0 {+ [/ _; v
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由古至今，稅收都是國之大事、難事。不管社會如何兜兜轉轉，現實始終是：稅單面前人人平等，恐怕不過是一個烏托邦式的幻想。

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