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[國際] 避稅天堂新聞 當然物議沸然

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由巴拿馬一間法律服務公司文件外泄所揭開的多國權貴隱藏資產及逃稅內幕,成為這兩天舉世沸騰的物議焦點。稅制本是維繫政府運轉、平衡各方利益、體現社會公平的基本工具,然而面對貧富差距、階層鴻溝不斷擴大的冰冷現實,所謂「合法」避稅的種種手段,已無法避免地要受到大眾嚴苛的品評,而不少稅賦顯然也已無法達成調節社會公平的設計初衷。
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這宗最新爆出的多國政要、富翁、名人利用「避稅天堂」藏匿資金、逃避納稅事件,讓一直被蒙在鼓裏的中下階層民眾深感被愚弄,將矛頭直指那些金字塔頂尖的涉事精英。但實際上,僅就逃稅一項來說,人性中追求利益最大化的利己成分,任誰也難免。早前歐盟為阻止民眾逃稅,宣布實施「儲蓄指令」,居民在銀行有賬戶都得納稅。該指令尚未定案,人們已紛紛將財富轉出歐洲。而在美國,近幾年不斷爆出有人竊取他人身分逃稅的案件,即便國稅局啟用了新型網絡工具,向納稅人寄發「個人身分密碼」以作防範,仍然無濟於事。
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上述作為,同樣體現以自我為中心的利己主義,只不過與權貴們所偷逃的稅額相比,其間涉及的具體利益,在「大巫」與「小巫」之分罷了。

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這也連帶出一個棘手的社會議題:現時多個國家或地區都在推行稅改,其中涉及個人收入調節的部分尤引關注。然而這些改革大多表現「龜步」,原因顯然在於社會各階層對稅制這一利益再分配機制所能發揮的作用,心中期許大有不同。
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像在美國,總統奧巴馬年初在任內最後一次國情諮文中,展現替中產減稅、對富人和金融企業加稅的決心,預料將遭到有錢者的強烈反抗。
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台灣曾在十多年前推行土地增值稅減半徵收的政策,財經界巨頭樂觀其成,民間卻反彈很大;其後政府又推動調降遺贈稅,同樣是有利於巨富階層。如今台灣深陷貧富懸殊泥淖、階層間流動幾近停滯,又豈不是與此前不公平的稅收政策有關?然而台灣眼下要加徵富人稅,同樣也會遇到既得利益者的強大阻撓。

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中國大陸的高稅負聞名於世。以個人所得稅為例,其高稅負的不合理之處在於,那些靠微薄工薪收入維生的人們,因為被登記在冊而不能少交哪怕一分錢稅款,但大量有薪金外收入的金融炒手、科技專才、官員、企業主等,卻可以遊離於稅收監管之外。

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毋庸置疑,富裕階層及其政壇勢力,會竭盡所能維護既得利益。像「股神」巴菲特這樣,曾因自覺交稅太少而公開嗆聲應給富人加稅的「有覺悟」的富豪畢竟是鳳毛麟角,因而多個國家或地區的稅改之戰,往往淪為權貴階層與平民的對抗。

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與這些升斗小民休戚相關的「一簞食,一豆羹」相比,稅改涉及的另一層面看上去更為宏觀。在現時全球大流通的時代,資本外流的便利性與廣泛程度大超從前。對那些天生具有趨利「基因」的資本或資產來說,選擇更低稅賦的安身之地,以實現財富的保值、增值,實在是天性驅使。像在歐洲,由於政經局勢不穩,加上法國等多國政府加重了富裕階層的稅收,不少身家億萬的富豪已開始大遷徙之路,將移居目標鎖定美、澳、加、以色列等國。

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資本大量外流對於任何一個國家或地區都會是一場很難應付的考驗,如若處置不當,極易誘發經濟或金融危機。因而執政者總會想方設法挽留手持金鑰匙的富人。而顯而易見的是,挽留的有效手腕,給予這些人稅收優惠是必備「法寶」之一。

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從眼下情形來看,執政者似乎都陷入了這樣一種難解的糾結:在稅收問題上,究竟是為權貴代言,還是站在中產及窮人一邊。而在貧富差距鴻溝日益加大之下,被不斷邊緣化的中產及底層民眾,並不會甘於忍受現狀,因而社會也面臨被步步撕裂的巨大風險。

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稅收不是解決社會不公的萬能靈藥,但沒有公平的稅收制度,想要實現社會公平,那也是痴人說夢罷了。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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