蔡英文聲勢繼續大幅領先,所有民調數據均顯示,第三次政黨輪替幾乎確定。面對極有可能捲土重來的民進黨政府,輿論最憂心的無疑是未來兩岸關係的走向。在此緊要關頭,簡要回顧民進黨首度執政時的兩岸政策,相信能起到以史為鑒的作用。 公仔箱論壇% U- Z) C1 ^- Z5 ?# ~) O7 ]
% v* f- R) }% `( S* Ctvb now,tvbnow,bttvb 旺報今天社評指出,與蔡英文一樣,陳水扁的“台獨”理念也是根深蒂固。但是,為了贏得2000年大選,陳水扁提出新中間路線,從策略面重新定義“台獨”黨綱,強調“現狀即獨立”,上台後不會立即更改國號,台灣獨立現狀的改變必須由台灣人民決定等,拉近了與當時執政的國民黨的兩岸政策距離,以化解中間選民對民進黨急獨的疑慮。這與蔡英文最近採取模糊的“國家定位”立場,以“維持現狀”為論述主軸相似。 tvb now,tvbnow,bttvb3 ?$ T4 d$ ~' P5 x9 X
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& E; M# m5 q( I* P& m% x5 g# ~公仔箱論壇 在2000年5月20日的就職演說中,陳水扁又公開保證任期之內“不會宣布獨立,不會更改國號,不會推動兩國論入憲,不會推動改變現狀的統獨公投,也沒有廢除《國統綱領》與國統會的問題”。即著名的“四不一沒有”承諾。 % _" C) t7 H) {: q
7 g% H$ P+ g1 D% e+ \6 N L% G" I4 ? 一位大陸學者編撰的《台灣史稿》後來評價:“陳水扁以為只要不製造新問題,不挑釁大陸,就可以維持台海局勢的穩定。他拒不接受一個中國原則,否認九二共識,……對一個中國採取回避模糊,搞文字遊戲”,這與蔡英文目前的策略何其相似? : G/ o/ t3 z& ^* `
6 |3 r4 B& C+ j1 x. j公仔箱論壇 陳水扁上台之初,雖然受到“台獨”黨綱與黨內激進派的制約,以文化“台獨”等隱蔽方式漸進推動兩岸關係的實質疏離。但為了創造良好的施政外部環境,及爭取島內外輿論的需要,仍然持續向大陸釋放善意。繼就職演說談到“未來一個中國的問題”後,又在元旦賀詞中宣示“依據《“中華民國憲法”》,一個中國原來並不是問題”,並且提出了兩岸統合論。大陸接收到了陳水扁釋出的訊息,但記取李登輝時代的教訓,兩岸關係雖無重大進展,但也擺脫了“大起大落”的折騰。tvb now,tvbnow,bttvb( |- E+ j7 c; }( r* K) o& R/ ?
: ]; @, z& B* c* }os.tvboxnow.com標榜“綠色執政,品質保證”的陳水扁政府,就任不到兩年施政目標就一一落空。為了應對愈演愈烈的執政危機,為了競選連任,陳水扁從拚經濟轉向拚政治甚至拚“台獨”。於是,一邊一國論、公投制憲說等激進“台獨”主張先後出爐,兩岸關係重新回到緊張動盪的狀態。
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& i6 z' C; O7 Y0 [ 陳水扁當選連任後,繼續玩弄上述兩面手法。一方面,他再三重申“四不一沒有”,強調要走兩岸和解路線,甚至常把陳胡會掛在嘴邊。另一方面,從憲政改造,到台灣正名,再到終止國統會和《國統綱領》,直至所謂入聯公投,謀求法理“台獨”,陳水扁不斷挑釁中國大陸,衝擊兩岸關係。同他的第一任期如出一轍,越是政績糟糕,選情艱難,陳水扁越是打獨立牌,肆無忌憚煽動民粹,不惜為此撕裂族群,人為製造社會對抗。
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當然,蔡英文與陳水扁的執政環境與個人特質皆不相同。蔡英文與兩次競選都只是驚險過關,且面臨朝小野大“國會”生態的陳水扁相比,不但有望以巨大優勢勝出,其領導的民進黨也有很大機率拿下“立法院”第一大黨地位,施政空間更為寬裕。另外,與家族醜聞纏身的陳水扁相比,至今單身的蔡英文個人形象更加清廉。不過,台灣面對的困難除內部因素外,外部環境不利更是重要因素,政黨輪替只能解決部分內部問題,蔡英文與選民的蜜月期總會過去,且選民希望越高,失望就越大。一旦未來的蔡英文當局政績不佳,為了應對挑戰,鞏固權位和謀求連任,會不會仿效陳水扁,走回操弄統獨之爭,煽動反中情緒,挑釁中國大陸,惡化兩岸關係的老路? + V# i% \2 d F7 i
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就算蔡英文不是另一個陳水扁,可能仍不足以維持穩定的外部環境。據說蔡英文去年訪美時,曾向美方承諾不會做陳水扁那樣的麻煩製造者,也對黨內宣稱會對美國“馬首是瞻”,追隨重返亞洲政策,不會成為另外一個陳水扁。小英基金會多年來已與日本政商界,尤其自民黨保守派,建立綿密的人脈與聯繫管道,從小英展開競選活動後立即訪問日本,及行程安排與拜會名單就充分反映出來。 # l! x: H3 j3 I# A
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但東亞戰略架構已與陳水扁時代不同,中國大陸與美日間關係愈發微妙,中日間甚至有爆發熱衝突的危機。蔡英文當選後,不但要記取陳水扁前車之鑒,要在九二共識與一中問題上與大陸建立“新共識”,更要在兩岸與台美日關係上維持平衡,台灣才能有穩定的外部關係,兩岸關係大局和兩岸人民福祉才不會受到傷害。 |