不降「小鬼」 北京難依法治國
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中國北部省份內蒙古治下阿拉善盟額濟納旗的一處綜合執法檢查站，六日凌晨遭逾百蒙面者蕩平，十三名值守人員被毆打後綑綁丟棄在零下二十攝氏度的戈壁灘上。這一聞所未聞的暴力事件，疑與內蒙、甘肅兩個相鄰省份的土地劃界糾紛有關。若果真如此，更凸顯事件的嚴重性——在整肅政風、霹靂反腐的當下中國，基層「小鬼」竟敢逆風而動，足見推行依法治國之難。
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) g# `8 r& Y/ c. `3 b% I0 N, V公仔箱論壇額濟納旗是中國酒泉衞星發射中心所在地，聞名世界的「神舟」五號、六號載人飛船，以及長征系列運載火箭、各種試驗及應用衞星，均由此地發射；而額濟納旗所在的內蒙古自治區屬中國少數民族主要聚居地之一，該旗北部又與蒙古國接壤，為敏感的邊防地帶，加之近期美英法先後爆出恐襲事件，因而六日發生在中國北部邊陲地區的這一暴力事件，格外牽動外界神經。
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目前已有消息指，事件疑與額濟納旗與相鄰的甘肅省金塔縣的轄地糾紛有關，雙方多年來曾發生過多次衝突。三個月前，金塔縣航天鎮曾有數十蒙面男子，持棍圍堵今次被打砸的額濟納旗綜合執法檢查站。
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; {( s0 s4 F1 Qtvb now,tvbnow,bttvb僅管事件真相尚待查證，但從額濟納旗與金塔縣長期存在的轄地糾紛中，可以明顯看出中國政壇的一大奇觀，那就是「小鬼作怪」。據聞，引發糾紛的地區歷史上變更過管轄權屬，存在數十公里未明確劃分的省級邊界，不過甘肅由省到酒泉市兩級政府，均認可這一地塊歸額濟納旗管轄，但金塔縣卻始終認為額濟納旗「侵佔」土地。
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那麼問題來了：對上級主管部門而言，既然兩省有未明確劃分的邊界，且已引發長期糾紛，那為何這麼多年不給予明確劃分，以致任由矛盾擴大化？對屬基層政府的額濟納旗與金塔縣而言，既然同屬國家機器這一大的行政體系之中，同樣是「公」字當頭，為何不能依照程序，遵循既有的管道，合理合法地解決問題，反而非要鬧到「動武」的地步，甚至出現了電影裏黑社會般打砸的橋段？這當中，恐怕不僅僅是在上位者不為，更牽涉在下位者為所欲為的官場頑症。1 s! r, ]5 h3 k( g" _& ~" ~4 }
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中國自古就有俗語云：縣官不如現管，一語道破「小鬼」當道、隻手遮天的醜陋現實。即便在當今中國，此種現象依然在官場蔚然成風。甘肅省、市兩級政府管不住底下一個縣裏發生的事情，不正說明基層有不少「小鬼」嗎？而像這類「小鬼」當道之事，被朱鎔基與李克強兩任總理怒斥、被社會各界痛批的「處長治國」現象，也是典型的表癥之一。近期被曝光的多宗案件，說明許多擁有個人裁量權而又缺乏監管的基層官員，曾經在各自的職位上如何玩弄權柄、吃裏扒外、禍亂社會。
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像中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生，檢方指控其違規招生及調整專業，受賄逾兩千萬元，其能量之大，竟能讓一個年僅十一歲的「富二代」入讀本科。像財政部企業司綜合處原處長陳柱兵，利用管理政府專項扶持資金的便利，大肆受賄賂，幫助企業獲取財政部扶持資金。相比之下，中共十八大後，蔣潔敏、劉鐵男、李崇禧等一批落馬的省部級「大老虎」，雖然官高數級，在受賄手段與數額上，反倒有些「相形見絀」了。7 [# w7 Y6 }& C4 o8 @; J
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形形色色的「小鬼」，或者活躍於各地基層政府部門，或者耀武揚威於各國家部委的基層要職，成為中國政壇長期存在的政令不暢、有法不依等怪象的作俑者之一。而各類「小鬼」之所以能夠當道，一是拜前些年巨貪巨腐的各種利益集團所賜，二也與當下中國各級政府中「怠政」之風有關。
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僅管目前尚不清楚額濟納旗暴力事件發生的原因及背景，但由此事牽出的「小鬼」當道問題，卻足堪引起重視。否則，若都似這般胡作非為，中國又哪裏談得上依法治國。
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發表於 2015-12-8 12:53 AM
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