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[中國內地] 穗私宅歷史建築 修繕可獲補助

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新的廣州市歷史文化名城保護條例已經廣州市人大審議通過,如獲省裏批准便可實施,據悉該條例增加了「預保護制」、「破壞歷史建築最高罰50萬元」等新規,還規定私宅若是歷史建築,兩成修繕費由政府出。
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新條例條規定:「非國有歷史建築保護責任人按照技術規範、品質標準、修繕圖則和修繕設計、施工方案等要求進行修繕的,保護責任人可以向市或者區政府申請補助,政府補助的費用不低於修繕費用的百分之二十。」
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廣州市國土規劃委副主任郭昊羽說,在歷史文化保護工作中,以前政府對房屋修繕補助只補公房,而且主要是修繕搶險類的房屋,但這次新條例對於被納入保護範圍的私房性質歷史建築,也投入了財力,「只要提出修繕申請,就給20%,廣州是中國首個城市這樣做的」。
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不過,有專家提出,對於這20%費用的補貼,應該有細則規定,如「只能用於修繕而非裝修」。該專家說,對於撥出的額度是否需要招標、誰來招標、歷史建築裏面甚麼能拆甚麼、需要保留甚麼,不妨學習沙面保護建築的做法,給出具體的指引,他認為,這些操作層面的問題都應該有非常具體的細則和指引。

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2016年廣州將對《廣州市歷史文化名城保護規劃》中的26片歷史文化街區和90多處傳統村鎮編制專門的保護規劃,此外還將在荔灣區選出10棟或20棟歷史建築由政府主導修繕,並作為「樣板」加以推廣。《南方都市報》19日報道,廣州市第五次文化遺產普查,目前已經確認歷史建築線索700多處,「大多數是按歷史建築的標準來確認的,這些線索加起來,廣州未來掛牌的數量將排在前列」。據悉,這些歷史建築線索均已向業主下發通知函,告知相關保護要求。
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郭昊羽表示,目前,僅新河浦等五個街區擁有相應的保護規劃,大多數街區的保護規劃處於缺位狀態。未來街區保護規劃將按照高標準操作,預計將在2016年內完成。此外,《廣州市歷史文化名城保護規劃》中的90多處傳統村鎮,也將在2016年編制保護規劃。可預見,以後廣州的每一片歷史文化街區和每一個傳統村落都將有「護身符」。

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預保護制是條例的重要亮點,被確定為需要「預保護」的建築,有一年的預保護期。條例規定,對拆除歷史建築的最高罰款為50萬元,而預保護期間的老建築若被拆除,最高罰款可達市價的35倍。眾所周知,以廣州的地價,三到五倍肯定是不低的數額,也就是說,在預保護期內破壞歷史建築會面臨更大力度的懲罰。
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