[時事討論] 信報社評：緬甸變天在即中國力保利益

信報社評：緬甸變天在即中國力保利益4 P* L6 c- l6 z

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再過幾天的星期日（十一月八日），緬甸將會出現四分之一世紀以來首次公開大選，普遍視作該國邁向民主化的里程碑。如果一切按照正常情況發展，反對黨領袖昂山素姬所領導的全國民主聯盟（NLD, National League for Democracy）有極大機會贏得歷史性勝利。

理論上，昂山素姬不可能出任總統，因為軍政府在二○○八年為她度身訂造了一條憲法規定：「任何擁有外籍配偶或子女的人士，不能擔任總統」。而她的已故丈夫Michael Aris及兩名兒子都是英國籍，但這位長年爭取民主的非暴力主義政治家，身為全民盟領袖，必然能夠以某種形式執掌緬甸新政府。她於上月初接受專訪時已聲言有計劃從幕後引領緬甸，明示將「垂簾聽政」，並說：「如果全民盟贏得大選組建政府，不管我是否總統，我都會成為政府的領袖。」tvb now,tvbnow,bttvb  Y# C+ {# D: S, N, ~
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緬甸這次選舉共有九十個政黨六千多名候選人，角逐一千一百四十二個中央和地方議會議席。前日，全民盟在仰光舉行大型集會，昂山素姬向數以萬計的支持者發表講話，呼籲他們當心選舉會出現舞弊。
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二十五年前，軍政府不承認選舉結果，繼而把昂山素姬軟禁多年，假如這次全民盟取勝，軍政府是否真的願意將權力轉移到該黨手上？歷史會不會重演？不妨這麼說，要不是軍政府為了換取西方國家解除對緬甸的經濟制裁，也不會解除昂山素姬的軟禁，甚至主動落實民主進程，終於發展到舉行大選的這一步，軍政府再一次撕破臉皮推翻選舉結果的可能性理應不高。os.tvboxnow.com9 R- F. [/ a! `  |% }

獲頒諾貝爾和平獎的昂山素姬，在國際社會一向被封作激勵人心的「民主女神」，但在中國，她長期以來是十分敏感的禁忌。然而情況在今年六月有變，北京高調邀請昂山素姬率領全民盟代表團訪華，國家主席習近平親自接見。為什麼會有這樣破天荒的舉措？原因顯而易見，中國與緬甸軍政府的關係儘管一向友好，可是北京也不得不面對一個現實，緬甸有機會出現一個由昂山素姬領導的文人新政權，所以北京政府有必要未雨綢繆，把此一禁忌人物解禁；向昂山素姬示好的主要目的，乃維護中國在緬甸的利益。

於今南海形勢緊張，美國以航行自由為名，派出導彈驅逐艦拉森號進入中國填海造地的島礁十二海里範圍游弋，維持中緬友好關係更形重要。對於中國而言，緬甸的最大利益不在其豐富的礦產，而是從中國西南部直達印度洋的「緬甸走廊」。二○○八年開始，中國興建耗資二十五億美元的油氣輸送管道，該管道起自緬甸皎漂市，穿過若開邦、馬圭省、曼德勒省和撣邦，從緬中邊境地區進入中國雲南瑞麗市，再延伸至昆明。其中輸氣管道已於二○一三年七月二十八日開始輸氣，輸油管道則於今年一月三十日開始運作。簡言之，緬甸走廊是中國的能源捷徑，蘊含「一帶一路」的戰略意義。
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南海之爭，牽涉到馬六甲海峽的暢通與否，假如這條海上通道受到阻撓，中國的能源運輸無異於被扣着咽喉。很不巧，美國誓言「重返亞太」，最近又介入南海爭端，馬六甲海峽周邊國家多的是其盟友，中國難免落於下風？相比之下，「緬甸走廊」就沒這麼多顧慮，只要能夠跟緬甸保持友好關係，能源運輸在這條管道毋須仰人鼻息。
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更加耐人尋味的是，緬甸邊境有些少數部族的「叛軍」，名義上跟中國沒有從屬關係，實際上他們所使用的武器幾乎全是中國製造，例如毗鄰雲南的果敢地區，當地居民大多是親華的漢族後裔。中國興建的油氣管通過的區域，某程度而言依靠他們保護。

緬甸變天在即，中國不得不拉攏昂山素姬，以免該國一面倒傾向美國，歸根究柢是要確保「緬甸走廊」暢通無阻，好為南海博弈增添籌碼。

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