[國際] 中美合作且看海上試新步

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吸睛全球的中美兩國元首峰會——「習奧會」二十五日在華盛頓落幕，雙方在打擊網絡犯罪、溫室氣體減排、投資開放等多領域達成了新的合作共識，但最引人注目之處，還在於美國總統奧巴馬對國際政治格局及新興國家話語權的罕有表態。在此立意下，美國將如何拿捏其「亞太再平衡」戰略，未來南海及東海局勢的發展，恰可以作為中美對彼此展現「建設性管控分歧」誠意的試金石。

作為此次元首峰會的重頭戲之一，奧巴馬二十四日晚在布萊爾國賓館與中國國家主席習近平會面時，罕有地以「世界正在走向多極化」來形容全球面臨的政治格局與國際話語權重整的局面；他並明言：中國等新興國家在國際體系中的發言權和代表性，應該獲得提高。這對長期苦苦爭取國際政治舞台一席之地的發展中國家而言，無疑可被視作一項階段性的收穫。
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美國主政者的這一態度轉圜，與中國的強硬、積極的作為有着密切的關聯性。數月前，由中國主導成立的亞洲基礎設施投資銀行，已被各界視作中國挑戰現行國際體系的標誌性事件，美國看在眼中，其內心的苦酸難以言表。tvb now,tvbnow,bttvb: B, c% G, Q6 r% F
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而面對兩國圍繞南海、東海問題的外交爭拗，乃至前方軍隊人員數次險些「擦槍走火」的險情，北京方面始終企硬「維護主權」的立場，不作讓步。習近平當晚在與奧巴馬會談時，不僅強調「中國開放的大門永遠不會關上」，同時也堅決表態，「堅定維護自身整體、安全、發展利益」，在美國政治核心地帶，向外界再度彰顯了中國在此方面的決心與意志力。tvb now,tvbnow,bttvb. V$ }2 i; X4 E& K

與中國一直堅持主張的南海問題是其主權問題的立場大不相同的是，在地緣政治哲學作為其戰略研判、構想及實施方案重要歸依的美國眼中，擁有強大經濟發展潛能的亞洲，尤其是中國及環中國周邊地帶，將是未來地緣政治角力的重心，因而是否能在此一地區展現美國的存在感，甚而形塑該地區的區域秩序與規則，關乎其能否繼續保有其在全球超然領導者地位的大局。換句話說，華盛頓數年前即一力推進的「亞太再平衡」戰略，其實是圍棋對弈中的一招「先手」，意在贏取未來之「勢」。而中日間存在爭議的東海問題，很大程度上，也是美國這一戰略下的一著附子。os.tvboxnow.com% i) G L, q4 L
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也正因如此，中美在南海與東海展開較量的本質，遠非一島一礁的歸屬或建設那般瑣碎，也遠非艦機相逼那般只是緊張一時，而是關乎國際規則與政治話語權之爭。
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作為習奧會的兩項重要成果，中美間就此前被炒作得沸沸揚揚的網絡間諜問題，達成共識，表示要共同打擊網絡犯罪活動；同時，兩國也同意構建新的溝通管道，以減少雙方的前線軍隊人員行為失控的風險，避免在緊急情況下發生誤判。習近平並建議兩國繼續就亞太地區的事務深化對話與合作。兩相看來，中美元首對管控在亞太這一敏感地區的矛盾與分歧方面，都向彼此釋出了善意。

然而，美國國內的政治氣氛，總會隨着取態不同的各種政治力量的此消彼長，而轉變風向，更何況還要加上國際政治角力的因素予以考量。或許這陣子是「東風壓倒了西風」，他日局勢變化，又可能「西風壓倒了東風」。公仔箱論壇2 {2 l& |, P9 r$ `) U. W
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目前距離奧巴馬離任的日子並不十分遙遠，當下屆新總統上任，中美之間能否還像今天這般，不論外界如何風雲變動，至少在核心決策層面，彼此都對兩國在新的世界格局之下如何尋找一條雙贏的相處之道瞭然於胸？一切尚在未知之數。而在此次中美元首峰會閉幕之後，一度猶如火藥桶般緊張的南海局勢，以及仍在悶燒中的東海局勢，會否出現持續平緩的轉機，依然有待觀察。, C2 n5 B/ u! _. F& s6 d& ?( T

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