[中國內地] 管理混亂 運行費 超募款一半 腦癱兒救治基金 運行兩年夭亡

serrurier

管理混亂運行費 超募款一半 腦癱兒救治基金 運行兩年夭亡
( P- v1 f. v9 L  K, hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 公仔箱論壇" i. u% `% L$ H: f

2 c. i* M* s2 Z4 Y9 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 K6 R2 q: s" E0 U7 \* Y
至少73個被腦癱折磨得精疲力竭的家庭還在眼巴巴等著「星光專項基金」伸出援手，但這個以救助腦癱患兒之名成立的基金早在兩年前就已夭亡。與啓動之初，民政部官員到場支持，中央電視台《星光大道》節目頻頻倡議，陳坤、李玉剛等明星義演募捐的喧嘩相比，「星光專項基金」的終結顯得異常低調，主管單位目前只是在其官網專案介紹中加了「已結束」三字。沒有相關報道，連發起人都不知其已不存在。os.tvboxnow.com  s4 p& W5 Q: B3 s2 E8 ]

7 k( i3 e; p2 t( p6 ]. d$ v事實上，這個基金存在的不到兩年裏，外界難以獲知其募款多少，用在何處。這樣的情況並非只出現在「星光專項基金」。《新京報》報道，據中國公益研究院研究部對244個專項基金進行的監測，結果顯示，只有18%的專項基金通過各種管道公開了相關資訊。os.tvboxnow.com3 z+ O7 B! j# [' @- |7 y
公仔箱論壇( D) H" ?% i6 `4 w7 O" [" x$ o
不透明的專項基金背後隱藏着甚麼？星光專項基金夭折後，調查發現，這個共募集140萬餘元資金、67萬餘元物資的基金，其管理費、行政支出及人員支出超過募集現款總額的一半，近86萬元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# N2 P+ O# c" Z4 Y4 i3 e: `3 e4 X

4 j6 B* M- C& J  F5 }有公益界人士指出，星光專項基金的夭亡，折射出的是中國慈善專項基金管理混亂、監督失效、追責機制不健全的現狀。os.tvboxnow.com: n7 ?: t/ t5 f2 b9 H& R( j* u7 W
! ^9 k5 U( j* Y' F- K
陳銀華絕望了。這個曬得皮膚黝黑的重慶漢子咬著牙對躺在醫院病床上的女兒說，「走，咱們回去。」陳洪「哇」的一聲哭了出來。15歲的她出生時因缺氧導致腦癱，被認定為二級肢殘，15年來，陳洪大多數是躺着度過的。
. R% `6 A! c$ J! v4 g: b/ {( S# l3 [, L: }7 |
今年7月，陳銀華帶着女兒和家中僅有的5000元積蓄，又借來5萬餘元進京治病，他們找到中國武警總醫院。陳洪的母親常年患病，全家僅靠陳銀華維持生計。他掰著指頭算，每晚15元的陪床費太貴了，他一直睡地上，靠吃泡麵充饑。在京14天，生活費只花了500元。6 i6 n* K" c8 B' ~+ M; j3 m, {

8 N* @6 P; j) u) l, }* R2 A公仔箱論壇帶來的錢還是沒了，全部用於陳洪的腰椎穿刺手術。醫院建議繼續留院休養，陳銀華狠心拒絕。回去，意味着陳洪可能一生都再難有好轉的希望。os.tvboxnow.com9 i9 W4 Q$ j/ _
tvb now,tvbnow,bttvb2 e# \" j3 G2 B8 {/ G2 E
「這些家庭真是挺難的，只可惜基金用不了了。」陳銀華的遭遇，讓安沂華又念叨起「星光專項基金」。這位武警總醫院幹細胞移植專家說著說著就拍了桌子，「這個基金是武警總醫院參與發起、專門用來救助腦癱患兒的慈善基金，光我知道的就收了一百多萬捐款，可我們只為兩批14名患兒申請下來共25萬元，其餘的都沒影了。」
1 s: O8 h# ~$ O& Qtvb now,tvbnow,bttvb: j: _5 @* v+ h7 Z0 Y* E8 d+ E
來自甘肅蘭州的14歲腦癱患兒祁豔婷，曾一度接近星光專項基金。2011年7月，生活完全不能自理的祁豔婷在武警總醫院花費5萬多元做了幹細胞移植手術。此時，她的家庭已拿不出一分錢，連藥都吃不起。公仔箱論壇# E2 ]' E2 k, h5 H% p

1 s3 U) _% L+ [2 O0 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。後來他們聽說了星光專項基金，並遞交了申請材料。4年過去了，祁豔婷還在等，原本手術後已經學會站立的祁豔婷病情已再度惡化。
' O( ]9 x6 |$ O3 a% ?" ^tvb now,tvbnow,bttvb
6 Y5 s6 e1 ~0 n$ Q! h6 M  E( X公仔箱論壇「現在光是睡，也不能坐，感覺快沒希望了，」祁豔婷的母親仍舊想着基金能夠發放，幫助女兒進行第二次手術。
4 Y2 O0 ~2 r2 [2 ^) ^os.tvboxnow.com$ \: f+ H9 ?! l1 k
武警總醫院統計，像祁豔婷這樣的遞交過申請材料，到現在卻還沒有得到救助的患兒，至少還有73名。

serrurier

「星光」曾經燦爛
: V! u8 k, Q  V/ xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: m; Y+ x5 Y6 n
( [) [5 T4 y2 Y& D! _4 E
2011年8月21日，由中國私營企業家協會、福基會、中國人口宣教中心聯合舉辦的中國私營企業家慈善晚會上，「星光專項基金」的前身「兒童星光基金」宣告成立。公仔箱論壇# O. W9 ~* f1 {
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# A3 ^! ?' I) l6 g. Q0 I3 ^
根據《基金會管理條例》和《公益事業捐贈法》，基金不具備法人資格，基金進行的任何公募活動，都必須以基金會名義進行。因此，「兒童星光基金」以「掛靠」形式成為福基會名下的專項基金。5 [3 E* E  h, h4 L7 X2 g
公仔箱論壇: f. U7 B0 J5 c
基金成立現場，在民政部官員和陳坤、李玉剛等影視明星助陣下，發起了針對該基金的拍賣和募捐。公開報道顯示，截至當年10月31日，基金共募集善款140萬餘元。os.tvboxnow.com* m9 o# l7 D- ?
4 U' O% u% Q9 I) o2 ]! c
2011年7月26日，福基會，關工委「教育發展中心早產兒互助工程辦公室」和安沂華共同簽署「兒童星光基金（專案）合作協定」。

serrurier

基金成立後「轉會」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, ^, ]: A+ {/ V- ^& k
tvb now,tvbnow,bttvb4 M% s' k4 D# X  C8 M  J! T
6 q" w* \7 w) l1 o3 E" S3 D
令人意外的是，「兒童星光基金」在成立兩個月後「轉會」了。福基會一負責人透露，2011年九、十月間，作為該基金管委會秘書長的馬佳年找到福基會，提出將基金轉到兒慈會，理由是福基會「放款慢」。
9 {" C5 \/ A5 e2 c3 e' T公仔箱論壇, Y1 r  Q2 F( g
關於「轉會」，清華大學公共管理學院創新與社會責任研究中心主任、教授鄧國勝認為，基金與基金會的關係是「掛靠」，「轉會」屬於重大變更，如果基金會同意轉走，基金管委會又能一致通過，就可以「轉會」。公仔箱論壇3 S8 p/ p5 b: k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) P. K. e& h- p
「馬佳年過來找簽字，有時候簽字的領導不在，但她又急着要，那怎麼辦？」福基會副理事長、「兒童星光基金」管委會主任張仲回憶，福基會本可拒絕馬佳年轉走基金的要求，但感覺對方可能也有為難之處，最終還是同意了。; r9 J; [$ s- [) @; S

* Z) c2 s' c8 f3 C受贈方中華少年兒童慈善救助基金會（下簡稱「兒慈會」）常務副秘書長薑瑩回憶，甯密和馬佳年找到兒慈會，希望將「兒童星光基金」納入兒慈會名下。「她們認為兒慈會更符合基金的定位」，薑瑩提到，甯密和馬佳年還認為「兒慈會放款快」。
! x4 T4 i% B6 j/ otvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb- t; Z, w: b/ C! |& i" X4 v& h9 r0 x
2011年10月11日，兒慈會簽署「星光『窩夢』基金協議書」顯示，與其簽協定的只有寧密個人，「兒童星光基金」變身「星光專項基金」，寧密身分也由關工委「教育發展中心早產兒互助工程辦公室」執行主任變成了「早產兒聯盟現任領導人」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: p; W. y, @* L! b8 ]- |
" Q. h: l) c' O" |
事實上，「轉會」也偏離這個基金設立的初衷。福基金將此前募集到的140萬餘元轉給兒慈會時，曾在捐贈協議中明確，這筆善款繼續用於腦癱兒童和孤殘兒童救助等工作。但在甯密與兒慈會所簽協議中，基金宗旨變成了「開展有關早產兒疾病救治和貧困、殘疾等青少年弱勢群體的醫療和相關知識普及和救助活動」，腦癱患兒未專門提及，基金用途也被放大到救助打工子弟幼稚園等項目。

serrurier

監管失效 「誰還有信心做公益」
; d4 |; I. \. c# ^# O7 l公仔箱論壇
  b/ a, W# e0 l! f( _6 }6 M公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb+ ^' a% M7 |& {- z$ ^" {- [
. g) g1 K) Z4 {
0 t/ z9 p; `& y
兒慈會官網顯示，「星光專項基金」管委會成員共有5人：主任甯密，副主任姜瑩、安沂華、楊大偉，執行主任馬佳年。* F1 X* t" f& u" x
! a! x5 H: U0 d& y6 U
2014年2月25日，兒慈會下發的《關於終止星光『窩夢』基金協定的決定》顯示，2013年6月，兒慈會發現「星光專項基金」資金告罄，遂決定終止該基金協議。
( d+ s% r9 }# y, l- x1 ^公仔箱論壇+ I2 j' C* h/ l# {/ f. `
在這份終止決定中，兒慈會羅列了「星光『窩夢』基金」工作缺乏規劃、拖欠借款、員工管理不善、不提交工作報告、拖欠基金會費用等七個問題。公仔箱論壇& A# Z. m- D$ s5 k

% t+ D2 {; {8 t3 ]' ?os.tvboxnow.com甯密、馬佳年簽字確認了這份決定。然而，專案早已終止，作為星光專項基金原始發起人之一的安沂華一無所知。他的記憶還停留在2012年5月，馬佳年最後一次從武警總醫院拿走了30份腦癱患兒申請材料，此後再無音訊。「我們去問，馬佳年給的回復是沒有人捐款，基金需要『保底』，給不了。」王曉東說。而基金所有資金告罄是在2013年6月。" ?! S4 b) n. ?0 V4 c) k

- B0 a) y1 J* N. \7 {也就是說，2012年5月31日武警總醫院第三次申請救治款時，基金的賬上是有錢的，但沒有人給他們放款。
; b7 X3 Z6 i6 A0 j$ Y6 K, d
  k- H' l4 H4 u& V& ^公仔箱論壇「基金會對這個基金的監管確實存在問題。」薑瑩坦承，他們的監管失效了。tvb now,tvbnow,bttvb% ^. B1 O+ F/ G* b$ l9 Y# F
8 c0 v' M7 s  ^
管理的混亂和監管的失效，最終帶給「星光專項基金」的是夭亡。兒慈會官網公示，「星光專項基金」募集總額221萬餘元，其中包括價值67萬餘元的物資。支出款物總額226萬餘元。
1 b2 [6 L3 A/ t! m* Qtvb now,tvbnow,bttvb
! {; w, s+ P+ T/ b; i2 A- _' {2 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公示並未註明基金結束時間、款項來源及具體用途。
$ q" _3 N1 n) y' U# r' otvb now,tvbnow,bttvbos.tvboxnow.com- S/ F$ ?6 K/ d9 \+ n
根據協定，兒慈會和「星光專項基金」按照募款總額的10%收取管理經費，其中5%由兒慈會用作管理經費，5%作為星光基金管理經費。tvb now,tvbnow,bttvb2 ?# Y/ ]& Q- |( r' F

& m% o# `6 x* r( C8 _# o" T) utvb now,tvbnow,bttvb但兒慈會提供的一份粗略賬單顯示，基金僅救助了13名包括腦癱患兒在內的貧病兒童，耗資59萬元、19項宣傳宣導活動費用共計8萬餘元，剩餘的近86萬元被用於管理費、行政支出以及人員支出。
, |: z9 G7 I5 R/ Z  a% F; D1 Q. c. [os.tvboxnow.com
! ?) d$ ]* O* `& \6 M! X: rtvb now,tvbnow,bttvb由此推算，星光基金的運行成本超過所募現款總額一半。「今後誰還有信心做公益呢？」一名曾為該基金捐款55萬元的企業家表示不滿。