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國務院調查天津爆炸事故 人民時評：中央不會“官官相護”
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- y. D& x' [6 R; H/ L$ jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據人民網報道，在星期一上午舉行的天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故第七場新聞發佈會上，天津市副市長何樹山回應了濱海新區危險品倉庫爆炸事故追責的問題。tvb now,tvbnow,bttvb; [  p" ]: U+ n
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+ k6 J+ `7 U$ E, z# QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有記者在發佈會提問到，事故調查是否發現了可能存在的監管或者其他方面的過失?下一步追責工作該如何開展?另外，相關的涉事企業是否已經被控制?他們是否配合調查?
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天津市副市長何樹山回應稱，國務院調查組已經成立了。國務院調查組會對整個事故發生的原因要進行認真的調查。同時，對整個企業違法違規的一些情況，包括其他的一些情況都會認真地進行調查。“我相信這個調查組能夠把整個事情的原因等等，能夠把它調查出來。一旦發現有違規、違法這些行為，要堅決地懲處，這樣給人民一個交代，給受害者、遇難者和群眾一個交代。”tvb now,tvbnow,bttvb4 J& B  T; H8 E) d2 g+ [  G

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( G: U2 c8 I! k; l3 w9 p0 k( z, n" VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。人民網星期一發表時評，題目為：應對突發事件，“信任共同體”很重要。時評説，面對這場造成重大人員傷亡和財産損失的事故，中央的態度是明確而堅決的，嚴查嚴辦是確定無疑的。
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時評説，距天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特大火災爆炸事故發生已經5天了。幾天來，從中央領導到社會各界，都在關注著、牽掛著天津。肆虐的火焰吞噬了生命和財産，也灼燒著人們的心，輿論場滿是對慘烈悲劇的震驚、對救火英雄的痛惜，更有對搶險救援、善後處置的關切與追問，也有一些質疑和傳言。: ?4 t/ e+ W. S5 ~+ _' d; ~2 A
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事故發生3天之內，習近平總書記連續兩次做出重要指示，要求全力救治傷員，嚴查事故原因，嚴肅查處事故責任人，強調要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生産放在首要位置，切實維護人民群眾生命財産安全，堅決遏制重特大安全生産事故發生。繼13日劉延東、郭聲琨等領導同志急赴現場指揮救援、慰問傷員之後，李克強總理16日代表黨中央、國務院，代表習近平總書記趕赴天津，看望慰問消防隊員、救援官兵和傷員及受災群眾，部署下一步救援救治、善後處置和安全生産工作。- g9 w1 ~" t' _2 Z+ _, M
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9 B! K0 L" Z7 j8 j: _! i- Kos.tvboxnow.com時評強調，面對這場造成重大人員傷亡和財産損失的事故，中央的態度是明確而堅決的，嚴查嚴辦是確定無疑的。周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃這樣的大案都要一查到底、公開處理，還有什麼必要對一起安全事故有所保留和隱瞞？又怎麼可能“官官相護”？想明白這一點，就會知道有些疑慮是多麼沒有根據、沒有必要。- d6 I  a; O" S$ ^
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, D6 ]% v" M! v7 S7 O& \只是，這起事故的處理難度，顯然超出了我們的經驗。無論是救援人員，還是採訪記者、化工專家都承認，天津港“8·12”特大事故的燃爆現場具有高度複雜性，即便5天過去，前方還不能夠宣佈現場險情已經完全排除，相關事故原因也未能拿出階段性調查結果。燃燒、爆炸往往會徹底破壞現場，此類事故的具體原因，調查難度極大，註定需要較長的時間，心急是沒用的。
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5 R0 o. T# V2 k6 I% J" VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' d/ N: h6 L$ ]1 a! b
越是複雜，越容易引起輿情的關注甚至揣測。事故面前，及時發佈事故處置資訊，並不比灑向火場的滅火劑次要。公眾對事故資訊的需求，是與事故的嚴重性和複雜性成正比的。越是嚴重復雜的事故，越應該公開透明地發佈資訊，否則就容易發生“次生輿論災害”，造成輿論上的被動，惡化事故處置的輿論環境，甚至給救援、調查、善後等實際工作帶來不必要的麻煩。
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應該坦承，作為權威資訊的提供方，我們的政府部門總想在把情況搞清楚、把證據搞確鑿後再向公眾發佈資訊，這與公眾特別是輿論對事故資訊的急切需求有明顯落差。這個時候，最需要的是相互理解：政府要充分理解公眾的資訊需求，尊重公眾特別是事故中受傷害人及其親屬的知情權，隨事故處置進程及時發佈資訊，讓事故處理在公開透明的情況下進行，堅決改變那些已經不合時宜的舊觀念、舊做法；公眾輿論對政府的謹慎和鄭重其事也應給予理解，尤其應充分相信政府是想把事情辦好的，一味的質疑和否定並不是一種理性的態度。
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事故具體原因調查難度大、需要時間長，並不意味著一切都可慢慢來。有些情況，如涉事企業是否違規違法、政府有關部門監管是否到位等，是可以較快查明的，這就不能等。當然，政府所提供的資訊和對輿情的回應，應當以實事求是、經得住考驗為第一要求，不能迫於輿論壓力而倉促言事。政府希望發佈的、老百姓希望了解的，都應是負責任的、經得起檢驗的資訊。os.tvboxnow.com3 d; O# O% y2 w' k  c. A$ B/ A

7 ]' `$ ~* U6 F" v2 B& eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 u  _# W4 P; t政府部門希望儘量提供確鑿的資訊，公眾和媒體希望及時了解更多情況，兩種懷著同樣目的但處於不同境遇的力量，如何形成應對突發事件的合力？這是資訊時代的新考題。當此之時，救援還在繼續，確定人員傷亡情況還在緊張進行。當此之際，信任最為寶貴，我們需要成為一個“信任共同體”，天災人禍我們一起面對，不要被各種“負面猜想”牽著鼻子走。

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天津爆炸原因曝光：疑因集裝罐裝載物超標 頂開閥門自燃後引爆硝酸銨
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( w4 w9 L* Z4 U" }9 J/ C3 H: m18日是天津港“8·12”特大火災爆炸事故遇難者“頭七”祭日。在哀悼逝者的同時，那些公眾關心的焦點問題如今進展如何？“新華視點”記者進行了追蹤調查。
1 t& o; K* ~, |: Y& J% eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% Z9 X: q4 M9 L- e  M

3 q) g. ]3 @$ w8 S5 Y. ?* W% B焦點一：火災爆炸原因為何？
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2 O' s7 v# `6 Z' [0 ^. l目前，國務院事故調查組已成立並全面開展調查工作，將依法依規徹查事故原因，查明事故性質和責任。最高檢已派員介入天津港特別重大火災爆炸事故調查，依法嚴查事故所涉瀆職等職務犯罪。
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+ ]. x. E% n$ V! [+ ?, `記者深入爆炸核心區採訪了解到，火災爆炸事故原因仍在調查，現場情況依然十分複雜，北京衛戍區防化團18日下午開始進入爆炸核心區開展全面洗消作業，為後續的徹底清理奠定基礎，但尚未進展到消防人員進入採樣分析起火原因階段。
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連日來，記者對火災爆炸原因持續進行多方求證。
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7 E+ u' W$ s. H& T4 M$ a據當時在瑞海公司運抵區看門的工作人員説，他聽到“砰”的一聲，然後起火。一位事發時在辦公室睡覺的瑞海公司高管告訴記者，他也先是被一個小的爆炸聲震醒，然後趕緊打開窗戶向外看，發現運抵區西南角已經著火了。
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據這位高管回憶，起火位置大約有二三十個硝酸鹽類集裝箱，每個20噸。硝酸銨有10來個集裝箱，硝酸鉀和硝酸鈣的集裝箱各有七八個。“我懷疑可能是旁邊別的東西先著火，引爆了硝酸銨。”tvb now,tvbnow,bttvb; h; ?, [1 c* t

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瑞海公司的另外幾位負責每人平均稱，據當晚在現場的員工彙報，他們看見運抵區放三類危化品的集裝罐在著火。這幾位負責人分析，可能是集裝罐裏的物質超過了標準值，量太大，導致裏面壓力升高，把閥門頂開發生了自燃。起火以後産生高溫、震動，引爆了硝酸銨，産生了巨大的爆炸。“硝酸銨遇火就是能量巨大的炸藥。國外進硝酸銨都是炸礦山的。”瑞海公司一位負責人説。1 B1 e; I) ^3 y3 |% u; U" C* C
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焦點二：核心區水坑如何處理？tvb now,tvbnow,bttvb) f6 l5 a8 o+ V1 v- v0 ~8 G0 R7 c* P
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$ W4 o2 i, R/ `! ]! r0 K爆炸核心區形成的水坑，有近1萬平方米。據環保部門預計，蓄水量應當在四五萬立方米，其中含有氰化物。17日，最近一次的水樣檢測表明氰化物超標1.7倍。
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2 R/ ?) s9 t4 I  s7 S6 k5 S. ~/ I5 ?公仔箱論壇據前方指揮部介紹，對這些污水將由專業水車拉到專業水凈化公司，進行破氰處理，水質達標後排放。此舉一方面可以保護爆炸核心區的土壤不受長遠污染，另一方面可以避免對海水和地下水造成污染。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 _, T' M5 L+ P8 U3 L( d

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# m6 _/ i- q0 j  A  [8 i- [% W: MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。焦點三：周邊環境是否會受到污染？公仔箱論壇; d5 {/ G- V  q

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18日上午，天津濱海新區開發區下起了一陣小雨，到中午天氣已經放晴。下雨時，在爆炸現場附近位於海港城的武警緊急撤離，而周邊空氣和水環境的污染狀況更是人們關注的焦點。tvb now,tvbnow,bttvb5 _( l* w5 m; b' y5 F" f
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對於降水是否會對爆炸事故周邊環境和居民生活産生影響，天津市環保局總工程師包景嶺表示，從16日起，有關部門針對事故區域可能降雨，已經做出多項緊急準備。
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* y1 c6 ^8 y: u, Y' _1 m公仔箱論壇一是將經過嚴密監測達標和初步治理的坑水、管道水騰空，以利於降雨儲存；二是污水處理廠加大處理力度，有降雨的時候，所有進入污水處理廠的水前期都要進行消解處理，後期一旦檢測出有超標或者輕微超標，還有一道把關設施，確保氰化物達標才能排放。三是進一步加固爆炸事故核心區圍堰，以應對暴雨。tvb now,tvbnow,bttvb8 P& c$ T0 m& X4 b* P. \& a

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$ |# q; E! \8 n, k8 Los.tvboxnow.com大氣環境方面，包景嶺説，地面散落的危險化學品經過雨淋，可能揮發出一些有毒有害物質，環保部門對此正在嚴密監視。18日，在原有17個監測點基礎上，環保部門又增加了一個環境監測點，一旦出現氰化物或者是有機污染物超標，會及時發佈通知。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& p/ T* R/ I6 B0 l

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* [/ }2 F$ `  F8 u% @9 x目前，環保部門確定事故區域特徵污染物的監測項目為甲苯、氰化物、氰化氫及揮發性有機物。監測結果顯示，17日0點至24點，事發周邊17個環境監測點位均未檢測出新的特徵污染物，各點位各項特徵污染物的濃度均未出現超標。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, m& Q$ i7 ]7 e! L! L7 P7 ?

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廢水和水環境監測方面，現場水質監測點調整至40個，其中警戒區內點位26個，警戒區外點位14個。17日0點至24點，共現場採集各類水樣品76個，對照相應標準，共有29個點位檢出氰化物，其中8個點位超標，超標點位全部位於警戒區內，最大超標28.4倍；警戒區外14個點位尚未發現氰化物超標。其中9個點位有氰化物檢出，但濃度較低，最高僅相當於控制標準的6%。
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5 h. ]! b( b- u8 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。焦點四：受災群眾是否得到妥善安置？
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( D$ C1 p* H5 @3 V. J  d; H爆炸事故發生後，多個居民小區嚴重受損，幾百名群眾住院治療。記者16日在位於天津開發區第二小學的臨時安置點看到，飲水處、領餐處、手機充電站一應俱全，送餐車準時送來600份午餐，幾十名安置人員排隊取餐，秩序良好。記者18日再次來到這裡，發現多數安置人員已自行離開，恢復正常生活。
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天津濱海新區區委書記宗國英在18日舉行的新聞發佈會上介紹，事故發生後，受災群眾最現實的困難就是飲食和住宿問題。我們以最快的速度選了12所學校和3所公寓作為安置點，安置能力達到1.5萬人。食品、藥品、生活必需品等物質供應充足。
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9 i9 w6 _5 |( j6 ^' c7 V. |宗國英還介紹，根據目前排查情況，房屋門窗受損17531戶，部分房屋已展開維修。到17日18時，已經完成792戶的修繕。16日開始，武警官兵對受影響嚴重的七個小區進行了房屋排險，協助受災群眾回家拿取貴重物品和必需品。
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+ a5 F8 o1 ~- c( |; ^$ W天津濱海新區區委副書記張傳捷此前曾表示，將實施臨時安置補貼措施，先解決小區居民未來一個季度的臨時居住問題。

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天津港集團總裁出席發佈會：我們是被冤枉的
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天津港終於發聲了。
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　　“天津港集團是被冤枉的。”8月19日，被媒體呼喚多日卻姍姍來遲的天津港總裁鄭慶躍在出席“8·12濱海爆炸事故新聞發佈會”時甫一露面，就迫不及待地對在場媒體“澄清”。
4 w; z5 A# M& [( x3 wtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 e! f8 [' b$ C/ N' _
　　此一時彼一時，在完成體制改革脫離了行政管理職能的11年後，天津港集團已經不能和此前的天津港務局同日而語。然而，在體制改革的多重交接棒中，職能落後於權力，監管落後於審批，改革中遺失的環節，究竟由誰來補齊，始終沒有答案。7 J5 R- w) Y' y" P+ U/ Z) T
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　　天津港躺槍？tvb now,tvbnow,bttvb) n1 Q% v  t- X

. f# ~( J  q3 |$ wos.tvboxnow.com　　“天津港是個區域的概念，本次發生爆炸事故的瑞海國際物流公司是一家民營企業，坐落在天津港區域範圍內。天津港集團公司也是坐落在同一區域範圍內的從事港口裝卸業務的國有企業，我們是坐落在同一區域的沒有隸屬關係的兩家企業。”鄭慶躍説。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 F( C7 Z0 }/ g& x: b
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　　“瑞海國際使用的土地是向天津港租用的，相互關係類似于房東和房客。天津港是房東，家裏有多餘的房子租給了瑞海國際，至於這位‘房客’做的是不是違法的生意，天津港是沒有權利知道的，他的企業資質沒有問題，天津港就沒有把人家轟走的理由。”據一位不願透露姓名的天津港集團員工介紹。 os.tvboxnow.com' n* o6 s$ {/ Q- H/ n

/ t6 q7 L" K6 Q6 zos.tvboxnow.com　　據了解，港口的體制改革在海運作業已經開展很久。2004年6月，當時的天津港港務局整體轉製成為集團公司，正是這場改革中的一個重要標誌。自那時起，天津港港務局便已經不再具備原天津港務局行政管理職能，這部分行政管理職能現在歸屬於天津市交通委。而改制後的天津港集團公司成為了一家天津市市屬國有企業，其人事任免由天津市負責。公仔箱論壇' p6 j, T: L! a# a5 B/ A- x
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　　上述天津港集團員工告訴《華夏時報》記者，瑞海國際很早就已經在天津港港區內從事集裝箱運輸的業務，“他們的路子很廣，有很多企業專門找他們做。”該天津港集團員工説，“在他們申請下來危險品倉庫資質之後，我們這邊有人提出來過，這個倉庫不適合做危險品，離地鐵站和居民樓都太近了，我們私底下也討論過是不是要上報一下。”但他承認，從現在的結果來看，當時確實沒引起足夠的重視。
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* d4 C7 X& p, Ltvb now,tvbnow,bttvb　　魔鬼藏在細節中。
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  |4 B6 K5 c" I# c- R# ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　《華夏時報》記者從瑞海國際員工張寶炎處證實，瑞海國際對化工品的管理並不嚴謹。張寶炎是瑞海國際的搬運工，每天負責把貨物在倉庫與集裝箱之間搬運。而安全帽是瑞海國際發放給他們的唯一的防護裝備。這些每天在一線接觸危險化學品的員工，在上崗前沒有任何關於防護措施的培訓，對可能有的危險茫然不知。/ x; m6 }, n7 b. l/ w. G" p$ n. L  P
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　　港區壁壘TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ^8 H3 o+ O, J6 _4 \' x* \0 I

$ D4 M6 v1 b: Z  N: i　　問題裝滿了口袋，答案卻撲朔迷離。7 d7 w/ G/ T' R3 x, l" ^
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　　事實上，“8·12濱海爆炸事故”發生後，瑞海國際取得的安全評估、環境評估兩份報告，均引發了大量質疑。然而，截至2015年8月19日下午舉行的第十場新聞發佈會，負責事故處理的天津市有關方面，依然沒有給出安評、環評的結論性答案。6 l9 {* T) H# ?! h; @2 g3 y
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　　但追問總會有成果。在第十次新聞發佈會上，天津市代書記黃興國面對《華夏時報》記者提出的“現在究竟是誰在監管港口的安評、環評”質疑時表示：“港口的倉儲裝運由港口的主管部門發證監管，關於1000米這個問題，國務院調查組會給一個認真的答覆。”os.tvboxnow.com% _6 b8 B3 p+ W& i9 ~# W- ]
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　　黃興國所指的“港口的主管部門”為天津市交通運輸委員會。在天津交委的官方網站上，可以查詢到“建設港口危險貨物作業場所許可”、“港口設施建設項目竣工驗收”等行政許可事項的申請表格，這表明相關行政許可應當在交通委辦理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. |( z$ K) e& b6 `, {+ N# L

0 I' V, s) i2 d; v. Z+ k. d　　針對安評報告明顯不符合標準卻能順利獲得通過一事，《華夏時報》記者致電天津市交通委，希望了解安評、環評報告在港口管理中具體通過哪些流程審批，但天津市交通委一位工作人員表示，目前天津市各部門均已得到“封密碼”，與爆炸事故有關的一切消息，均由天津市委宣傳部組織的發佈會統一發佈，各部門不得擅自接受媒體採訪。; I# b& P% c  f- z2 N5 d$ {5 |$ B

' H1 A2 H8 z$ |os.tvboxnow.com　　但由港區壁壘引發的悲劇不止於此，從事集裝箱液體運輸的業內人士張思恒告訴《華夏時報》記者，在她看來，消防官兵的傷亡或許與港區的資訊壁壘有關。) t2 i' {' |9 N# d3 W

7 i" ~' m8 M3 {7 t& ]- H　　“2004年，國家出臺了一部《中華人民共和國港口法》，裏面有一條明文規定要求危險品運輸必須向港口行政管理部門報備，當時設定這樣的條款就是希望一旦發生事故，消防官兵可以第一時間查詢到裏面是什麼貨物，採取有效的撲救措施。但現在港口消防屬於天津港集團，他們歸了地方，而這些資訊卻歸了交通委，資訊不能第一時間傳到消防人員手裏，他們現場去勘察就要費很大的力氣。”張思恒表示，是在港口改制的過程中，形成了這些資訊、管理上的壁壘。
+ Y" F" d' Z" o2 Z( ~! \0 ~# e) o. ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇) b4 ]) v* [, c( P* F4 }( w
　　港口改革之殤os.tvboxnow.com5 A0 a" L2 `% a2 s) p

4 N, l3 z- r+ C7 v& c' i! P5 L　　改革早已前行，但職能卻總是掉隊。
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0 d) a+ a  Q, S$ q　　據張思恒介紹，我國的港口改革始於21世紀初。“天津港企事業剝離是當時一個非常重要的標誌。但是這種剝離裏面牽扯很多的問題，像人員安置問題、行政職能問題等等。港口消防按理説應該隨著政府職能歸入境口管理的職能部門，但是因為職能部門沒有多餘的開支，就把消防留給了港口企業，讓企業養活他們。這就形成了一個畸形的狀態，實施救援歸港口公司管，消防承擔的管理職能卻被帶走了，兩邊都不健全。”張思恒説。os.tvboxnow.com. z. ?: j; |" ^5 U' p8 L5 g' D3 S# p, ?9 a

3 J' @( u" c1 Z/ f1 M2 y- ]! Gos.tvboxnow.com　　事實上，在相關部門的管理職能方面，同樣存在改革不完整的痕跡。
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: u$ o0 `7 D2 p$ o% H: I3 f　　2012年5月，國家安全生産監督管理總局通過《危險化學品經營許可證管理辦法》，規定取得港口經營許可證的港口經營人，在港區內從事危險化學品倉儲經營，不需危險化學品經營許可證。這是楊棟樑就任國家安監總局局長後簽署的第一份法規。在楊棟樑被調查後，該法規被質疑是為天津港項目開綠燈。
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8 O7 e2 u+ L. i& p2 fos.tvboxnow.com　　一位要求匿名的公務人員告訴《華夏時報》記者，這實際上只是理順管理程式的一個調整而已。“當時的放權只是為了配合這種管理上的調整，為了迎合大部制改革，把所有港口方面的管理都交給交通運輸部。”tvb now,tvbnow,bttvb* M, I% T. ^9 V; ]  h2 p

; N* s0 k$ O& q2 z0 X公仔箱論壇　　資料顯示，交通運輸部于2012年末出臺了《港口危險貨物安全管理規定》，接管了安監總局釋放的監管職能。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! [7 {6 D. e% l$ I
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　　“這種調整的初衷肯定是好的，但是交通系統建設一支專業的安全審查隊伍是需要時間的。而且他們在2014年末的簡政放權浪潮裏，把這個許可權又給了地方的交通主管部門，未來的安全監督工作可能會更令人擔心。”上述公務人員表示，“如果政府部門不能在技術上把關，就必須由安評機構負起這個責任，但是僅從這次天津港爆炸事故來看，安評機構恐怕難辭其咎。”

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疑點重重！瑞海核心人物在看守所透露公司“政商關係網” os.tvboxnow.com# ^- T5 s: G6 {

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5 m/ `$ e' Q5 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb& q# l2 L: k9 j( H* R) x% D1 D5 B
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* {4 p$ l! E3 b5 ]/ Z* ~公仔箱論壇8月12日，天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司發生火災爆炸，造成上百人遇難的嚴重後果。瑞海公司究竟是一家什麼樣的企業？其高管層是否有所謂“神秘背景”？
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近日，記者獨家採訪、接觸瑞海公司五名核心人物：瑞海公司大股東李亮、董事長于學偉、副董事長董社軒、法人代表兼總經理只峰以及副總經理曹海軍。! e$ J  w- P$ C8 S

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通過深入採訪，瑞海公司及其管理層的真實面目在抽絲剝繭中逐漸清晰，瑞海公司由一家普通倉庫變身危化品倉庫的過程日漸浮出水面，而爆炸背後的諸多疑點仍有待解答。
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神秘的股東
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“瑞海公司的老闆是誰？”天津濱海大爆炸之後的一週裏，人們都在問。公仔箱論壇) j* r/ }" p4 u+ l- |, j- W  A

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工商登記資訊顯示，瑞海公司于2012年11月28日註冊成立，註冊資本5000萬元人民幣，股東為李亮、舒錚，法定代表人為李亮。其中李亮持股55％，舒錚持股45％。2015年1月29日，瑞海公司增加註冊資本至1億元人民幣，法定代表人變更為只峰。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) r$ d* w8 _2 {! \8 Z# P
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6 g3 d( p1 P& z1 V" iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。李亮、舒錚、只峰，他們三人中誰是瑞海公司的真正老闆？os.tvboxnow.com; a9 D; q6 D3 h) T+ x0 F5 F

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15日下午，記者在泰達醫院住院部見到瑞海公司總經理只峰。只峰12日在爆炸現場受傷，隨後被警方控制，記者見到他時正呈昏迷狀態。其妻告訴記者，“只峰負責公司日常管理，沒有股權，一個月領一萬多的工資。公司的實際負責人一個叫于學偉，一個姓董。”
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17日下午，記者在天津市第一看守所見到了被警方控制的瑞海公司大股東李亮。他在爆炸發生後的13日上午五時左右，在天津市市區內被警方控制。見到記者，34歲的李亮顯得非常跼踀。據其介紹，他的家庭很普通，其父親退休前是天津市東麗區老幹部局的科員，他自己也不是瑞海公司真正的大股東。
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“真正的大股東叫于學偉，是我表姐的老公。55％的股份是我替于學偉代持的”。李亮表示，自己“沒有開過一次會，沒有簽過一個字，沒有拿過一分錢”。tvb now,tvbnow,bttvb6 ~# ]: ]5 o5 p5 [
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5 B* t! q& E# {/ O# S5 P. P: j採訪中，李亮透露，不僅自己的股份是代持的，公司佔股45％的股東舒錚也是替人代持股份，真正的股東叫董社軒，是天津港公安局原局長之子。
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17日下午，記者在看守所見到已被警方控制的董社軒。今年34歲的董社軒告訴記者，他是瑞海公司的二股東，通過高中同學舒錚持有公司45％的股份。
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9 O% s& j( ?, O$ `% @% n4 J公仔箱論壇董社軒説，其父的確是天津港公安局原局長，父親在2013年初發現患上肝癌，2014年8月已經去世。“之所以找人代持，是因為我爸在公安局任職，讓別人知道了影響不好，而且當時我父親正在接受組織調查。”董社軒説。
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董社軒告訴記者，“我先後投了1000多萬，但並不負責任何具體事務。瑞海公司成立至今也沒分過紅，我每個月只拿1.5萬元的固定工資。爆炸前我本來就已經打算退股了，今年春節期間公司聚會，喝完酒，我跟于學偉談過一次，鬧得很不愉快。他説，別著急，今年年底就能分紅，結果還沒分紅就發生了爆炸。”
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採訪中，曹海軍也説：“公司真正的老闆叫于學偉，董社軒偶爾來開開會，平時很少見他。”os.tvboxnow.com. ?3 ^% I$ Y: v& B4 W" Y
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6 K% d0 S) r& etvb now,tvbnow,bttvb誰是控制人
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3 _# V' I( O+ {  N7 f! jos.tvboxnow.com一場驚天動地的爆炸，將瑞海公司的“神秘控制人”從幕後推向了前臺。
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記者在天津市第一看守所見到眾人口中瑞海公司背後的“神秘控制人”、1974年出生的于學偉。據公安民警介紹，“爆炸事發時，于學偉和家人在河北旅遊，接到電話後當晚趕回，未到現場即被控制，對爆炸的嚴重後果還不清楚。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 b+ N/ I8 s0 f4 x
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于學偉説，他是瑞海公司的實際控制人，擁有公司55％股份，由妻子的表弟李亮為自己代持。他1994年進入國企中化集團天津分公司工作，2012年9月離職，離職前任中化集團天津分公司副總經理，對危化品行業非常熟悉。
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1 Q4 h( J7 E  {, D/ l5 E0 p' _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。于學偉説：“我在酒桌上認識的董社軒。他爸是公安局長，他在港口混得開。”2012年末，從中化離職的于學偉找到董社軒，決定利用雙方的資源共同創業。os.tvboxnow.com) U3 O- V4 m3 q5 F
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5 ~0 F/ e% X$ ktvb now,tvbnow,bttvb董社軒説，他2006年從一所軍校畢業，此後賣過輪胎、承接過工程、進口過化粧品、賣過紅酒。“2012年底，于學偉找到我，説想從中化拉一支隊伍單幹。他説中化的客戶都在他手裏，他能拉到中化八九成的客戶。”董社軒説。
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) ^5 q- |, H4 z  E6 K) M2 _7 Q$ {據于學偉介紹，2012年11月28日，瑞海公司註冊成立，他和董社軒分別找親戚李亮和同學舒錚代持股份。公司成立後，他從中化集團天津分公司挖來大量人員，瑞海公司的主要管理層：總經理只峰、主管操作部的副總經理曹海軍、主管業務部的副總經理劉振國均曾就職于中化集團天津分公司。
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層層“通關”
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9 _5 b# M4 X" `. |. @0 _! V9 `tvb now,tvbnow,bttvb從成立一家公司到獲得危化品經營資質，瑞海公司用了一年半的時間。os.tvboxnow.com% ^- c, x4 \5 S* y, E0 Z

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! g% O: Q( }* n' M  m9 N" L* iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據了解，瑞海公司成立之初只有普通物流倉庫，2014年4月，瑞海公司拿到危化品經營資質。在此之前，瑞海公司陸續通過了消防鑒定、規劃審批、安全評價、環境評估等一系列程式，從而獲得了從事危化品倉儲的資格。公仔箱論壇, B* R" E; |9 D0 K4 _7 r: F) @
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; ~* V3 @! k2 P3 {) s  y# gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。從程式上看，瑞海公司走過了所有應走的流程，拿到了所有應有的認證。
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記者採訪發現，在瑞海公司2013年申請建設危化品倉庫時，消防部門出具的意見書顯示“該工程的消防設計審核合格”，證明瑞海拿到了消防的鑒定。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ Q; f7 U# Q  F' q3 G' l# |

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$ @% a. d% `9 K/ m0 U3 F回憶起辦消防鑒定的過程，董社軒説：“我的關係主要在公安、消防方面，于學偉的關係主要在安監、港口管理局、海關、海事、環保方面。公司成立時，我去找的天津港公安消防支隊負責人，説想做危化品倉儲。當時我把天津市化工設計院給設計的改造方案這些材料都拿了過去，很快消防鑒定就辦下來了。”2 x2 E' s! p) R9 b
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天津市濱海新區規劃和國土資源管理局副局長朱立明説，瑞海公司建設兩個危化品倉庫符合規劃審批依據，拿到了建設工程規劃許可證。“關於安全距離，我們審批前參考了消防部門出具的建設工程消防設計審核意見書。”朱立明説。
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記者獲得的一份2013年12月10日天津市環境工程評估中心的環評報告顯示，瑞海公司擬把物流堆場改造成為一個集裝箱堆場，項目建成後危險品貨物年週轉量2萬噸左右。該報告認為，“該項目建設內容符合國家産業政策，選址符合地區總體發展規劃……本項目建設具備環境可行性。”環評同樣獲得通過。
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7 P. z! G6 c2 r% a$ x' P" S按照《危險化學品安全管理條例》，國家對危險化學品經營實行許可制度。新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規定進行安全條件審查。
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- g) S4 h6 [9 z, q/ D) o公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: _1 ?/ G! ~; @. q) h# D
天津市安全生産監督管理局副局長高懷友説，瑞海公司取得了全國甲級安全評價機構——天津市中濱海盛安全評價監測有限公司的安全條件審查報告後，相關主管部門根據安評結果對現場及結論進行審查，認為符合相關規定。os.tvboxnow.com4 R4 W/ a* n9 _
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& _! B/ f$ N; M& q8 Q% F, Y. htvb now,tvbnow,bttvb疑點重重. G. s. B( B5 F+ ]/ j' r6 R

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瑞海公司的驚人事故，或許並非偶然。在層層通關的背後，卻也步步存疑。6 M9 r: D- O/ B2 u$ B

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——環評民意調查，神奇的“沒有反對意見”
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記者獲得的瑞海公司“環評報告”顯示，環評期間共向周邊企業及居民發放130份調查表，回收有效調查表128份，“基本支援和贊同該項目的建設，沒有反對意見。”而記者採訪中，沒有附近居民曾看到這張調查問卷，此前也完全不知道這裡是一個危化品倉庫。對此，于學偉表示，環評的事他並未參與。
. c) a' U% k' ~  w- k公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" X; i  L1 h3 L' B2 m: d& P

4 |7 E+ a( o7 S( V; a$ x——換了家安評公司才拿到安評報告
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按照國家安監部門2001年出臺的《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》，550平方米以上的大中型危險化學品倉庫選址應與周圍公共建築物、交通幹線（公路、鐵路、水路）、工礦企業等距離至少保持1000米。" u) L. z8 X5 _) P1 o) V

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& B/ {& N( N& ]; _2 d$ w9 ~* S公仔箱論壇記者實地腳步測量發現，萬科清水港灣小區與該倉庫直線最近距離約為560米，而該倉庫與輕軌東海路站距離也僅約630米。
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% V1 \0 m. n5 \; O5 G  U% P! Kos.tvboxnow.com董社軒表示，“當時做安評時，第一家安評公司説距離居民樓太近，不符合規定，安評做不下來。後來于學偉説別管了，他來弄，後來又換了家安評公司，結果就弄下來了。”不過於學偉卻表示，安評的事並不是他具體操辦，具體不清楚。
- z+ [1 O/ p8 S; XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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9 N" `9 f5 D# P( w4 P: M公仔箱論壇記者採訪發現，外界質疑頗多的安評報告，相關部門至今仍未向社會公開。8 R2 X$ f/ w) D: O8 V6 M

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  P1 V3 F( q* b" k: r8 ?. Z公仔箱論壇——資質：爆炸前有半年多沒有危化品運營資質但仍正常運營
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: v7 W; Y: b/ c4 j4 m3 y公仔箱論壇工商登記資訊顯示，2014年4月，瑞海公司才首次獲得天津市交通部門批復的危化品經營資質，有效期至2014年10月16日。而該公司正式獲得港口經營許可證是在2015年6月，也就是説，從2014年10月至2015年6月的8個月中，該公司沒有經營危化品的資質。
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' i4 [2 k  o3 P3 L于學偉説，公司此前拿到了經營危化品的試運營資質，到2014年10月份到期。公司經營危化品的正式資質是在2015年6月拿到的，此前有大概半年多的時間沒有拿到交委的資質，期間公司危化品業務正常進行沒受到影響。6 a8 U3 v  G- |' X) d
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# F2 K5 ^' S0 r; |9 a于學偉説：“當時試運營資質到期後，公司沒有辦延期。一方面覺得正式資質很快就會批下來，另一方面覺得很多其他公司都沒辦延期，有的拖的時間比半年更長也沒人管，就沒當回事兒。”

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起底天津爆炸事故中“紅頂仲介” 如何讓瑞海安評獲得“通關綠卡”？
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# L& Z' R  o+ P8 W, G" V* d4 j天津港“8·12”特大爆炸事故發生一週後，涉事企業天津瑞海國際物流有限公司（以下簡稱瑞海國際）的安評報告仍未向公眾公開。
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+ X/ I* k5 d) c; M8 u" T- y! ?公仔箱論壇安評是保證企業安全生産的第一道關口，然而據媒體披露，雖然瑞海國際堆場改造工程與居民區的距離明顯不符合最少1000米的規定，但安評驗收報告卻作出了“與民居樓距離符合規定”的判斷。天津一傢具有甲級資質的安評公司也向記者表示，該項目的距離從安評上看，“肯定有問題”。os.tvboxnow.com0 Z# @( F  n! _) z' _! N

- F/ U" w* G  D& y" uos.tvboxnow.com從安評預審到安評驗收，瑞海國際的改造項目似乎一路暢通。記者梳理髮現，為瑞海國際出具安評報告的天津中濱海盛衛生安全評價監測有限公司（以下簡稱中濱海盛），具有一定的背景。在一項中濱海盛作為唯一供應商的天津地區安監部門的政府採購中，負責審核的專業人員，其供職單位與中濱海盛有合作。
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! V* e6 e8 o# o( R: Los.tvboxnow.com“紅頂仲介”
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6 i$ h0 \1 V" L% [( ?" U公仔箱論壇天津市共有4傢具有甲級資質的安全評價機構，分別是：天津東方泰瑞科技有限公司（以下簡稱東方泰瑞）、中海油天津化工研究所設計院、中濱海盛，以及天津世紀天源安全衛生評價監測有限公司。
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0 ]6 R/ d/ r; H- u, ^$ T, Ntvb now,tvbnow,bttvb中濱海盛是天津第三家拿到甲級資質的安評機構，一篇名為《中濱海盛公司發展戰略研究》、撰寫于2011年的論文，詳細介紹了該公司的歷史。
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0 N- j7 p( [  U( m7 utvb now,tvbnow,bttvb中濱海盛的前身是成立於2003年4月的天津市橡膠工業研究所安全評價中心。2005年8月29日，該中心改制，由天津海豚橡膠集團公司（以下簡稱海豚橡膠公司）與天津市橡膠工業研究所和相關自然人共同出資，組建成立了天津市海橡安全科技發展有限公司，並於同年11月取得安全評價乙級資質。os.tvboxnow.com3 o' L$ R( l- K( Z

- G" N# w$ T1 F8 X9 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com+ E' u7 H! o7 D( P4 S4 y2 a
海豚橡膠公司是天津渤海化工集團獨資（以下簡稱渤化集團）的國有公司，渤化集團是特大型國企集團，其下屬企業的安評需求構成了中濱海盛的主要業務來源。在《中濱海盛公司發展戰略研究》一文中就介紹，中濱海盛此前的市場佔有率一直比較穩定，“渤化集團所屬企業（三化、兩鹽）為公司的業務提供了穩定的來源”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: n$ b+ v5 G  a
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2008年，海豚橡膠公司與公安部天津消防研究所合作，以新增股東的方式，將註冊資金由300萬元增至550萬元，公司也改名為天津中濱海盛科技發展有限公司。
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此前，天津公安消防局局長周天在接受本報記者採訪時明確表示，天津消防研究所是隸屬於公安部消防局的機構。
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# v( r, J' i) R- w0 a. U此前接受《北京青年報》採訪時，公安部天津消防研究所的工作人員雖然承認研究所確實曾和中濱海盛公司的前身企業有過合作，但稱合作現已結束。
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6 ^" v/ _. p9 O( v; V! ?( X( uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。可工商檔案顯示，兩者仍有相當的關聯。
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全國企業信用資訊公示系統顯示，中濱海盛的股東包括兩家企業法人、一家事業法人和七位自然人。兩家企業法人和一家事業法人分別為，天津市橡膠工業研究所、天津海豚橡膠集團有限公司、國家消防工程技術研究中心。自然人股東則是雷全川、王夢海、趙伯揚、許玉鳳、伍軍學、曾凡強、孫金霞和金霞。據《界面》報道，其中雷、王、趙三人屬橡膠工業研究所，其餘四人則屬國家消防工程技術研究中心。5 U' z0 c' v" w+ o9 @# X
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3 G' Y4 n4 `/ E+ k3 I  L一家事業法人所指的國家消防工程技術研究中心的主管部門是公安部，依託單位正是公安部天津消防研究所。
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* Q/ |& A4 J& r! h- ?  YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' o* A+ V, T+ a5 j; ~+ n0 t. E% oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。與公安部天津消防研究所的合作讓中濱海盛收益良多。在此前天津消防研究所的官方網站上，曾有這樣的介紹，“作為主要技術力量，支援我所參股機構成功申請國家甲級安全評級機構資質‘APJ-(國)-519’”。而“APJ-(國)-519”正是中濱海盛2012年拿到的甲級資質牌照。os.tvboxnow.com7 W' b& T+ L/ {; |9 W

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: _9 C- _- Y, P0 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中濱海盛與當地安監、消防等部門有著合作關係os.tvboxnow.com/ d( g5 C) x1 [: n
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; m0 P3 M+ R2 O7 W' eos.tvboxnow.com公開資料顯示，中濱海盛與當地安監、消防等權力部門有著良好的合作關係，其股權結構與天津消防部門有諸多聯繫。
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- A. b4 N  F- m) i; M: b5 G0 X; }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中濱海盛官方網站顯示，受天津市安監局委託，中濱海盛完成了《天津市危化品生産企業安全管理制度編制綱要》《天津市危化品生産、儲存企業安全評估標準實施細則》和《天津市危險化學品生産安全管理與技術培訓教材》的起草、編審工作。而“近年來多次受政府有關部門委託先後主持和參加了上述領域相關標準、文件、教材的起草”的字句也多次出現在中濱海盛的介紹中。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; B+ V6 t! S& e- w4 l! F

3 Z2 F, |9 F! h, L0 P$ p3 {% |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中濱海盛的消防背景到底幫了它多少？一份公開的採購文件或者可以顯出一些端倪。
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天津市政府採購網2015年7月的一份公示顯示，中濱海盛是天津濱海高新技術産業開發區安全生産“十三五”規劃編制項目的唯一供貨商，該項目係天津濱海高新技術産業開發區安全生産監督管理局以單一來源採購的方式採購。
  B" M9 q2 e6 M5 U4 pos.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 i' m1 t9 ^; {/ N
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這份採購公示的論證意見稱，“中濱海盛參與了高新區創建安全文化建設、企業安全考核以及高新區應急預案體系建設等工作，能夠直接進行關於安全生産規劃設計工作。”
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% v2 @: s( y# P% O8 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。然而公示顯示，作出“唯一性”具體論證的專家，竟然是供職于和中濱海盛有合作的公安部天津消防研究所的任常興。; c8 Y4 ^0 x3 \7 [- d
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與“居民樓僅有600多米的距離”到底是如何通過審批的，始終是個謎。而由中濱海盛為瑞海物流所作的安全評價報告，卻在較複雜的安全評價程式和審批程式中，頻頻通關，一路綠燈。
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6 q2 o8 E3 y7 `據新華社報道，瑞海國際物流副董事長、天津港公安局原局長董培軍的兒子董社軒稱，“當時做安評時，第一家安評公司説距居民樓太近，不符合規定，安評做不下來。後來于學偉説別管了，他來弄，後來又換了家安評公司，結果就弄下來了。”
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中國青年報記者嘗試聯繫了天津市具有甲級安評資質的安評機構，這些機構均稱“沒做過瑞海的項目”，並表示“不好説、不好透露”中濱海盛的情況。天津安評業內人士向記者透露，沒通過瑞海安評的是同樣具備甲級資質的天津東方泰瑞科技有限公司，但該公司工作人員也向記者否認了曾做過瑞海項目。, `0 t& A; s: r2 w4 M/ ^

, t# O) ~3 d. o+ qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* {# v) |% p2 H2 F  ^據媒體披露的《天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司躍進路堆場改造工程安全驗收評價報告》（內審版）顯示，項目主要建設內容包括新建兩個危險品倉庫及重新規劃現有堆場，堆場佔地面積46226.8m2。
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按照國家安監部門2001年出臺的《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》，550平方米以上的大中型危險化學品倉庫選址應與周圍公共建築物、交通幹線、工礦企業等距離至少保持1000米。而瑞海國際的項目與最近的居民樓只有600多米，這與規定顯然不符。os.tvboxnow.com* J3 y% U2 f+ M6 y. h$ J$ }6 i5 h

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而該份安全驗收報告的評估結論卻是：“根據有關標準規範採取了有效的安全設施和安全技術措施，安全預評價報告和設計專篇給出的安全對策措施已基本落實，企業建立了較為完善的安全生産管理機構和安全生産管理制度，本項目具備竣工安全驗收的條件。”os.tvboxnow.com5 }5 o2 a2 Y, i. g7 l) k- ]# A
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事實上，中濱海盛所作的安全評價報告順利通過的還不止這一關。“其實驗收評價開始作的時候，項目都已經建好了，或者都已經開始生産運作了。”天津一家安評機構工作人員告訴記者。
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& y5 v; }1 V2 f" F/ jtvb now,tvbnow,bttvb該安全驗收報告顯示，在開展安全驗收評價之前，已經試營業兩個月的瑞海國際在2014年6月某一天的化學品倉儲總量超過了6000噸。據《安全驗收評價導則》規定，安全驗收評價是“在建設項目竣工、試生産運作正常後”，對該項目的設施、設備、裝置實際運作狀況及管理狀況所展開的評價。
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; C. Z2 U- D/ ]+ [- f公仔箱論壇相較於安全驗收評價，安全預評價報告才是項目獲得施工許可證的必備條件。只有通過了這個“關卡”，才可能開始施工建設。
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8 {5 v  ~% }5 d4 M+ x: T! h公仔箱論壇顯然，由中濱海盛為瑞海物流所作的安全預評價報告也同樣順利獲得了“通關綠卡”。
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安全評價報告審批的“特殊”之處
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. I, k. ]7 j$ X! u( D4 Jtvb now,tvbnow,bttvb“如果按照正常的評價程式，距居民樓600米的距離在最初安全預評價時就絕對不可能通過。”中國地質大學安全工程教授、北京市安全生産專家組專家羅雲説。
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理論上，預審安評及驗收安評都需要安監部門和行政審批部門召集專家進行審核。根據《安全預評價導則》，已經完成的安全預評價報告需要交由行業組織或仲介進行技術評審，提出評審意見。再由有關安全生産監督管理部門備案。“相當於審上再審。”
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而在這樣“審上再審”的審核程式中，中濱海盛的這份安全預評價報告並未受到阻礙。
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“兩種可能性，要麼是預評價時瑞海物流提供的項目設計材料中對距離、或者危化品容量大小的描述與後來實際施工的並不相符，但作為需要實地調查的安評機構也不可能不清楚這點；要麼就是預評價時就已經在安評報告中有不符事實的造假評價。”羅雲説。
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' J- ?7 ]! s# y( p* Z+ a: [2 x不過，瑞海物流所處的港口位置也讓安全評價報告的審批變得“特殊”。天津世紀天源安全衛生評價監測有限公司的工作人員告訴中國青年報記者，“因為瑞海在天津港那邊，天津港那邊比較獨立，瑞海的安評審批的是天津港安監局，不是天津市安監局，跟其他地方不太一樣。”  i# e/ p; c* R: v

: j4 T: @( n" S9 V( mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, N( U+ P5 x/ W. E0 l3 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“安全評價平時造假誰看得出來呢？除了安評機構，很少有人會去真正核實，所以造假也鮮為人知。出了事故，才知道安評有假。”羅雲説。

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天津消防局長談“現場滅火指揮被質疑”：不要在傷口上撒鹽
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8 a+ p4 v' g/ S! F* L; N& T公仔箱論壇在天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故現場附近，記者見到了天津市公安局消防局長周天。10來分鐘的短暫交流，這位年過5旬、連續奮戰在搶險救援第一線的大校，談及壯烈犧牲的戰友數次哽咽。
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天津開發區消防支隊副支隊長王吉良，是當晚該支隊的全勤指揮部指揮長，也是前期到達火場的最高消防指揮員。“他的犧牲，見證了我們一線指揮員衝鋒在前、率先垂范。”周天介紹，截至19日9時，確認消防人員共犧牲53人，失聯49人。消防隊員付出如此巨大的犧牲，充分詮釋了消防戰士“把生的機會留給群眾，把死的危險留給自己”的諾言，他們不愧為忠誠于黨和人民的消防衛士。公仔箱論壇& |0 p( S4 U3 V8 r8 I6 |' B- k  ?

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針對有人討論這次滅火指揮是不是科學的問題，周天認為，“不能坐而論道。”最先進入火場的，是天津港公安局消防支隊的消防人員，雖然目前還不知道他們採取過哪些措施，但是那麼多的危化品，又是轉机場，貨物管理非常混亂，想讓消防人員在如此緊急的情況搞清，不現實。前去增援的公安消防戰士和指揮員，下車後開始偵查，這是完全按照消防部隊的處置程式進行的，是科學的。需要經過偵查，才能做出判斷，方可採取有效措施。誰曾想，還在偵查階段，就發生了如此巨大的爆炸。這次事故有極大的突發性和偶然性，這麼多的危化品、這樣大的波擊面，屬於事故中的特殊，可以説，是人類消防歷史上從來沒有的，防不勝防。
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“這個當口，不要在流血的傷口上撒鹽了。殉職官兵的家屬，還有躺在醫院的官兵，當他們聽到對‘衝向火海’的質疑時，他們心裏怎麼想？”周天説，傷亡這麼多消防員，戰友們心裏無比難受，但消防隊員們顧不上悲傷，仍然含淚仍堅守崗位。希望公共輿論空間的討論一定要理性、專業。公仔箱論壇8 o( C8 K& b1 G( n

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有火災就有危險，這個道理誰都明白。但消防人員更清楚：面對危險，如果沒有人“傻呼呼”去冒險，那麼群眾的安全如何保障。周天語氣堅定：“誰不知道危險，但國家需要、人民需要的時候，我們不挺身而出，誰挺身而出？”城市也好，農村也好，消防部隊的職責，就是保護老百姓的安全。

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天津市長黃興國：我對爆炸事故負有不可推卸的責任
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今天（8月19日）16時，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故第10場新聞發佈會召開。
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天津市委代理書記、市長黃興國表示，這次事故處置工作非常複雜，既要滅火又要救人許多問題從來沒有碰到過，我作為總指揮，集中精力指揮救援，今天才和大家見面，希望和大家很好交流，群策群力，幫助我們做好處置工作。1 q8 C' o  A  k6 [* T) f0 C
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! U2 o# \( k. M1 ?黃興國表示，“8.12”特別重大火災爆炸事故今天已經第八天了，我的心情十分沉重，到今天下午兩點，遇難人數114人，失聯64人，17000多戶家庭的房屋受到不同程度的損害。涉及1700多家生産企業，三萬多人受到影響，倉儲公司的3000多輛汽車基本燒燬。我感到十分悲痛和自責。作為天津市委市政府的主要負責人，我對這次事故負有不可推卸責任，在此表示深切哀悼，對家屬受傷者表示慰問。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 I+ @' W$ {& H
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8月12日23時左右，消防隊接到報警，消防人員迅速趕到火災現場，展開了救火。11點30分左右，現場連續發生爆炸，面對這個災情，消防官兵和消防人員奮不顧身、捨生忘死，衝在最前面，許多同志獻出了年輕的生命。目前已經確定了，在事故中犧牲的有53人，還有49人失聯，這個49人失聯和上面64人失聯肯定是有交叉重疊的，我們感到非常的悲痛。為了確保群眾安全，在3公里範圍內開展搜索清查危險化學品，前後一共清查了三遍。現在已經清理完畢，確保不留隱患。
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黃興國在新聞發佈會上介紹，為了加強輿情引導，此前召開了9場新聞發佈會，設立了新聞中心等，盡最大努力做到及時準確公開透明權威發佈資訊。黃興國稱，“當然我們做的也不怎麼好，我們在慢慢改進。”公仔箱論壇$ ~  s1 R  J# w8 K/ K

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& b8 f- ?9 {1 e, C. I1 Fos.tvboxnow.com以下為問答實錄：6 j" U' [! R0 X  L* {5 D
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中央電視臺：事故的原因有沒有初步調查結果？危化品確切的種類和數量如何？什麼時候能徹底清理完畢？
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; h/ C; G) ]. P/ r" U何樹山：關於事故的原因，我上次已經回答了，國務院調查組正在調查。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( U, j( |. L' T* N# w" n* ^
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% w. a$ o$ o7 Z9 ]公仔箱論壇目前掌握的危險品分7大類，大約40種，分三大類，第一類為氧化物，硝酸銨硝酸鉀1300噸；第二類易燃固體，金屬鈉、金屬鎂，500噸左右；第三類為劇毒物，氰化鈉為主，700噸左右還有咖啡因等。os.tvboxnow.com* a) Y; k; S' |4 M6 j& ]2 s
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氰化鈉清理出約150噸，運往廠家回收了，其他的隨爆炸已經基本爆炸完了。公仔箱論壇9 a0 {* q7 n$ h! [# k" Y" O1 o- `0 h

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0 t& X& D; q/ r+ J  nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。核心區危化品品種多，比較複雜，防化部隊和專家共計數百人正在事故現場。昨天制定了清理方案，從昨晚開始實施。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ]" ?1 e. \: E6 r. }& j: _) Y
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. h# ^. M& G2 L3 p$ O( h8 t5 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。天津日報：兩天來的降雨引發了一些擔心，氰化物是否已經蒐集處理完畢？隨雨水進入土地會不會有影響？半徑有多大？
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' S7 O# x) p% z7 Y0 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。何樹山：降雨不太大。週邊收集完了，基本沒有影響。核心區的地面上的氰化物已經清理完了，集裝箱中還有一些，對外界沒什麼影響。污水會經過處理。
- \7 z3 T; e/ S3 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港商報：瑞海究竟什麼背景？怎麼追責，怎麼通過安平評環評？怎麼有危化品處理資質？/ r& L9 y  s/ }* x$ h8 o% a

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宗國英：根據工商局的資料，瑞海性質為私營股份制，成立時經營範圍為一般倉儲等，危化品除外。在2012年11月28日成立公司的時候不包括危化品資質。後來在經營過程中，經4次變更，在2015年6月23日，增加了危險品倉儲資質。
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; b. k  j* E. JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。于學偉曾任中化天津高層。董社軒其父的確是天津港公安局原局長董培軍。
( C3 k7 q0 W- J1 b: v, o5 ]0 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# n. B# J" n+ q" i' ?2 Q) n4 f, h1 m
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何樹山：瑞海的安評環評由第三方安評公司負責，公司名為天津市中濱海盛安全評價監測有限公司。安評報告目前還未公開，我們會立即責成企業公開安評環評報告。
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8 z, }: q" a5 c9 }$ S" T5 b+ e) [黃興國：涉事的公司不管他是什麼人，有什麼樣的關係，都要一查到底，依法依規嚴肅處理，絕不袒護絕不姑息，我在這裡向大家保證，謝謝。
' f+ i8 I% d! ?2 p# l公仔箱論壇路透社：今早報告有神經性的毒藥什麼的，可能在核心區？現在發佈會外面有上百人業主，都想解決他們房子的問題，想要回購，你們會滿足他們的要求嗎？os.tvboxnow.com9 h5 a1 H/ h; P, K" ^
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環保局局長溫武瑞：目前還沒有檢測到這種物質，從事故發生之後13日淩晨4時開始，我們環保立即啟動了應急監測的方案，在事故發生地的隔離區外，設置了17個固定的空氣品質監測點，後來也進行了優化，從監測的情況來看，目前在13日上午，有些污染物檢測出，濃度較高，揮發性有機物，超過標準的1.5倍。
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溫武瑞：同時還檢測出了其他的污染物氣體八大類物質，13日之後，各種與事故相關的污染物濃度在下降，特別是氰化物的問題，氰化物我們是在14日淩晨在靠近事發地的下風向有兩個點位檢測出，最高的超標0.5倍，後來我們也發現在這個點位上比較容易出現，不過再也沒有出現超標。os.tvboxnow.com$ G: a- {' J' e8 c, m0 A

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媒體：安監局局長被查與此次事故有關嗎？3 C$ ~7 p0 |* p7 h
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黃興國：我也是網上知道的，具體我也不清楚。
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1 K/ t7 m! d. c6 C, Z人民日報：呼吸起來確實不舒服，環境和空氣檢測到底準不準？標準和數據真實嗎？標準是什麼？有些人感到不適，是否需要擔心污染物問題？tvb now,tvbnow,bttvb/ l! M% W0 @+ K- i: ~

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9 W; T) k) J4 t溫武瑞：監測我們是13日開始連續監測，我們不斷加大監測的頻次，每天24小時，每兩小時採樣一次。從昨天開始，我們每兩小時公佈一次情況，環保局網站上都有。關於檢測標準問題，我們是凡是有天津標準的，執行天津標準，天津標準嚴於國家標準。
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% g5 K3 l. j' N  K公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ j# w4 v- z  g
國家環保部也在支援我們，派專家指導。除了國家支援之外，兄弟省市的環保監測部門也在支援我們。我們感謝他們的支援。
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9 ?! U0 I: B8 f" N- Y香港文匯報：犧牲的消防員有很多編外人員，下一步天津市政府對這些犧牲者的撫恤措施是什麼，標準是什麼？
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黃興國：我認為，李克強總理有一句話，英雄無編外，我們一定要認真的落實，一視同仁。這些光榮犧牲的英烈，猶如我們的兄弟，我們會追認他們為革命烈士。撫恤標準上，我們就高的原則，我們依照就高的標準發給表揚金和撫恤金，我們將召開大會，弘揚烈士精神，事故處置之後，我還會建議選擇在事故地點建立公園，立碑咏志，讓人們永遠的去懷念他們，去紀念他們。
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中新社：您認為最艱難的是什麼？天津港和天津市委市政府是什麼關係？天津港區域管轄歸誰負責？習近平總書記説黨政雙責，李克強總理説要給人民一個交代，您怎麼看？+ l" Q0 X) V+ S+ D. o3 w; h

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黃興國：天津港是天津人民政府所屬的大型港口集團，它的所在地是濱海新區。這次事故發生後，確實是比較複雜，危化品放在400平米的倉儲場地上，7大類四十多種，既有易燃也有易爆也有毒性比較重的，易燃可能就起火了，當然調查結果有國務院調查組出結論。
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, D: D6 f5 `  e3 Q; n: c7 U0 K易燃又易爆又有毒混在在一起，怎麼指揮把獲撲滅掉，是第一個難關。公仔箱論壇) H: I  T: ?& V" H* ]" Z9 e8 v

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8 ~- W( y  b# C9 T" L公仔箱論壇第二個是如何把傷員就出來，也是非常難的事，不能發生次生災害和新的人員傷亡，要及時的搶救傷員。8 D4 [4 C- I  F

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第三個是滅火後又要救人，又要處理危化品。許多同志都認為從來沒碰到過這麼複雜。
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我作為市委書記又是市長，這麼大的事情發生在天津，在國內外産生了很大影響，對天津人民帶來了損失，也在全國産生了很壞的影響，我要承擔，不可推卸的領導責任，這我一開始就表達了，謝謝。公仔箱論壇3 O( E+ l3 v% x  c/ A4 J
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新華社：目前損失究竟有多大，對天津和濱海的經濟帶來了什麼影響，對京津冀協同發展戰略帶來什麼樣的影響？tvb now,tvbnow,bttvb8 R, M0 z5 ~5 _+ Y& D: l: G3 a

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" A9 R( t. f8 ]# p6 C$ [' H5 Tos.tvboxnow.com黃興國：有176家企業受到影響，事故造成的損失還需要評估。事故發生後影響了正常的生産秩序，損失具體多少還需要評估一下，評估以後再發佈。但是不會影響天津發展的基本面，不會改變天津發展的機遇期，不會削弱天津發展的良好基礎。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: [+ Y& @8 R4 }6 v" B

0 [) S& P$ Z" W1 l6 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇$ {" {4 M( R! g+ O9 q
我相信這次危機處理之後，稍微過一段時間，天津繼續保持良好的發展勢頭。我們有基礎有條件有潛力保持經濟社會健康的發展，謝謝。7 v% z8 K) r/ N: n

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6 {4 ^4 r4 M& Z. q% t- u% ]8 Y$ ftvb now,tvbnow,bttvb天津廣播電視臺：有市民要求政府回購，有沒有這樣的安排？汽車貨物賠償問題怎麼解決？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  N% l: v$ X, E! z
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宗國英：政府高度重視，關於回購的問題，按照市場經濟的概念，回購發生在甲乙雙方的商業買賣中。政府在回購或是操作會有四點措施：1政府已經宣佈成立了房屋修繕中心。2受損房屋修繕過程中，因程度不同需要過渡期，要給受災居民救災安置費，我也看到了網上的評論，大家會有顧慮，過渡費不影響理賠。3.賠償問題，現場很多房屋的受損程度不同，有的很嚴重，有的很輕微，這些需要專業資質群眾認定的評估機構鑒定後拿出完整的方案，在評審鑒定過程中，居民代表要全程參與，根據結果提出一個方案，該拆拆，重建或搬遷。需要修繕的修繕，該賠的賠，該理得理。4.財産的理賠問題，有第三方評估，由居民業主自行選擇，根據第三方評估給予依法賠償。5.企業賠償，根據物權法和債權法，首先要向保險公司理賠，在理賠過程中若確實存在困難，政府將義不容辭的給予救助和支援。
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一定要相信政府，通過合法程式表達訴求，我相信政府有這個能力。. _9 d3 C: N7 f
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2 Y; w2 t( A5 N5 E( j* A5 O5 ?tvb now,tvbnow,bttvb華夏時報：危化品據居民區至少1000米，但是最近的只有5、6百米，我不知道你們怎麼看待這個問題？天津港上午的時候説它們不管安評，但是港務區需要移交給港口部門，那麼現在究竟是誰在管安評環評？
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黃興國：港口的倉儲裝運由港口的主管部門發證監管。關於1000米這個問題，國務院調查組會給一個認真的答覆。
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4 i" @5 I9 x" R- E公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 [9 O& |7 z, ^+ }; X
界面：爆炸後大宗商品進出口是否受到影響？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 o2 a. b% E; U& r7 Q. I2 W* m7 G
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黃興國：港區多數不是倉儲企業，現在有一些企業要撤資搬遷，企業有這樣的想法在所難免，政府有責任幫他們解決困難，困難是暫時的，危機是可以轉化的，天津有機遇，我相信這些外資企業會有這樣的戰略眼光。
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中國婦女報：對已犧牲的消防員家屬如何安置？
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黃興國：按照有關法律規定，以堅持從優的原則，就高的標準，給消防員家屬以撫恤金，謝謝。
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中國青年報：事故造成居民住院，他們的醫藥費是否政府承擔？公仔箱論壇2 D3 K8 z6 U) D6 J1 `" D5 {

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黃興國：有社保的由社保承擔，其他沒有來源的，全部由政府承擔。政府要負擔到底。9 j4 O  b: \' \0 f  x
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" q3 ~+ |0 e8 A+ d6 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國國際廣播電臺：天津市有沒有開展大規模的排查？是否還有一些危險企業在濱海新區？該怎麼處置？是不是要遷移？tvb now,tvbnow,bttvb8 ]8 G' A1 z- b
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黃興國：我們要舉一反三，現在已經開展了大排查大整治活動，有16為市級領導幹部帶隊到16個區縣，組織各方面力量開展危化物品的全面檢查，幾個零容忍：違規的、有不良記錄的、打入黑名單的一律取締。要堅決整治違法違規從事危化物品經營的公司。
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按照十二五、十三五規劃佈局，濱海新區的危化企業將集中到距離中心區25公里的南港化工區。
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' H& {/ w" `/ ^, K8 C結束時我在講幾句話，今天的交流很好，最後我還想借助各個媒體向所有參與、支援、關心、這些事故救援工作的人民解放軍、武警部隊、公安幹警、消防官兵、廣大幹群、國家各個部委、兄弟省市區，包括在座的和不在座的媒體朋友，表示衷心的感謝。
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我們要為建設更加安全的天津、更加繁榮的天津、更加美麗的天津而努力，我對天津充滿信心。

chnluer

國務院天津爆炸事故調查組：不管什麼背景一查到底 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% f% j% B, S6 n: f6 K% h' q0 E
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8月19日，國務院天津港“8•12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調查組第一次全體會議在天津召開，對調查工作提出了明確要求。調查組組長、公安部常務副部長楊煥寧強調，要堅決貫徹落實習近平總書記和李克強總理等中央領導同志的重要批示指示精神，以對黨和人民利益高度負責的精神和科學嚴謹的工作態度，依法依規徹查事故原因，認真查明事故性質和責任，深刻總結梳理事故教訓，切實維護人民群眾生命財産安全。公仔箱論壇/ k. H8 y9 j* _$ X3 f8 O
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依據《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第六條第二款的規定和《生産安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）有關規定，8月18日國務院批准成立了由公安部牽頭的事故調查組。
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( R1 c  v' W% m6 h公仔箱論壇楊煥寧指出，天津港“8•12”特別重大火災爆炸事故造成的生命財産損失非常嚴重，現場情況十分複雜，危險化學品種類多、數量大，調查難度很大。調查組全體成員一定要深刻認識此次事故調查工作的重大意義，把思想、行動統一到中央領導同志重要批示指示精神和國務院關於成立調查組的決定上來，切實增強使命感、責任感，敢於擔當，不辱使命，認真履職，團結協作，全力以赴完成好各項工作任務。
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楊煥寧強調，事故調查工作要堅持“科學嚴謹、實事求是、依法依規、安全高質”的原則，全力投入事故調查，全面查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及造成的損失，準確認定事故性質和事故責任，客觀評估事故應急救援情況，深刻總結此次事故的教訓，依法依規提出對責任人和責任單位的處理建議。調查工作要講原則、講效率，只要涉及事故原因、事故責任的，不管涉及誰、不管有什麼背景，都要查清、查細，一查到底，確保調查結論經得起科學的檢驗、法律的檢驗和歷史的檢驗，給黨和人民一個負責任的交代。
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- ?$ r# P% [+ l4 e$ h; ?據了解，國務院調查組由公安部、國家安全生産監管總局、監察部、交通運輸部、環保部、全國總工會和天津市有關部門的負責同志組成，最高人民檢察院派員參加。調查組同時聘請了相關專業的優秀專家參與工作，為事故調查提供智力和技術支撐。