【最後防線 2】專訪退休法官王式英 (下)：選法官要堅強、敢言、思想開通
. R! o9 J( [ R- R2 s+ s公仔箱論壇
9 F O8 f8 x* F1 K% }tvb now,tvbnow,bttvb
* x* @6 |2 W% u. l5 ?. D公仔箱論壇
% R8 o8 v1 E4 o. los.tvboxnow.com無司法獨立萬萬不能，但不是有司法獨立就行。當公眾談法治時，往往只關注司法獨立本身，卻忘了在司法獨立之前，首先必須確保司法機構本身是完善而有效。換句話說，給你一個無能的司法機構，哪怕它有多麼獨立，人民也無法獲得公平、公正的法律保障。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 s- I0 v% H: b4 F O
6 L; Y) v( T! e; mtvb now,tvbnow,bttvb那麼，當我們談「完善而有效的司法機構」時，我們談些甚麼呢？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& H7 G1 O! R* E1 W2 n* X8 i
首先是優良法官。
8 z/ h6 b+ S& Z/ P1 c6 c& i Z3 [公仔箱論壇' ^$ w$ I- `8 E! N& ?! g$ ]
司法獨立的基礎 — 法官獨立
1 r( P2 ^4 Y+ X6 D8 X公仔箱論壇+ c9 O4 V- C! x* o
司法的獨立，仰仗法官本人的獨立。2004 年，在前終審法院首席法官李國能引領下，香港司法機構發表《法官行為指引》，釐訂法官操守及工作準則。指引第 13 條正好列明司法獨立與法官之關係。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ ~/ A# m5 M6 _
司法獨立…是委予法官的重任，是法官賴以履行其憲法職能的關鍵因素，使他們得以本著公平公正、無懼無私的態度審理糾紛。
) j- A0 U& p4 ]! X! i, O. ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 王式英引述前澳洲聯邦首席大法官 Sir Gerard Brennan 的話，亦指：
3 i2 C8 f9 m; }+ n1 k「人民對法治的渴求，仰賴法官無私行使法律的能力。為使這項責任得以實踐，法官必須獨立，並表現得獨立。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ T2 X1 R: s4 `0 z2 n
儘管這道理彰彰明甚，卻往往被公眾忽視。原因之一是輿論多評述制度問題而少談法官好壞。礙於法官的傳統光環及其工作受法律保障，公眾一般不敢對法官妄下批評。好像 689、豺狼、禮義廉、垃圾筒、沙皇、膠樽Ｘ、低智Ｙ等銜頭，很少用在法官身上。網民縱然有不滿，要謾罵要改圖也會留一手。
) i$ p, l Q+ x0 Z3 f- v8 t9 p' e公仔箱論壇
. z9 P3 O! ]; K4 Z$ zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王式英為《立場新聞》撰寫的專文，以詳盡篇幅談述法官「個人獨立」的問題。他引述前以色列最高法院院長 Justice Barak 定義如下：
% I+ g: D; h0 Z8 z% rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「個人獨立」即獨立於親人與朋友，獨立於訴訟雙方，獨立於其他法官及司法系統之主理法官（包括法院最高主事人），獨立於政府各部門。法官之主為法律。法官沒有他主。一個人從獲委任為法官開始，其行動就不可對任何人有任何依賴。tvb now,tvbnow,bttvb, |/ w) L3 b; f; {5 C, `
法官獨立質素之一：思想開通
7 l8 I' P: g9 n* ?7 y) h& ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: r( { f" Q2 K2 T) K
但「個人獨立」並不等於固執己見。擁有 14 年判案經驗的王式英強調，優良法官應具備的條件之一，恰恰就是思想開通。法官應隨時準備接納新觀點，並開放自己讓控辯任何一方說服。
$ {4 x' t) Y3 N* Vos.tvboxnow.com
' k! P0 o* W: z% v# e' B+ ^' STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「這對公正判決來說是非常重要的條件，然而卻往往付之闕如。」os.tvboxnow.com W* }- E. W7 S9 n& e5 Z
& K- q+ E1 d b( h0 ?# STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。作為過來人，王式英承認「信自己」是人類天性，因此對一宗案件有前設見解，是正常不過。關鍵是如何令自己不囿於前設觀點，敢於改變。可惜不少法官傾向墨守成規。根據王式英觀察，許多法官非常害怕被更高級的法院推翻。他們為了安全穩陣，僅讓自己專注於案件細節，而不敢探索法律上的新領域。1 L4 P/ D- }( R+ U
「許多法官不具備思想開通的質素。」
! H& A3 o, J% W* b3 @tvb now,tvbnow,bttvb2 J, M1 @7 w) Z6 ?4 P" u8 z' ]$ V3 i
王官透露，一些法官甚至會在案件開始審理前，已先寫好判辭，實行「未審先判」。亦有些法官，懶得審訊，一宗明明需要審理三天的案件，他十分鐘便判完。這顯示法官根本無意改變他的前設意見。
! @ F$ U, e& t. w公仔箱論壇「此舉顯然無法讓法庭產生公眾期望的公正印象。長遠來說，它損害公眾對法庭的信心，與及司法制度的公正。」tvb now,tvbnow,bttvb# k5 ?: r6 r' W8 b! t! z# s
os.tvboxnow.com3 j$ M" i) j' Q& o! ^# @3 J
確保法官思想開通，是司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 的責任（關於法官遴選過程，詳看前篇）。王式英認為，JORC 在遴選時不僅應考慮候選人的專業能力，更應考慮其思想的開放性。
}2 }' ], _5 C6 h" E) S. U$ b" c
( F- o- @) {3 F' Z1 u- ]os.tvboxnow.com法官獨立質素之二：個性堅強
+ }: `' Y9 P1 N+ t' D7 U3 M9 j" t. }tvb now,tvbnow,bttvb
7 t; N5 `9 O! _- I公仔箱論壇而與思想開通與否互為表裡的，就是法官個性。王官認為，能夠廣納建言，一改己見，是個性堅強非懦弱的表現。
. w/ _' H' `5 X# f( wos.tvboxnow.com「有自信的人往往更容易認錯，因為他不怕自己犯錯。」
1 k4 [8 A% \+ f% j; I/ stvb now,tvbnow,bttvb
2 H: H4 h, b6 h+ GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。個性堅強的人，亦較有能耐抵受誘惑與壓力。香港媒體發達，報章、雜誌、網絡，對敏感裁決，難免意見紛錯。正如《法官行為指引》第 16 條所示：
/ [* A( U, H+ _, Z& b) Y' V- N2 jos.tvboxnow.com公眾會對某些案件議論紛紛，傳媒亦會廣泛報道。有時輿論會明傾向支持某個結果。不過，法官在履行其司法職能時，必須不受該等輿論影響。司法獨立包括獨立於所有外界的影響。法官行事須無畏無懼，對輿論的毀譽置之道外。tvb now,tvbnow,bttvb) V7 W/ ~. Z0 r8 F
以「胸襲警察」案為例，姑勿論陳碧橋的裁決是否合理，他強調自己「不會因感憤怒而加刑或因害怕而減刑」，實是法官應有的工作態度。王式英引述澳洲高等法院大法官 Sir Harry Gibbs 的話，指法官須做到沒有任何「渴求或恐懼」。儘管他坦言，「渴求或恐懼」是人之常情，「就算是法官，又有幾人可以說他們既不渴望升職與認同，又不懼怕批評與否定。」然而一個堅強的法官，應可戰勝這些「渴求或恐懼」，「對輿論的毀譽置之道外」。
$ y3 w- U- A: C ?% A
9 o0 {( S' q# g& Tos.tvboxnow.com個性堅強的人，還可以抵受寂寞。
# A/ j( P, u4 e, x; d! v# \tvb now,tvbnow,bttvb
! Y1 C% c8 J, }* g公仔箱論壇「法官的人生是很孤獨的。」王式英說。正如《法官行為指引》第 21 條指：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ c% t$ x3 z& {+ S. p0 O1 B
…法官在庭外與何人交往及參與哪些活動等，都可能影響外界對法官的觀感。, s( ~- j' V* g- j* q( ?, y
因此，法官在社交上，難免受各種限制。王式英憶述，他退休前往來的對象，僅限於其家人、非常親密的朋友，與及極少數的律師。 S4 }7 v6 c1 W9 f# A
5 _* C% `1 d; `3 S
「間中妻子和我會一同出席社交宴會。這時候，經常會有獲邀律師在最後一刻表示無法參與。這是因為他正在處理的案件，與我的法庭有關。那名律師明白，如果他出現，那我就要被逼離開。」他說。「這在香港是很常見的做法，目的在避免法官受到任何不能接受的影響。與之相比，中國司法界並不覺得律師與法官私人交談有甚麼問題，有時候他們談的還是案件本身。」
# n8 ^' Q1 ~+ F! J h, m公仔箱論壇
$ p1 y. O; e4 _% V; ?4 ytvb now,tvbnow,bttvb法官獨立質素之三：敢提異見
" D/ c8 q$ \# ~/ Ttvb now,tvbnow,bttvb; r+ n! V) p+ k* e% L
也只有個性堅強的人，才可以力排眾議，保持思想獨立，作出「不一致裁決 (dissenting judgment)」。
) A+ \7 t3 b. g- aos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com5 R2 P) y P; T9 Q8 Y( e
在上訴法院，當一宗案件由多於一位法官審理，而這些法官又對審判結果意見不一，案件最後便會依多數意見裁決。這時候持少數意見者撰寫的判決書，就是「不一致裁決」。
7 J! i% u+ U. U+ W0 U0 @tvb now,tvbnow,bttvb「作出『不一致裁決』需要勇氣、個性及能力，特別是在其意見有別於多數之時。」王式英說。
3 O) l" Z% A/ ]" lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% f0 w' a8 t, F0 |$ W. ?6 X" r公仔箱論壇法是死的，人是活的。國際間許多司法案例都證明，今日的「不一致裁決」及其理據，有可能在不久將來成為法例。王式英指，「不一致裁決」鼓勵批判思考，並要求法庭上每一個人就案件反覆考慮。公仔箱論壇! K' {% P0 \7 `3 F6 p
「從這個角度講，『不一致裁決』是司法獨立的最佳體現。」os.tvboxnow.com5 A! R0 k5 H7 E# N
. w- D5 m2 u: ^( r知名退休法官包致金 (Kemal Bokhary) 正是以撰寫多份「不一致裁決 」，而廣為公眾所識。他在 2012 年接受《南華早報》訪問時，發表的觀點亦與王式英不謀而合：「不一致意見為法律建構發展道路。一些法律上的重大發展，正是來自不一致意見。」
/ u* }! q1 Y) U/ t% GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 A4 I5 X$ Z! R# I2003 年龔如心與王廷歆的爭產上訴案，是王式英曾審理的大案之一。當時案件由三名法官審理。除他以外，其餘兩位法官，連同許多王式英身邊的朋友、伙伴，都認為應判龔如心敗訴。然而王式英卻力排眾議，裁定龔如心上訴得直。儘管他的意見不能改變上訴結果，但最後龔如心繼續上訴至終審法院，最終五名法官亦一致裁定，龔如心勝訴。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, ^, C3 j: T3 s
6 Y+ P3 Z9 c. K7 z* b0 e
「保持不一致意見，正是法官在公正判決中維持開放思維的重要操守。」& J2 r# V, C" ^5 f8 Q
& d" b# A. {) k6 i/ oos.tvboxnow.com司法獨立障礙：法官工作量過重
2 V7 c3 n; L( B9 x; I( u, i7 u! T, @) bos.tvboxnow.com
# a; v4 ~2 B3 ^tvb now,tvbnow,bttvb公眾一般不諳司法工作，常以為法官工作輕鬆，但事實上，法官須要 OT，甚至請假撰寫他們未能趕及完成的判詞，已成常態。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ x# A, B$ Y+ |8 s! v- M
原因之一，是如前篇所述，香港常任法官短缺。王式英透露，在任法官不得不面對工作量過多、分配不均、法庭管理不善等問題。tvb now,tvbnow,bttvb ?! Q2 x0 U R7 @ }( [: {9 z
; n8 |: G# z0 ?+ h- }4 J法官過勞，最終受害的，還是社會大眾。os.tvboxnow.com8 g# f# [- ^8 t( R9 x- H" P& a
C F# h# M. a5 c1 O. |兩年前，任職大律師的公民黨成員郭榮鏗曾在《南華早報》撰文，指法官過量工作，無可避免導致判決粗疏，損害整個司法系統。文中郭榮鏗提到，司法機構政務長 (Judiciary Administrator) 應該更積極回應司法資源不足的問題。. v% I- j) A: Y: z8 k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ E1 q: z; F9 ?2 Y: ?8 y* d0 p
司法機構政務長，是主理司法機構政務處的公務員，負責協助各級法院內部行政及管理事宜，現由劉嫣華擔任此職。王式英評論她在處事上往往向政府而非法官傾斜。3 a8 T( z3 e4 e' d( }* c
「就我所見法官們不大信任這個職位，或擔任這個職位的人，覺得她總是在迴避麻煩，少做少錯。」tvb now,tvbnow,bttvb, c) p; Y" X( L9 N! q9 u# R6 l
& j4 @) y& E- c面對資源不足的困境，司法機構政務長本應肩負與立法會溝通的責任，確保司法系統有效運作。然而王式英指，基於其公務員身份，她在傳達法官意見時會有所篩選。加上立法會近年內部混亂，令它無從發揮監察司法系統有效運作的職能。故司法機構的管理一直未臻完善。
! t! D) p# T+ u& \/ ~5 Z* y1 w9 t9 r1 J1 Z z5 g
法官應走向社會
5 j+ [2 _. i% L
, ^% f: @0 I; Xtvb now,tvbnow,bttvb王式英建議，立法會應直接與法官溝通，聆聽他們的意見。tvb now,tvbnow,bttvb2 Y) @7 T+ D* Y' L
王官的建議是敏感的。傳統概念會認為，立法會與法官交流，會帶來干預司法獨立的嫌疑。但王式英並不認同這一點。他以英國為例，指從 2003 年至 2013 年的十年間，一共 72 個法官就在英國國會委員會出現了 148 次。他引述專著 The Politics of Judicial Independence in the UK’s Changing Constitution 指，英國司法與國會的關係已經出現結構性轉變。若能在法官遴選的程序上好好把關，立法部門與法官的交流，將有助司法系統更好運作。
" x1 k* y" Y( p( L$ P2 Ltvb now,tvbnow,bttvb
' X' K( B k6 i, J, |7 l- ^除與立法會溝通外，王式英認為，法官亦應更多與學術界以至公眾交流，讓司法獨立議題不局限於司法領域，而走入公眾層面。一如前文所述，公眾對司法獨立的觀感，是司法獨立的關鍵。在以法治完善聞名的澳洲，為確保公眾能切身感受司法獨立，從八十年代初開始已頻繁舉辦相關講座及論壇。os.tvboxnow.com& I4 e: | m9 [, `) X
: V5 F- l& Q/ H公仔箱論壇今日，法治已成為澳洲最深入討論的公共議題之一。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- s1 E6 s, X0 D" n! o @0 d r
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! \- Z- u, w; d8 r
王式英以羅馬教廷作比喻，指出香港司法機構若要讓大眾覺得開明，也應參考現任教宗方濟各的做法，走向大眾。公仔箱論壇7 s0 g3 q9 D, a: |" N" j( J1 T3 _
2 @- G9 j) }4 e& _8 i正如《法官行為指引》第 3 條所示：
8 l: G4 G! k R法官當然也是他們所服務的社會大眾的一份子。他們的行為必須經常保持至高的標準，但這並不代表他們應該與社會脫節，過著「僧侶」式的超脫生活。在現代社會，法官如讓人感到遙不可及和跟社會大眾失去聯繫，這樣不單不會提高，反而可能削弱，公眾對司法機構及法官執行司法工作的信心。tvb now,tvbnow,bttvb. G# n! ]# z, P
王式英建議，香港應向澳洲借鏡，在大學設立獨立司法研究機關，定期舉辦司法獨立研討會。而這研討會的參與者，不應只限於司法人員，而要應延伸到大學學者、外國法官、專家，以至廣大公眾。
+ D3 c% v3 E6 z: ~; Q g「只有讓大眾認識我們，才能取得他們對司法的信心。」
+ O9 \' L4 M6 H! k4 R/ w4 A
7 x1 J5 q- [ ]2 {# \os.tvboxnow.com他呼籲司法界有責任常存警惕，堅守司法獨立，一如前澳洲高等法院法官 Sir Ninian Stephen 1981 年的名言：/ g( w* a2 X+ n
「司法獨立，儘管是個體自由的堅實保障，卻同時也是一個脆弱的堡壘。」3 t* C: R# ~2 m }* A3 T/ G9 @
「不僅要讓公眾看見香港司法獨立，更重要的是，讓北京看到香港司法獨立。」王式英說。
( B$ B# s% c( otvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb8 X9 W6 j# a/ D0 b: X5 P" d
文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
