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[時事討論] 希臘違約,怪誰?

希臘違約,怪誰?
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【文:破土工作室】公仔箱論壇! G5 s6 E! H9 j! z
【破土摘要】希臘違約後,西方主流媒體大力渲染希臘的恐慌情緒,人們排隊提現、搶購物資,銀行關門,然而誰該為此負責?在公投之前民意調查的結果顯示,大多數人認為責任在「三駕馬車」(指應對歐債危機三方委員會,成員包括歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF))。希臘人民和國際​​資本,到底誰欠了誰?
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希臘未能在6月30日(北京時間7月1日)最後期限到達之前償還所欠國際貨幣基金組織(IMF)的16億歐元貸款,出現債務違約。這也使得希臘成為歷史上第一個未能按時向IMF償還債務的發達國家。希臘7月5日將就是否接受債權人要求進行全民公投。希臘銀行已經停止對外營業至公投結束之後,並將實行資本管制,限制提款。
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- `& n3 z  S4 R& N: v! C. gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7月1日,西方主流媒體突然傳聞,希臘總理準備接受所有援助條件。歐元迅速上漲,歐洲股市漲幅擴大。但也有知情人士稱,這些都是傳聞,是西方主流媒體在為債權人造勢,逼希臘妥協。$ X0 j: \* d- `8 q5 o" o
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到底誰欠了誰?
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現在西方主流媒體正在大力渲染希臘的恐慌情緒,銀行關門、人們排隊提現、搶購物資,然而誰該為此負責?在公投之前民意調查的結果顯示,大多數人認為責任在「三駕馬車」(指應對歐債危機三方委員會,成員包括歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF))希臘的激進左翼聯盟SYRIZA政府與三駕馬車的對峙達到高峰。五年來,代表國際金融資本的貸方,令希臘人民受盡緊縮政策之苦。
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緊縮政策如火如荼地搞了五年,成功地把債務佔GDP比從125%提高到了近180%。因為緊縮政策導致內需萎縮,GDP在同期下降了25%。分母小了債務比自然就上去了。根據官方數據,三分之一的希臘人生活在貧困線以下(實際數字超過50%)。而且從2010年以來,希臘平均家庭收入已經下降了40%。失業率高達26%,尤其是年輕人失業率飆升至60%。不少希臘人認為,他們已經成為緊縮政策的「試驗品」。都窮成這樣了,國際資本居然還想通過緊縮還債! (其實,歐洲央行已經從希臘債券獲取達到16億歐元的利潤,卻拒絕把它釋放給希臘。)緊縮政策的基礎理論可以說是清晰明了,簡單來講就是,政府財政虧空是因為以前給老百姓發了太多福利,所以現在國家有難,大家應該勒緊褲腰帶共渡難關了。4 \; Y8 z  e  o: |9 t! i8 d% t
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然而事實真是如此麼?經濟危機爆發前希臘的福利開支佔GDP的20.6%,遠低於歐盟平均水平(26.9%),跟真正的北歐高福利國家動輒超過30%的佔比更是挨不到一邊兒去。和訊專欄作者高連奎就指出,在2011年以前的任何資料裡都沒有見過將希臘作為高福利國家的說法。希臘的福利開支絕大部分用於最基本的退休金,希臘的失業保險只能覆蓋極少數失業人群,只有長期、不間斷的失業者,才能申請失業救濟金。可以說,希臘完全是「被福利」,所謂的「高福利」不過是債務危機以來為大搞緊縮而創造出來的說法。那麼這麼多的債務到底是誰欠下的呢?事實上,希臘的債務主要是在經濟膨脹期間積累起來的。
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0 M" X3 x: I' e% k9 V& M4 R公仔箱論壇在那個年代,歐元區(包括希臘)經濟看起來欣欣向榮,借貸成本也非常低,法國和德國的資本大量借貸給希臘。在這些錢的掩護之下,政府把本該由資本家支付的工資和福利以赤字的形式英勇地承擔了,反正最終還款人還是希臘的老百姓。於是,在那個資本狂歡的年代裡,希臘的借款事實上轉手成了資本家的利潤、政客的高額工資和賄賂款,幾乎立刻就流回到了瑞士、倫敦和巴黎的銀行里。公仔箱論壇% f( ^% D2 ^! D% q6 {

4 p% d: d1 T. u- ttvb now,tvbnow,bttvb今年一月,激進左翼聯盟在大選上台,提出抵抗經濟勒索及停止緊縮政策的綱領。但不幸的是,激進左翼聯盟沒有充分動員群眾為社會主義政策而鬥爭,也沒有打破銀行家及大資本家的權力,反而寄希望於與歐盟達成妥協。在六月底,激進左翼聯盟提出一個新的「改革方案」,藉此解封被貸方凍結的財政資金。這方案包括削減經已萎縮的退休金,增加銷售稅以及其他緊縮政策。但在這場馬拉松式的談判裡,歐盟領袖及金融家拒絕這個提案,並要希臘政府削減更多開支。
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這令希臘總理齊普拉斯於7月5日召開公投。齊普拉斯想以公投為砝碼應對三駕馬車的勒索,不過國際資本態度強硬,就是一分錢也不能少,如果想有新的救助協議必須有更為嚴苛的附加條件,希臘政府的「政治立場」需要作出改變。
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緊縮就能還錢?
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齊普拉斯和三駕馬車在爭論希臘的財政盈餘到底應該有多少。但是算上利息,該國的債務永遠還不清。現時其債務是國民收入(GDP)的175%。然而,歐盟機構內受到迷惑的新自由主義理論家堅持認為,在未來五年內希臘經濟平均年增長率幾乎可達到3.5%,從而使負債比降至120%。現在還有一種難以令人信服的觀點,認為希臘也許能夠重新利用金融市場來籌集資金,即便三駕馬車進一步強加的緊縮會再次破壞希臘經濟。! H- }  S" Z: H/ w( q6 j

* Q) I% A/ ~. U$ t. c公仔箱論壇BBC的羅伯特‧佩斯頓(Robert Peston)估計,即便根據三駕馬車荒唐的增長預測,希臘公共債務也要經歷50年緊縮才能降到「可持續」水平!連IMF也看出來這種預測有多滑稽。據報導,它曾施壓要求取消希臘的部分債務。但這個意見遭到歐元區大國 — 尤其是德國 — 的反對。德國認為免除希臘債務將導致其他債務國,例如葡萄牙、西班牙和愛爾蘭,要求類似的待遇。os.tvboxnow.com0 r* O1 J& p9 M; a6 L
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在G7峰會上,美國總統奧巴馬要求歐盟與希臘「和解」,儘管雅典當局要做出「一些艱難的政治抉擇」。美國擔心希臘退出歐元區會對虛弱的世界經濟造成負面的連帶影響。白宮方面(以及德國和其他歐盟國家)也擔心俄羅斯會趁機向希臘提供經濟援助,並利用它對北約(NATO)成員國的影響來削弱西方勢力。: ?/ }5 t/ O. H" v8 M
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退出歐元區?
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! r6 e, Z- O. ]2 T( M9 `. C最近希臘形勢可能會再出現曲折,因為這已成為國際邊緣政策的複雜遊戲,假設公投順利進行,希臘可能會脫離歐元區。希臘政府與希臘左翼勢力正面臨嚴峻的選擇──要麼採取戰鬥性的社會主義替代方案,要麼被關在歐盟/IMF的牢獄,受無盡的削支酷刑。退出歐元區可以結束外部施加的緊縮,重啟希臘貨幣,貨幣貶值降低出口商品價格,並取消一大部分債務,但如果建立在資本主義基礎上的話,這意味著希臘貨幣巨大的貶值,歐盟的貿易限制,惡性通貨膨脹和經濟衰退。
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" d- b/ b- {4 h7 Q/ A9 u( j和俄羅斯、中國、甚至委內瑞拉的勾兌是有可能的,但這些範圍有限,並配有附加條件。俄羅斯和中國已經參與了一些私有化進程,並會要求私有化項目繼續執行。喬格·馬丁認為,脫歐會導致經濟崩潰的擔心變得有道理。在資本主義的基礎上,脫歐本身無法解決希臘經濟和社會的任何基本問題。只有採取果斷行動,以使經濟處於國家控制之下,並開始民主控制和規劃,政府才可以避免這種恐懼。
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他建議,除了銀行暫停營業和資本管制,政府應宣布直接接管所有銀行,作為保護小儲戶存款的一種方式。但這就意味著銀行破產,政府也破產了。甚至最近一個80億歐元的節約開支和增加稅收的一攬子提議,只會保證1%的基本預算盈餘(債務償還前)。只有通過奪取資本家的財產,經濟關鍵部門採取集體所有製,才能有資金來支付工資和養老金,並保持基本的國家職能運轉。總之,通過決定性的反對資本主義(沒收資本家資產,單方面拋棄債務,擴大社會​​救助的緊急方案等),激進左翼聯盟才能夠鞏固和擴大反抗的情緒,充分發動勞動人民,反對三駕馬車強加於希臘人民的勒索。0 J# R# g3 T! {' \
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原刊於破土
  
Jeffrey D. Sachs: A Way Out for GreeceTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 ~+ N% m& Q3 Y: M7 l

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QUITO – The Greek crisis is a tragedy for the country and a danger for the world economy. Germany is demanding that Greece continue to service its debts in full, even though Greece is clearly broke and the International Monetary Fund has noted the need for debt relief. The collision of reality (Greece’s insolvency) with politics (Germany’s demands) was bound to create a disaster. And, indeed, it has: the shocking collapse this week of the Greek banking system.   h7 E4 y! b* c

& M- {* L8 T/ M* Z- g! O8 UYet there still is a way out of this mess. Greece’s debt should be cut sharply, and the country should remain within the eurozone. tvb now,tvbnow,bttvb7 j$ p- L+ Z& G' _5 I

5 n* I  A( ~7 u+ h% I  a. pos.tvboxnow.comIn negotiations with its creditors this spring, Greece recognized this, insisting that its debt be reduced. Germany refused. Though the United States and the IMF privately sided with Greece, Germany prevailed, as creditors usually do. os.tvboxnow.com4 \7 F9 `& ], F- @5 k$ H

! s' q9 O, W1 }9 s% S: y公仔箱論壇Yet creditors sometimes prevail to their own detriment; by pushing the debtor to the breaking point, they end up bringing about a complete default. Germany’s mistake this past week was to push the Greek economy – already in conditions rivaling those of the Great Depression – into a complete financial collapse.
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) I# z) j4 e; w6 U0 dtvb now,tvbnow,bttvbGerman Finance Minister Wolfgang Schäuble has a clear negotiating strategy, aimed at getting Greece to agree to leave the eurozone. Unfortunately for him, Greece does not want to exit, and it cannot be forced to do so under the treaties governing the European Union. What Greece wants is to remain in the eurozone, with a lower debt burden – a position that is both economically astute and protected by treaty.
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% G' g$ x- p7 n+ z5 A! Btvb now,tvbnow,bttvbIndeed, a euro exit would be remarkably costly for Greece, and would almost certainly create political and social chaos – and perhaps even hyperinflation – in the heart of Europe. The value of Greek residents’ savings would be slashed, as euros were suddenly converted into New Drachmas. The middle class would be eviscerated. And the currency conversion would not save the country one cent with regard to its external debt, which would, of course, remain denominated in euros.
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! K+ N% }5 a; ?  c) K公仔箱論壇Still, Greece’s debt burden is unsustainable. This week, Greece defaulted on its payments to the IMF, rightly choosing pensions over debt service. The country’s creditors should now negotiate a consensual debt reduction through some combination of lower (and fixed) interest rates, reduced face value of debt, and very long maturities. tvb now,tvbnow,bttvb/ j/ F3 e( m9 x3 {: N. ?
There are plenty of precedents for such a course. Sovereign debts have been restructured hundreds, perhaps thousands, of times – including for Germany. In fact, hardline demands by the country’s US government creditors after World War I contributed to deep financial instability in Germany and other parts of Europe, and indirectly to the rise of Adolf Hitler in 1933. After World War II, however, Germany was the recipient of vastly wiser concessions by the US government, culminating in consensual debt relief in 1953, an action that greatly benefitted Germany and the world. Yet Germany has failed to learn the lessons of its own history. tvb now,tvbnow,bttvb5 z4 h+ p2 ^# [+ P# V- G
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I propose a four-step path out of the Greek crisis. First, I recommend that the Greek people give a resounding “No” to the creditors in the referendum on their demands this weekend. os.tvboxnow.com) n9 N3 j8 a% i; d$ w

; Q5 ?6 R) B1 g* u! gtvb now,tvbnow,bttvbSecond, Greece should continue to withhold service on its external debts to official creditors in advance of a consensual debt restructuring later this year. Given its great depression, Greece should use its savings to pay pensioners, provide food relief, make crucial infrastructure repairs, and direct liquidity toward the banking system. tvb now,tvbnow,bttvb2 c; n: c! D; ?1 S

* q) v8 D# O: `( N4 _os.tvboxnow.comThird, Prime Minister Alexis Tsipras must use his persuasive powers to convince the public, in the style of US President Franklin D. Roosevelt, that the only thing they have to fear is fear itself. Specifically, the government should make clear to all Greeks that their euro deposits are safe; that the country will remain within the eurozone (despite the false claims by some members of the Eurogroup that a no vote means a Greek exit); and that its banks will reopen immediately after the referendum. os.tvboxnow.com& }  J$ M# a1 n7 \; K

5 _, Z( I# N/ w( I" _: G& PFinally, Greece and Germany need to come to a rapprochement soon after the referendum and agree to a package of economic reforms and debt relief. No country – including Greece – should expect to be offered debt relief on a silver platter; relief must be earned and justified by real reforms that restore growth, to the benefit of both debtor and creditor. And yet, a corpse cannot carry out reforms. That is why debt relief and reforms must be offered together, not reforms “first” with some vague promises that debt relief will come in some unspecified amount at some unspecified time in the future (as some in Europe have said to Greece).
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To be sure, in the Greek debacle, both sides have made countless mistakes, misjudgments, and misdeeds over the last decade, and even before. A country does not reach Greece’s parlous state without a generation of egregious mismanagement. But nor does a country go bankrupt without serious mistakes by its creditors – first in lending too much money, and then in demanding excessive repayments to the point of the debtor’s collapse. With both sides at fault, it is important for them not to lose the future by squabbling endlessly over the past. TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! {) N. I- q3 B2 b, `$ R/ |1 \

* @* l! Z$ `$ W" @! uEasing Greece’s debt burden while keeping the country within the eurozone is the correct and achievable path out of the crisis, and it can be accomplished easily through a mutual accord between Germany and Greece, to which the rest of Europe will subscribe. The result would be a win not only for those countries, but also for the world economy.
  
IMF突表態:希臘債務不可持續必須減免公仔箱論壇9 l7 p; ?' d( ]* A

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. X6 E5 P, v  k3 t, C希臘將於本周日進行公投,讓全國人民決定是否接受債權人的方案;離公投四日,IMF承認若沒有一定程度的債務減免,希臘的債務不可持續,更指希臘現需要額外500億歐元援助,並建議給予20年的時間重整經濟才要其還款;《紐時》形容IMF今次表態意義重大,意味著若談判重啟,三大債權人或願意允許希臘減免債務,只是屆時債權人的對手未必是現屆希臘左翼政府。
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希臘負債逾3000億歐元,佔該國GDP180%;過去半年的談判中,希臘一方亦不斷強調該國債務不可持續,爭取減免。《紐約時報》指出,IMF的報告將增加歐盟承認希臘債務不可持續的壓力。希臘總理齊普拉斯歡迎IMF的報告,又指在過去半年的談判中,對方從未提出類似說法;齊普拉斯再度呼籲國民在周日投反對票,強調反對債權人的方案不等於退出歐元區,而是爭取一個更實際的紓困方案。
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" w' F% H) p2 ]1 w& B0 `9 P$ J報告總結,由於過去半年經濟狀況惡化,希臘現需要額外500億歐元的援助;但由於報告在本週談判情況急劇惡化之前完成,這個數字有可能被低估。IMF的報告建議,希望應獲給予20至40年的時間重整經濟,再開始還款,至2055年以前不應勒令其還清款;報告又指,希臘現在需要100億歐元以應付未來幾個月的需要。《衞報》引述IMF高層表明,若無經濟改革及債務減免,IMF不會起草第三輪對希臘的援助方案呈交董事會。
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對於報告發表的時機,IMF高層向慱媒表示無意影響希臘政治,但因報告內容近日開始流出,因此選擇公開報告,與希臘公投時間無關。tvb now,tvbnow,bttvb6 o0 R% o5 a& r& T0 D5 ~

$ I+ F: M' t8 S( U$ oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。周日公投的題目為是否接受債權人上周提出的緊縮方案,但事實上債權人方案已隨著債務於6月30日到期而失效。外界普遍視今次公投,為希臘國民對齊普拉斯政府去留的表態。齊普拉斯早前曾暗示一旦國民選擇接受債權人方案,便會辭去總理一職,而希方談判主力、財長瓦魯法基斯昨在彭博訪問中公開表明,一旦支持陣營勝出,他會即時辭職。
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但IMF亦在報告當中,不點名狠批齊普拉斯領導的左翼政府的政策,令希臘經濟及金融形勢急轉直下。齊普拉斯政府於今年一月上任,IMF的報告則指去年底以來,希臘政府未能履行援助件,包括有效徵稅、打擊貪污及改善營商環境,認為若政府能落實以上措施,根本毋須進一步減免債務。
  
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