台灣工商時報8日發表社論說,台北美國商會每年都會選擇在上半年5、6月之交,發布年度台灣白皮書。可以理解,這份年度白皮書所關注的議題與呈現的觀點,基本上都是站在有助於促進美商在台投資和增加利得的事項。不過,所謂“他山之石足以攻錯”,白皮書所指涉的議題以及針砭的事項,未嘗不是一面鏡子,可以照見台灣的盲點誤區。 公仔箱論壇/ R$ b( h5 ]) B; A4 l, M0 x% }) c+ e
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社論說,以4日才剛發布的“2015年台灣白皮書”為例,台北美國商會首先就直指台灣加入TPP事不宜遲。除了認為應以更積極態度,促使他國讓台灣成為第二批加入的成員,並具體建議台灣應在“行政院”之下,成立TPP工作小組,拉高層級,以利跨部會及內外的協調工作。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) w) s6 X- j* C: \: T& [
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台北美國商會優先關注台灣加入TPP的議題,其立場與態度自然可以理解。而檢視實際狀況,也不能說政府態度消極被動。事實上,“行政院”去年就在“國際經貿策略小組”之下,增設“TPP/RCEP專業小組”作為推案的平台,今年4月份也才剛由副院長張善政召集開會檢討。但就如美國商會執行長吳王小珍所說,或許官方已有後續的進展與計劃,但外界(自然包括美國商會)都不清楚,因此才要藉由白皮書呼籲“台灣政府腳步需再加快”。 os.tvboxnow.com: q7 G1 [8 e, R$ G" c. e# Y8 K
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於此,姑且不論行政當局是否為了要表示對美國商會的重視,要在既有的組織架構之下,另行組設“TPP工作小組”,問題的焦點顯然在於“行政院”已設置的“TPP/RCEP專案小組”,迄未能提出具體明確的整合性方案。而除了資訊不夠透明之外,專案小組牛步化的效率,更是讓外界心急,唯恐台灣繼RCEP與亞投行之後,再一次錯失先機,甚至連爭取成為TPP的第二批加入成員,也變得充滿變數。
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. n- j' [7 \/ F) K) c3 y/ C& |社論說,除了關切台灣政府推動加入TPP的專案層級不夠高以及腳步不夠快之外,美國商會的白皮書也旁觀者清的提醒台灣行政當局,要負責公眾教育及有效溝通,避免有關加入TPP一事又成為台灣朝野政治惡鬥的議題。報告書並明確指出,台灣政府現階段需向民眾說明,權衡利害得失,若加入將獲得哪些益處。反之,如遭排除在外,又會喪失哪些投資與貿易機會。
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) e! {8 T; E. l6 N1 P, J, ^, R! ITVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 綜觀報告書的這一段論述,與其說是對台灣下指導棋,不如說是點出了台灣當前推動公共政策的兩大罩門。其一就是仍然不習慣資訊公開,以及不擅於公共政策的溝通行銷。這個施政罩門,其實在去年的太陽花學運期間就已表露無遺。事後馬政府痛定思痛,公開宣示今後一定要做到政府資訊透明化,以及公共政策的有效溝通。但一年下來,罩門仍然還是罩門,社會大眾還是對於加入TPP的利弊得失缺乏透明而又可信的訊息,自然也就難以形成共識。
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社論說,台灣當前公共政策推動的另一個大罩門,自然就是朝野之間無止境的政治惡鬥。由於朝野之間各有不同的政治立場和政治算計,在對立的氛圍下即使無中都可以生有,更何況行政部門資訊不夠透明,又不擅於對社會大眾做有效溝通,結果不只錯失讓廣大民意成為政府施政的後盾,反而在政客的挑撥離間、見縫插針下,最後讓行政部門陷於動輒得咎的困境,代價則是讓政府施政陷入空轉,全民大眾淪為輸家。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) R. L0 C! R1 U8 Z2 Q
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為了推促台灣及時趕上TPP的列車,看來台北美國商會似乎比我們的政府還急,因此除了提醒台灣政府與民眾要正確權衡是否加入TPP的利弊得失,最後還畫龍點睛的指出,加入TPP不只讓台灣有機會可以平衡貿易與投資,同時也不致過度依賴近年崛起的大陸市場。明眼人都看得出,報告書的這段論述,其實是說給明年初的“總統”大選形勢看好的民進黨聽的。即一方面營造加入美國主導的TPP即可平衡過度倚賴大陸市場的氛圍;另方面則是提醒想要加入TPP,天下可是沒有白吃的午餐,包括存在於台美之間的開放美牛進口等貿易糾紛議題,台灣如果不能做出務實轉圜,加入TPP的變數恐難消除。
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社論說,除此之外,這份報告書的內容,也涉及面對人才短缺建議政府應開放更多外國人才來台工作,以及提醒台灣有些法規政策顯現與國際通用法規之間的鴻溝等議題。綜而觀之,即使美國商會出發點是出於自利的動機,但處在全球化競爭的賽局下,台灣根本沒有故步自封,自我“鎖國”的道理與本錢。美商的建言也許逆耳,但那一年美商會因為失望不再提出年度報告,那時候台灣可就噬臍莫及了! |